Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пгт. Промышленная ДД.ММ.ГГГГ
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Печковой Т.Г., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Сальниковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Ольга», <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Промышленновского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на объектах надзора на территории Промышленновского района, в частности, в зданиях и сооружениях, где осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Ольга», которые расположены по адресу: <адрес>, и <адрес>. В результате проведения проверки установлены нарушения требований п.108 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03); ст. 46; ч.1 ст. 54, ч.4 ст. 83; ст. 84; ст. 91; ст. 103; СП. 5.13130.2009 Приложение А, а именно, помещение магазинов не укомплектованы средствами пожаротушения в соответствии с Приложением №, не оборудована автоматическая пожарная сигнализация, что препятствует своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ольга» Сальникова О.А., действующая на основании Устава, пояснила, что она является директором ООО «Ольга», которое осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрировано в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ в магазинах ООО «Ольга» государственный инспектор по пожарному надзору проводил проверку. Магазины расположены по адресу: <адрес>, и <адрес>. Были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. В обоих магазинах были установлены огнетушителя, срок годности которых истек. Инспектор указал, что магазины не укомплектованы средствами пожаротушения. Автоматической пожарной сигнализации нет в обоих магазинах. Указанные нарушения допущены, т.к. нет финансовых средств, установка и обслуживание автоматической пожарной сигнализации очень затратно. Огнетушители уже заменены. Не знала, что ДД.ММ.ГГГГ был объявлен временной запрет деятельности магазинов ООО «Ольга», фактически деятельность не была прекращена.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании представитель отделения государственного пожарного надзора Промышленновского района ФИО2 пояснил, что им проводилась проверка соблюдения в магазинах ООО «Ольга» требований пожарной безопасности. Было установлено, что помещения магазинов, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, не укомплектованы средствами пожаротушения в соответствии с Приложением №, не оборудована автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит требованиям пожарной безопасности. Указанное препятствует своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. По результатам проверки в отношении ООО «Ольга» был составлен административный протокол и объявлен временный запрет на осуществление деятельности. О временном запрете было объявлено директору ООО «Ольга» Сальниковой О.А.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Сальникову О.А., свидетеля ФИО2, суд считает, что в действиях ООО «Ольга» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в силу нижеследующего.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены Правилами пожарной безопасности. Пунктом 3 названных Правил установлено, что следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Закона о пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Судом установлено, что именно на ООО «Ольга» лежит обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, т.к. именно им осуществляется в здании предпринимательская деятельность, оно распоряжается и пользуется этими зданиями.
В судебном заседании было также установлено, что в ходе проверки в зданиях магазинов ООО «Ольга» выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Так, в нарушение требований п.108 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03); ст. 46; ч.1 ст. 54, ч.4 ст. 83; ст. 84; ст. 91; ст. 103; СП. 5.13130.2009 Приложение А, помещение магазинов не укомплектованы средствами пожаротушения в соответствии с приложением №, не оборудована автоматическая пожарная сигнализация, что препятствует своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Указанные нарушения, по мнению суда, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № «а», а также показаниями инспектора ФИО2 и не отрицаются директором ООО «Ольга».
Представленные доказательства добыты и представлены в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФобАП, суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, а именно совершение впервые административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ООО «Ольга» суд не усматривает и считает, что в данном случае, с учетом того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в соответствии с требованиями ст.3.12 КРФобАП. Однако, учитывая то обстоятельство, что юридическим лицом ведется активная работа по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, и они уже частично устранены, суд считает, что такое приостановление не должно быть длительным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Ольга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Ольга», путем временного прекращения деятельности в помещениях магазинов, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, сроком на 5 (пять) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня его объявления.
Судья К.А. Костеренко