Дело № 2-412/2011 Именем Российской Федерации п.Промышленная 20 июня 2011года Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коноплева С.А. при секретаре Мазиной Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Окуневская средняя общеобразовательная школа», Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий У С Т А Н О В И Л: Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Окуневская средняя общеобразовательная школа», Администрации Промышленновского муниципального района, о понуждении к совершению действий: обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Окуневская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в частности: с. Окунево: - отсутствуют сидения на унитазах для учащихся старшего звена, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.23, - целостность остекленной поверхности нарушена в кабинете 3 класса русского языка; в кабинете литературы стекла в краске, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.1, - бытовой помещение для персонала пищеблок отсутствует (в том числе раздельные шкафы для личных вещей и спецодежды), что не соответствует СанПиН 2.4.5.2409-08 п. 13.6, - поддона для обработки уборочного инвентаря в технической комнате на 2 этаже нет, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.23, - условия для сушки верхней одежды и обуви в раздевалках (приемных) не созданы, что не соответствует требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10, - отсутствуют детские сидения на унитазах, что не соответствует п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10. д. Усть-Тарсьма - физкультурно-спортивная зона на территории школы отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, - в кабинетах начальных классов водоснабжение не оборудовано, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.24, 2.7.5, - в школе, в 2 – учебных кабинетах потолок оббит ДВП, что не соответствует п. 2.4.10 СанПиН 2.4.2.1178-02 и побелен известью, - в буфете стены побелены известью, а пол дощатый со щелями, что не соответствует п. 2.8.7 СанПиН 2.4.2.1178-02, - оборудованная в буфете умывальная раковина, без подводки горячей воды, что не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, а также обязать Администрацию Промышленновского района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>. В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Окуневская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки было установлено, что в общеобразовательном учреждении грубо нарушаются требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно проведенной сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе <.....> проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанные нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены, а у администрации учреждения собственных средств для устранения вышеуказанных нарушений нет. Согласно положений п.п. 1.2, 6.1, 6.3 Устава Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Окуневская средняя общеобразовательная школа» следует, что учредителем учреждения является Администрация Промышленновского района. Финансирование учреждения осуществляется через муниципальное учреждение Управления образования Промышленновского района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источником финансирования учреждения являются бюджетные средства. В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. исковые требования поддержал полностью и продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика – директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Окуневская средняя общеобразовательная школа» Болдырева В.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, просит суд установить срок по устранению данных нарушений до <.....>. Данные нарушения до настоящего времени не устранены, так как у учреждения отсутствуют собственные средства, источником финансирования являются бюджетные средства. Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Хасанова С.С., действующая по доверенности от <.....>, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Окуневская средняя общеобразовательная школа» будут выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Представитель третьего лица на стороне истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе Пантелеева Т.С., действующая по доверенности, заявленный прокурором Промышленновского района иск поддержала в полном объеме. Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств: Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах учащихся Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Окуневская средняя общеобразовательная школа» обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних учащихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства. В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе <.....> соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Окуневская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в частности: с. Окунево: - отсутствуют сидения на унитазах для учащихся старшего звена, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.23, - целостность остекленной поверхности нарушена в кабинете 3 класса русского языка; в кабинете литературы стекла в краске, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.1, - бытовой помещение для персонала пищеблок отсутствует (в том числе раздельные шкафы для личных вещей и спецодежды), что не соответствует СанПиН 2.4.5.2409-08 п. 13.6, - поддона для обработки уборочного инвентаря в технической комнате на 2 этаже нет, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.23, - условия для сушки верхней одежды и обуви в раздевалках (приемных) не созданы, что не соответствует требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10, - отсутствуют детские сидения на унитазах, что не соответствует п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10. д. Усть-Тарсьма - физкультурно-спортивная зона на территории школы отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, - в кабинетах начальных классов водоснабжение не оборудовано, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.24, 2.7.5, - в школе, в 2 – учебных кабинетах потолок оббит ДВП, что не соответствует п. 2.4.10 СанПиН 2.4.2.1178-02 и побелен известью, - в буфете стены побелены известью, а пол дощатый со щелями, что не соответствует п. 2.8.7 СанПиН 2.4.2.1178-02, - оборудованная в буфете умывальная раковина, без подводки горячей воды, что не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, что подтверждается предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений №........ от <.....>. В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №5487-1 от 22.03.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников социального приюта. В соответствии с п.п. 1.2, 6.1, 6.3 Устава Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Окуневская средняя общеобразовательная школа» учредителем учреждения является Администрация Промышленновского района. Финансирование учреждения осуществляется через муниципальное учреждение Управления образования Промышленновского района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источником финансирования учреждения являются бюджетные средства. Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь распространение заболеваний среди учащихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья воспитанников в период воспитательного и образовательного процессов, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан, суд полагает необходимым обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Окуневская средняя общеобразовательная школа» устранить вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до <.....>. Также, поскольку учредителем данного Учреждения является Администрация Промышленновского муниципального района и источниками финансирования являются бюджетные средства, суд считает необходимым обязать Администрацию Промышленновского муниципального района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Окуневская средняя общеобразовательная школа», Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью. Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Окуневская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в частности: с. Окунево: - установить сидения на унитазах для учащихся старшего звена, в соответствии СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.23, - устранить нарушения целостности остекленной поверхности в кабинете 3 класса русского языка; в кабинете литературы стекла в краске, в соответствии СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.1, - Оборудовать бытовое помещение для персонала пищеблок (в том числе раздельные шкафы для личных вещей и спецодежды), в соответствии СанПиН 2.4.5.2409-08 п. 13.6, - Установить поддон для обработки уборочного инвентаря в технической комнате на 2 этаже в соответствии СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.23, - Создать условия для сушки верхней одежды и обуви в раздевалках (приемных) в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10, - Установить детские сидения на унитазах в соответствии п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10. д. Усть-Тарсьма - выделить и оборудовать физкультурно-спортивная зона на территории школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, - в кабинетах начальных классов оборудовать водоснабжение в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.24, 2.7.5, - в школе, в 2 – учебных кабинетах потолок привести в соответствие с требованиями п. 2.4.10 СанПиН 2.4.2.1178-02, - в буфете стены и пол привести в соответствие с п. 2.8.7 СанПиН 2.4.2.1178-02, - оборудованная в буфете умывальная раковина, без подводки горячей воды, что не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08в частности: Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>. Установить срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Коноплева С.А.Р Е Ш Е Н И Е