Дело № 2-447/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Промышленная 01 августа 2012 года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Семенова Л.А.,

С участием прокурора Мугиновой О.М.,

при секретаре Лысак Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Промышленновского района в защиту интересов Щ.Д.Д. о признании постановления Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района в защиту интересов Щ.Д.Д. обратился в суд с заявлением о признании постановления Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» незаконным, ссылаясь на то, что Щ.Д.Д. <.....>, участник Великой Отечественной войны, обратился <.....> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию <.....> поселения. Постановлением Администрации <.....> поселения от <.....> №........ ему было отказано в принятии на учет. Решение мотивировано тем, что Щ.Д.Д. предоставил документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося. Щ.Д.Д. имеет на праве собственности жилой дом, который по площади и техническому состоянию отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отсутствие центрального отопления, канализированных уборных является допустимым в поселениях без центральных инженерных сетей. Считает вышеуказанное постановление Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» незаконным и подлежащим отмене, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» предусмотрено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Щ.Д.Д. является участником Великой Отечественной войны в соответствии со статьей 2 ч.1 п.1 п.п. «а» Федерального закона «О ветеранах», согласно которому к участникам войны относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг), либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, герои Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п.З ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <.....>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Щ.Д.Д. <.....> проживает один. Согласно справки КЭК страдает хроническими заболеваниями. Находясь в преклонном возрасте, он в силу своего физического состояния не может обслуживать жилой дом, отапливать его, поскольку для этого необходимо приносить уголь, выносить золу. В связи с этим, Щ.Д.Д. нуждается в благоустроенном жилье. С учетом указанных обстоятельств, а также учитывая особую социальную направленность политики государства в отношении ветеранов Великой Отечественной войны, считает принятое Администрацией <.....> поселения решение об отказе в принятии Щ.Д.Д. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленновского района Мугинова О.М. заявленные требования поддержала, продублировала доводы, изложенные в заявлении, и просила суд признать постановление Администрации <.....> поселения от <.....> №........ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Щ.Д.Д. незаконным с момента вынесения и принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Щ.Д.Д. просил восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он является участником Великой Отечественной войны и нуждается в благоустроенном жилье, так как находясь в преклонном возрасте и в силу своего физического состояния не может обслуживать жилой дом, в котором он сейчас проживает в настоящее время, не может его отапливать, поскольку для этого необходимо приносить уголь, выносить уголь. Помочь ему некому, проживает он один, детей нет, кроме того страдает хроническими заболеваниями.

Представитель заинтересованного лица – Администрации <.....> поселения – Лепина Л.В., действующая в судебном заседании на основании доверенности №........ от <.....>, не возражала против удовлетворения заявленных требований прокурора района и пояснила, что действительно Щ.Д.Д. был снят с учета в качестве нуждающегося, так как им был предоставлен документ, не подтверждающий его право состоять на учете в качестве нуждающегося, а именно договор на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от <.....>. Вместе с тем они согласны с заявленными требования, поскольку действительно дом, в котором проживает Щ.Д.Д. не является благоустроенным и силу своего <.....> возраста Щ.Д.Д. трудно его отапливать.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя, в силу следующих обстоятельств:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» Щ.Д.Д. имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <.....>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как установлено в судебном заседании, Щ.Д.Д., <.....>, участник Великой Отечественной войны, <.....> обратился в Администрацию <.....> поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации <.....> поселения от <.....> №........ Щ.Д.Д. было отказано в принятии его на учет в связи с тем, что он не предоставил документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <.....>, по площади и техническому состоянию отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а отсутствие центрального отопления, канализированных уборных является допустимым в поселениях без центральных инженерных сетей. Щ.Д.Д., <.....> проживает один, согласно справки КЭК страдает хроническими заболеваниями. Вышеуказанный дом, в котором он в настоящее время проживает, необходимо отапливать, приносить уголь, выносить золу, чего Щ.Д.Д. в силу преклонного возраста и физического состояния делать не может.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: пояснениями Щ.Д.Д., копией удостоверения участника ВОВ №........, справкой КЭК №........, заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от <.....>, актом проверки жилищных условий от <.....>, постановлением Администрации <.....> поселения от <.....> №........ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося, справкой филиала № 16 БТИ Промышленновского района от <.....>, сообщением об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №........ от <.....>, копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <.....>, копией договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от <.....>, справкой №........ с места жительства от <.....>

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что хотя жилое помещение, в котором проживает Щ.Д.Д. по площади и техническому состоянию отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, но фактически Щ.Д.Д., в силу своего преклонного возраста и физического состояния не может обслуживать этот жилой дом, также в данном жилом помещении отсутствуют элементарные удобства, то Щ.Д.Д. следует признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.2 ст.253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» противоречит действующему законодательству, то суд считает, что Щ.Д.Д. необоснованно сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в связи с этим суд считает необходимым признать данное постановление незаконным с момента вынесения.

Руководствуясь ст.ст. 193-198, 251-253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Промышленновского района в защиту интересов Щ.Д.Д. о признании постановления Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» незаконным - удовлетворить.

Признать постановление Администрации <.....> поселения от <.....> №........ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» Щ.Д.Д. незаконным с момента вынесения.

Восстановить Щ.Д.Д. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи Щ.Д.Д. заявления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Л.А.Семенова