Решение о понуждению к совершению действий



Дело № 2-601/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Промышленная 02 сентября 2011года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Маслова Е.А.

при секретаре Кратько Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная

дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2”, Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2”, Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий: обязать муниципальное общеобразовательное учреждение “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2” устранить нарушения требо­ваний Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности: привести в соответствие лестницу 3-его типа со второго этажа п. 6.9., п. 6.29, 6.30 СНиП 21-01-97 (Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть не более 1:1, ширина проступи - не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см.) и обязать Администрацию Промышленновского муниципального района выделить де­нежные средства для выполнения действий указанных в предписании ОГПН
Промышленновского района от <.....>. Требования мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в данном учреждении были установлены нарушения требований Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопас­ности в РФ ППБ-01-03, выявленные <.....> сотрудниками Отделения государственного пожарного надзора Промышленновского района. Меры по устранению недостатков администрацией образо­вательного учреждения до настоящего времени в полном объеме не приняты и дети продолжают обучаться и воспитываться в условиях с нарушением правил пожарной безопасности. Интересы детей остаются незащищенными до настоящего вре­мени. Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2” устранить вышеуказанные требования законодательства о пожарной безопасности и установить ответчику срок для устранения данных нарушений, а Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области обязать выделить де­нежные средства для выполнения действий указанных в предписании ОГПН Промышленновского района от <.....>

В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика–директор Муниципального общеобразовательного учреждения “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №........” Карпачева Т.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что у учреждения имеются собственные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности и в настоящее время решается вопрос об их устранении, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.

Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что школа может на собственные средства устранить нарушения, что подтверждается приложенным отчетом о состоянии бюджетных средств.

Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленный прокурором Промышленновского района иск, поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, в силу следующих обстоятельств:

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах несовершеннолетних обучающихся и воспитанников Муниципального общеобразовательного учреждения “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2” обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних обучающихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального общеобразовательного учреждения “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2” были выявлены нарушения требований Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

- не приведена в соответствие лестница 3-его типа со второго этажа п.6.9, п.6.29, 6.30 СНиП 21-01-97, что подтверждается предписанием отделения надзорной деятельности Промышленновского района от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от <.....> №........ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно положений п.п. 1.2, 1.3, 6.1, 6.3, 6.11 Устава муниципального об­щеобразовательного учреждения «Промышленновская средняя общеобразова­тельная школа №2» следует, что учредителем учреждения является Админист­рация Промышленновского района. Финансирование Учреждение осуществля­ется через МУ Управление образования Промышленновского района Кемеров­ской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств. Источниками финансирования Учреждения являются бюджетные ассигнова­ния, имущество переданное Учредителем. Учреждение отвечает по своим обя­зательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обя­зательствам несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и обслуживающего персонала муниципального об­щеобразовательного учреждения «Промышленновская средняя общеобразова­тельная школа №2», суд полагает необходимым обязать муниципальное об­щеобразовательное учреждение «Промышленновская средняя общеобразова­тельная школа №2» устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.

В связи с тем, что у муниципального об­щеобразовательного учреждения «Промышленновская средняя общеобразова­тельная школа №2» имеются собственные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № 03393025910 за 25 августа 2011 года, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района от 10.08.2011 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2”, Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение “Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2” устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности: привести в соответствие лестницу 3-его типа со второго этажа п. 6.9., п. 6.29, 6.30 СНиП 21-01-97 (Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть не более 1:1, ширина проступи - не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см.) в срок до01 сентября 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Е.А.Маслова