Дело №5-22/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п. Промышленная 3 июня 2011 года Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Семенова Л.А., при секретаре Кратько Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении: ООО « Агрофирма Окунево», расположенного по адресу <.....> по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», У С Т А Н О В И Л: <.....> при проведении внеплановой выездной проверки контроля выполнения ранее выданного предписания от <.....> №........ в ООО «Агрофирма Окунево» по адресу: <.....>, было установлено, что предписание не выполнено в установленные сроки, взрывопожароопасные производственные объекты эксплуатируется с нарушением Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... При эксплуатации опасных производственных объектов не обеспечены требования промышленной безопасности, а именно: ООО «Агрофирма Окунево» не имеет лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов на которых осуществляется: -использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и -кондитерских изделий; -переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением переработки муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; -хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, хранения муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Нарушены: часть 1 статей 6, 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; часть 1 статьи 17 Федерального закона от <.....> № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 2.2 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №........; пункт 7 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утв. Постановлением Правительства РФ от <.....> №......... Не проведена идентификация и регистрация опасных производственных объектов в государственном Не аттестованы руководители и специалисты по промышленной безопасности и «Правилам промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья». Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.2. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Не предоставлены документы на ежегодное обучение и проверку знаний по промышленной безопасности работников рабочих профессий опасных производственных объектов. Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.1; 3.1; 6.9.3; 6.14.8 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Отсутствует проектная документация на строительство опасных производственных объектов: цех агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки; склады бестарного напольного хранения зерна; отдельно стоящие сушильные участки растительного сырья, экспертиза проектной документации не проведена. Нарушены: часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона от <.....> Л& 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Отсутствуют Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах. Нарушены: статья 7 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения переработки и использования растительного сырья. ПБ14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ 18,06.2003г. рег. №......... Двери в местах проемов в противопожарных стенах и перегородках, отделяющих помещения категории Б друг от друга и от помещений других категорий не оборудованы тамбур-шлюзам и. Нарушены: часть 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от <.....> № 116-ФЗ; пункты 5.1.6, <.....> «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Отсутствует План ликвидации аварий и защиты персонала на опасном производственном объекте. Нарушение; части 1 статьи 9, статья 10 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Нории цеха по производству комбикормов не снабжены тормозными устройствами, реле контроля скорости, датчиками подпора, взрыворазрядными устройствами. Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5,2.2, <.....>, <.....> «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Конструкции светильников, щитков, аппаратов, электропроводок, всех основных узлов и деталей осветительных установок не соответствуют классам взрывоопасных и пожароопасных зон. Нарушены; часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.6.8 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... На приемах зерна с автотранспорта отсутствуют магнитные заграждения. Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт <.....> «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Легкосбрасываемые конструкции опасных производственных объектов не соответствуют требованиям норм промышленной безопасности, расчет ЛСК отсутствует. Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов храпения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №......... Предприятие ООО «Агрофирма Окунево» не обеспечивает безопасную эксплуатацию цеха агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки; складов бестарного напольного хранения зерна; отдельно стоящих сушильных участков растительного сырья и не исключает возможность аварии, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. <.....> государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Игнатьевым В.И. был составлен протокол об административном правонарушении №........ в отношении ООО « Агрофирма Окунево», по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - <.....> государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Игнатьевым В.И. был наложен временной запрет деятельности цеха агрегатных( блочно-модульных установок по производству муки, складов бестарного напольного хранения зерна,отдельно стоящие сушильные участки растительного сырья ООО « Агрофирма Окунево» на срок 5 дней. В судебное заседании представитель ООО « Агрофирма Окунево» не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен телефонограммой и суд полагает в соответствие со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО « Агрофирма Окунево». Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от <.....>, распоряжением №........ от <.....> о проведении внеплановой проверки, актом проверки от <.....>, показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности Суд считает установленным факт нарушения юридическим лицом ООО « Агрофирма Окунево» требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Суд считает, что вина юридического лица ООО « Агрофирма Окунево» в совершении указанного административного правонарушения доказана установленными в судебном заседании обстоятельствами и материалами дела. Суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, а именно совершение впервые административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ООО « Агрофирма Окунево» суд не усматривает. В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается на срок до 90 суток Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить административное наказание ООО « Агрофирма Окунево» в виде административного приостановления деятельности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Общество с ограниченной ответственностью « Агрофирма Окунево»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности путем временного прекращения деятельности цеха агрегатных( блочно-модульных установок по производству муки, складов бестарного напольного хранения зерна, отдельно стоящие сушильные участки растительного сырья, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью « Агрофирма Окунево», находящихся по адресу <.....> на срок девяносто суток, начиная с <.....>. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Л.А. Семенова
реестре: цех агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки; склады бестарного напольного хранения зерна; отдельно стоящие сушильные участки растительного сырья.
Нарушены: часть 1 статьи 9, статья 2 Федерального закона от <.....> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6. Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........; пункт 24.3 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов, утв, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <.....> №........; пункт 2.2 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», зарегистрированы в Минюсте РФ <.....> рег. №.........