Дело № 2-204
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Промышленная 23 марта 2011 года
Судья Промышленновского районного суда
Кемеровской области Семенова Л.А.
при секретаре Кратько Н.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Заринский детский сад “Солнышко” о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Заринский детский сад “Солнышко” о понуждении к совершению действий – принять меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Заринский детский сад “Солнышко”.
В ходе проверки установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставление образовательных услуг.
В соответствии со ст. 33.1 ч.2, 27 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации.
Требования п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» устанавливают, что право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
Нормами п. 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. №277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» определено, что лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
В ходе проверки выявлено, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Заринский детский сад “Солнышко” истек 03 июля 2008 года. Таким образом, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” с июля 2008 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства - без соответствующей лицензии.
Из объяснений, полученных 31.01.2011 года от заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Заринский детский сад “Солнышко” установлено, что учреждение с июля 2008 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии и что в кротчайшие сроки необходимо принять все предусмотренные законом меры связанные с получением лицензии.
Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” ставит под угрозу оказание качественных образовательных услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на получение дошкольного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что круг воспитанников, обучающихся и воспитывающихся в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” меняется, а процесс лицензирования занимает продолжительное время, индивидуализировать круг воспитанников, в интересах которых направляется заявление, не представляется возможным.
Кроме того, воспитанниками образовательного учреждения, являются несовершеннолетние, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.
В судебном заседании заместитель прокурора Гончарова С.Ю. поддержала исковые требования, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила установить срок для выполнения обязанностей до 01 декабря 2011 года.
Представитель ответчика – <.....> Ильиных Т.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и просила предоставить срок для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности до 01 декабря 2011 года.
Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, в силу следующих обстоятельств:
Прокуратурой района по заданию прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Заринский детский сад “Солнышко”. В ходе проверки установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставления образовательных услуг.
В соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования.
Требования п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» устанавливают, что право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
Нормами п. 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. №277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» определено, что лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
В ходе проверки выявлено, что 03 июля 2003 года муниципальному дошкольному образовательному учреждению Заринский детский сад “Солнышко” выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования. В указанной лицензии указан срок её действия – до 03 июля 2008 года. Таким образом, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” с июля 2008 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства - без соответствующей лицензии.
Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко” ставит под угрозу оказание качественных образовательных услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на получение дошкольного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В связи с тем, что круг воспитанников, обучающихся и воспитывающихся в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Заринский детский сад “Солнышко”меняется, а процесс лицензирования занимает продолжительное время, индивидуализировать круг воспитанников, в интересах которых направляется заявление, не представляется возможным.
Кроме того, воспитанниками образовательного учреждения, являются несовершеннолетние, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Заринский детский сад “Солнышко” о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Заринский детский сад “Солнышко” принять меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности в срок до 01 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Л.А.Семенова