П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ
Судья Промышленновского районного суда <адрес> Николаева В.А.
при секретаре Кузнецовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП в отношении юридического лица ООО « Юрга Регион ГазАвто» по производственному объекту -АГЗС по адресу <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно акта проверки № КГ/54 от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения зам. руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № –Р» О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО» Юрга Регион ГазАвто»"с целью осуществления контроля на основании письма Прокуратуры Промышленновского района от ДД.ММ.ГГГГ №р-1109-10 и коллективного обращения жителей пгт.Промышленная по соблюдению требований законодательства РФ и нормативных правовых актов, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведена с участием зам. генерального директора по коммерческой части ООО» ЮргаРегионГазАвто» Мизгиревым Д.Ю. внеплановая выездная проверка автомобильной газозаправочной станции по адресу : пгт.Промышленная, <адрес> в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности:
1.По адресу: пгт.Промышленная, <адрес> установлена установка газозаправочная моноблочная ЦГЗМ № с сосудом регистрационным номером №. Данная установка входит в состав автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) № принадлежащей ООО «Юрга Регион ГазАвто»", которая должна находиться по адресу : <адрес> и зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов ( свидетельство о регистрации А 68-01864). По указанному адресу АГЗС № отсутствует; не исключена из государственного реестра опасных производственных объектов ( гос.реестр ОПО).
- Нарушение ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
2.Отсутствует проектная и исполнительная документация на размещение АГЗС по адресу пгт.Промышщленная, <адрес>
-Нарушение ст.ст.8,9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
-Нарушение п.3.1.1» Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» -ПБ 12609-03.
3. Сосуд № 23190 не перерегистрирован а Отделе. Место нахождение указанного сосуда
должно быть по адресу Ленинск-Кузнецкий, <адрес>, в действительности находится по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. Разрешение на эксплуатацию сосуда по новому адресу не получено.
-Нарушение ст.9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « О промышленной
безопасности опасных производственных объектов»;
-Нарушение п.3.2.6 » Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» -ПБ 12609-03;
- П.6.2.5 « Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» - ПБ 03-576-03.
4. АГЗС по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. не принята в эксплуатацию в установленном порядке.
-Нарушение ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
-П.3.2.18» Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» -ПБ 12609-03.
На юридическое лицо ООО « Юрга РегионГазАвто» ( Генеральный директор Лузин Ю.В.) Межрегиональным отделом по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ( и.о. начальника Отдела Грачевым Д.М.) составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 9.1. К РФ об АП. и Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности АГЗС по адресу: пгт.Промышленная, <адрес>. Кроме того было вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ по устранению допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель ООО » Юрга РегионГазАвто» Соболевская Т.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом об административном правонарушении была согласна в п.1 нарушения, указанного акта проверки, с остальными п.п.2,3,4 нарушений- не согласна, пояснив, что проектная и исполнительная документация на АГЗС не требуется, поскольку она не стационарная. Кроме того, административный протокол был составлен в отсутствие генерального директора, который находится в отпуске, а Кузьменко К.В. никто не уполномачивал присутствовать при составлении протоколов, а также подписывать и получать копии административных документов. Ему не разъяснялись права и обязанности.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Грачев Д.М. пояснил, что им проводилась проверка безопасной эксплуатации АГЗС, находящейся в пгт.Промышленная, <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения, указанные в акте проверки. Эксплуатация АГЗС не обеспечивает безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей поселка. По результатам проверки в отношении ООО » Юрга РегионГазАвто» был составлен административный протокол по ч.1 ст.9.1 К РФ об АП и объявлен временный запрет на осуществление деятельности АГЗС № по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. При составлении административных протоколов присутствовал представитель ООО»Юрга РегионГазАвто» Кузьменко К.В. по доверенности, которому были выданы под роспись копии протоколов. В протоколе ошибочно указан законный представитель ООО » Юрга РегионГазАвто» генеральный директор Лузик С.В., вместо Лузик Ю.В.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Соболевскую Т.В. суд считает, что в действиях юридического лица ООО» Юрга РегионГазАвто» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.
Судом установлено, что на юридическом лице ООО » Юрга РегионГазАвто» лежит обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности производственных объектов, в том числе взрывопожароопасного объекта- АГЗС по адресу: пгт.Промышленная, <адрес>., которая находится в собственности юрлица.
В судебном заседании было также установлено, что в ходе проверки АГЗС по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно: 1). По адресу: пгт.Промышленная, <адрес> установлена установка газозаправочная моноблочная ЦГЗМ № с сосудом регистрационным номером №.Данная установка входит в состав автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) № принадлежащей ООО «Юрга Регион ГазАвто»", которая должна находиться по адресу : <адрес> и зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов ( свидетельство о регистрации А 6801864). По указанному адресу АГЗС № отсутствует; не исключена из государственного реестра опасных производственных объектов ( гос.реестр ОПО) ; 2). Отсутствует проектная и исполнительная документация на размещение АГЗС по адресу пгт.Промышщленная, <адрес>; 3). Сосуд № 23190 не перерегистрирован а Отделе. Место нахождение указанного сосуда должно быть по адресу Ленинск-Кузнецкий, <адрес>, в действительности находится по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. Разрешение на эксплуатацию сосуда по новому адресу не получено; 4). АГЗС по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. Не принята в эксплуатацию в установленном порядке.
Таким образом, ООО « ЮргаРегион Газ Авто» эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект - АГЗС по <адрес> пгт. Промышленная с нарушением статей 2,8,9 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ; п. 3.1.1., п.3.2.6., п.3.2.8«Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»-ПБ 12609-03, п.6.2.55 « Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» -ПБ 03-576-03.
Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки № КГ/154 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, а также показаниями И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Грачева Д.М. и частично не отрицается представителем ООО » Юрга РегионГазАвто» Соболевской Т.В.
Представленные доказательства добыты и представлены в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд считает несостоятельными доводы представителя Соболевской Т.В. о незаконности составления административных материалов, поскольку в административном деле имеется уведомление в адрес правонарушителя о месте и времени составления административных протоколов, доверенность Кузьменко К.В., выданная гендиректором Лузик Ю.В. на получение документов и подписи.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 К РФ об АП, суд считает, что в данном случае, с учетом того, что все выявленные нарушения, не устраненные до сих пор, не обеспечивают безопасной эксплуатации АГЗС по адресу пгт.Промышленная, <адрес>. и создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения аварии, а также срок устранения недостатков предписанием определен до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта в соответствии с требованиями ст.3.12 К РФ1 об АП. на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности этого производственного объекта. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ООО» » Юрга РегионГазАвто» ( генеральный директор Лузик Юрий Владимирович) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности Автомобильной газозаправочной станции по месту нахождения <адрес>, пгт.Промышленная, <адрес>. сроком на 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья : Николаева В.А.