Решение о понуждении к совершению действий



Дело № 2-599/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Промышленная 02 сентября 2011года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Маслова Е.А.

при секретаре Кратько Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная

дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 56», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 56», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.

В ходе проверки было установлено, что в образовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно проведенной сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

- не повышен предел огнестойкости косоуров лестничного марша до
назначения R 45 (ФЗ №........ ч. 2 ст. 58 таблица 21., п. 3 ППБ-01-03);

- предел огнестойкости двери электрощитовой не выполнен (п. 3 ППБ-01-
03, п. 1.82 СНиП <.....>-89).

В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №........» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.

Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области, действующая по доверенности, в судебном заседании указала, что у школы достаточно средств для устранения нарушений, указанный в предписании, что подтверждается приложенным отчетом о состоянии бюджетных средств.

Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленный прокурором Промышленновского района иск, поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, в силу следующих обстоятельств:

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах несовершеннолетних обучающихся и воспитанников Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №........» обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних обучающихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №........» были выявлены нарушения требований Федерального закона от <.....> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

- не повышен предел огнестойкости косоуров лестничного марша до
назначения R 45 (ФЗ №........ ч. 2 ст. 58 таблица 21., п. 3 ППБ-01-03);

- предел огнестойкости двери электрощитовой не выполнен (п. 3 ППБ-01-
03, п. 1.82 СНиП <.....>-89).

В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от <.....> №........ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно положений п.п. 1.1, 1.3, 6.1, 6.3, 6.11 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 56» учредителем учреждения является Администрация Промышленновского района Кемеровской области. Финансирование Учреждения осуществляется через МУ Управление образования Промышленновского района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источниками финансирования Учреждения являются бюджетные ассигнования. При недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 56», суд полагает необходимым обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 56» устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.

В связи с тем, что у муниципального об­щеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 56» имеются собственные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств №........ за <.....>, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 56», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 56» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности:

- повысить предел огнестойкости косоуров лестничного марша до
назначения R 45 (ФЗ №........ ч. 2 ст. 58 таблица 21., п. 3 ППБ-01-03);

- выполнить предел огнестойкости двери электрощитовой (п. 3 ППБ-01-
03, п. 1.82 СНиП <.....>-89) в срок до <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Е.А. Маслова.