Дело № 5-29/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 18 сентября 2012 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Беляковой К.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Оруджова Г.Б.О., рассмотрев административный материал в отношении:

Оруджова Гаха Б. О., <.....>

У С Т А Н О В И Л:

В Промышленновский районный суд Кемеровской области <.....> поступил административный протокол и приложенные к нему материалы в отношении Оруджова Гаха Б. О. по ч.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФобАП, Оруджовым Г.Б.О. мотивировано следующим. <.....> при проверке соблюдения режима пребывания иностранными гражданами в 11:30 часов по адресу: <.....>, выявлен Оруджов Гаха Б. О., <.....> года рождения, уроженец <.....>, проживающий по адресу: <.....>, без постановки на миграционный учет.

Оруджов Гаха Б. О. прибыл в РФ <.....>, состоял на миграционном учете по адресу: <.....>, по окончании законного срока пребывания <.....> не выехал за пределы РФ.

С <.....> пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от <.....> №........- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, Оруджов Г.Б.О. находится на территории РФ незаконно без документов, удостоверяющих личность, нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Оруджов Г.Б.О. в судебном заседании вину свою признал полностью. Пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан. В 2011 году въехал в Российскую Федерацию с паспортом гражданина Азербайджан. На миграционный учет встал в июле 2011 года. Не выехал с территории Российской Федерации по окончании срока законного пребывания <.....>, поскольку <.....> был осужден Промышленновским районным судом к условной мере наказания сроком на 2 года 6 месяцев. Проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Женат, на иждивении двое малолетних детей.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела УФМС России по Кемеровской области в Промышленновском районе Максимкина Е.А. пояснила суду следующее. <.....> при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был выявлен гражданин Республики Азербайджан Оруджев Г.Б.О., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания <.....>. Пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Оруджев не продлил свое пребывание на территории Российской Федерации в установленном законом порядке. Он обращался в миграционную службу для оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Однако гражданам судимым такое разрешение не предоставляется и ему было отказано.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Оруджова Г.Б.О., свидетеля Максимкину Е.А., изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.8 КРФобАП предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанную правовую позицию высказал и Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре законодательства и судебной практике за второй квартал 2008 года.

В соответствии со ст. 10 Закона о правовом положении иностранных граждан документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что в июле 2011 году Оруджов Г.Б.О. въехал на территорию Российской Федерации, имея паспорт гражданина Азербайджан. <.....> был поставлен на миграционный учет. <.....> Оруджов Г.Б.О. был осужден Промышленновским районный судом по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Не выехал с территории Российской Федерации по окончании законного срока пребывания, т.е. <.....>, по причине условного осуждения. С октября 2011 года иностранный гражданин Оруджов Г.Б.О. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает: совершение административного правонарушения впервые и раскаяние, нахождении на иждивении двоих малолетних детей.

Учитывая характер совершенного Оруджовым Г.Б.О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает, что Оруджова Гаха Б. О. следует привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФобАП, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

С учетом семейного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Оруджова Гаха Б. О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Судья К.А. Костеренко