ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п.Промышленная 4 мая 2011 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Сурнина С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием правонарушителя Айвазян А.А., рассмотрев административный материал в отношении Айвозян А.А. <.....>
У С Т А Н О В И Л :
<.....> инспектором отделения УФМС России по Кемеровской области в Промышленновском районе, лейтенантом внутренней службы К.И.Н. в <.....> Айвозян А.А. <.....> проживающий на территории Российской Федерации с июля 2010 года не состоя на миграционном учёте по месту пребывания. Гражданин Армении Айвазян А.А. прибыл в Российскую Федерацию в апреле 2010 года по адресу <.....>, был поставлен на миграционный учет в установленном порядке по месту пребывания до июля 2010 года. По истечению срока постановки на миграционный учет по месту пребывания, он не выехал в Армению, так как не было на это средств. В апреле 2011 года прибыл в пгт. <.....> к брату. В настоящее время проживает без регистрации по адресу пгт. Промышленная, <.....>, т.е. незаконно находится на территории РФ с 2010 года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Айвозян А.А. вину свою признал полностью. Пояснил, что действительно в апреле 2010 г. прибыл на территорию Российской Федерации для трудоустройства и получил разрешение на временное проживание на территории <.....>, где и был зарегистрирован. Но не трудоустроился. Должен был выехать в июле 2010 <.....>, не сделал этого. Проживает на территории Российской Федерации без разрешения. Просит не выдворять его принудительно, т.к. обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в течении недели.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании начальник ОУФМС России по <.....> в <.....> М.Е.А. пояснила суду, что Айвозян А.А. является гражданином Армении. Въехал на территорию Российской Федерации в апреле 2010 <.....> разрешение, а временное пребывание на территории Российской Федерации до июля 2010 <.....>, по истечении этого срока не выехал обратно на родину, на учет не встал, не трудоустроился, проживает на территории РФ незаконно.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Айвозян А.А. и свидетеля, суд считает, что в действиях Айвозян А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Так, согласно ст. 1 Декларации «О правах человека в отношении лиц, не являющимися гражданами страны, в которой они проживают» принятой Генеральной Ассамблеей ООН <.....> термин "иностранец" означает любое лицо, не являющееся гражданином государства, в котором оно находится. В соответствии со ст. 4 этой же Декларации иностранцы обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают или находятся, и с уважением относиться к обычаям и традициям народа этого государства.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от <.....>, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, в соответствии с ч.2 п. 2 этой же статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от <.....> под местом пребывания иностранного гражданина или лица без фажданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от
от18 июля 2006 года основание для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Документами, подтверждающими право на пребывание иностранному гражданину либо лицу без гражданства в Российской Федерации в соответствии с абз. А ч.2 п.1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от <.....> является документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской федерацией в этом качестве и миграционная карта.
Как было установлено в судебном заседании, Айвозян А.А. проживая на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не состоя на миграционном учёте по месту пребывания, нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Айвозян А.А. въехала на территорию России в апреле 2010 года, имея на руках паспорт гражданина Армении, который получил в Армении в <.....> году, действительный в зарубежных странах до <.....>. Был зарегистрирован в установленном законом порядке до июля 2010 года по адресу: <.....>. После окончания срока постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал по финансовым затруднениям. С июля 2010 года проживает без постановки на миграционный учет по разным адресам. В апреле 2011 года прибыл в пгт. Промышленная к брату, где проживает по настоящее время незаконно без регистрации.
В отделение УФМС России по <.....> в <.....> по вопросу постановки на миграционный учет, оформления документов для следования в посольство либо оформления документов для получения разрешения на временное проживание не обращалась. То есть имеются основания утверждать, что Айвозян А.А. относился к вопросу узаконивания своего пребывания на территории Российской Федерации безразлично, чем грубо игнорировал требования Российского законодательства.
Учитывая, что гражданин Айвозян А.А. нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ и требования п. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от <.....>, однако, проживает у родного брата, намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что Айвозян А.А. необходимо подвергнуть административному наказанию в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации
На основании ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ :
Айвозян А.А. <.....>. рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей2 жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней с момента вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, его копии.
Судья С.В.Сурнина