Дело № 12-122
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пгт. Промышленная 02 декабря 2010 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Николаева В.А.
при секретаре Тюниной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рашоян Ш.М. на постановление №........ от <.....> должностного лица по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола №........ об административном правонарушении от <.....> Рашоян Ш.М.- лицо без гражданства нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ., а именно требования п.1 ст.20 ФЗ №........ « О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ» от <.....>- проживает без постановки на миграционный учет по адресу <.....> с июня 2010 г. т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. К РФ об АП.
Постановлением по делу об административном правонарушении №........ от <.....>, вынесенным начальником отделения УФМС РФ по Кемеровской области в Промышленновском районе Семёновой С.В., Рашоян Ш.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что она является лицом без гражданства, проживает без постановки на миграционный учет в <.....> <.....> и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <.....> рублей.
На указанное постановление Рашоян Ш.М. подала в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что она является лицом без гражданства, постоянно проживает по адресу: <.....>. <.....> Имеет разрешение па временное проживание сроком на три года, зарегистрирована по адресу <.....>, <.....>. <.....>
Жилой дом по <.....> родители приобрели для неё с братом. Согласно доверенности их мать Карапетян Л.А. занимается оформлением документов связанных с переходом права собственности.
В жилом доме по <.....> проводится ремонт. Ремонт они начали <.....>. Пока идет ремонт, она ночует у своих родителей в доме по <.....> она у них не проживает. Днем она занята ремонтом жилого дома и своей работой, и так как там невозможно ночевать, поэтому она ночует у своих родителей. Кроме того это её родные мать и отец, и она имеет право приходить к своим родителям в гости, помочь им в хозяйстве, ночевать у них и т.д., что не запрещено законом.
ОУФМС России по Кемеровской области в Промышленновском районе, вынося
постановление о привлечении её к административной ответственности,
соответственно ставят под угрозу их родственные и семейные взаимоотношения.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют действительности. Доказательств в совершении административного правонарушения нет.
Считает, что вынося постановление об административном правонарушении, должностное лицо неправильно истолковало обстоятельства по делу, то есть, не учтены обстоятельства указанные в жалобе, что послужило незаконному привлечению её к административной ответственности.
В судебном заседании Рашоян Ш.М. жалобу поддержала и просила её удовлетворить, приведя доводы, указанные в жалобе, при этом дополнила, что у неё маленький ребенок и ему нельзя находиться в холоде, он часто болеет и температурит. Они с братом Рашоян С.М. все лето проживали по месту регистрации по <.....>, ухаживали за домом и огородом. А на время ремонта дома, она с ребенком ночует в доме родителей по <.....>А <.....>.
И.О.начальника УФМС в <.....> Володина В.И. в суде была не согласна с жалобой и считает, что постановление об административном наказании Рашоян Ш.М. по ст.18.8. ч.1 К РФ об АП вынесено законно, поскольку гражданка Армении Рашоян Ш.М. проживала не по месту временной регистрации. Иностранный гражданин не вправе менять место жительства без уведомления УФМС.
Рассмотрев жалобу в рамках административного дела, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалобу следует удовлетворить и постановление начальника отделения УФМС РФ по Кемеровской области в Промышленновском районе Семёновой С.В.от <.....> в отношении Рашоян Ш.М. об административном наказании по ст.18.8.ч.1 К РФ об АП отменить по следующим основаниям.
Согласно ст.30.1.К РФ об АП лицо, привлеченное к административной ответственности вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
Правонарушитель Рашоян Ш.М. просит отменить постановление №........ в отношении её об административном наказании от <.....>, поскольку административное правонарушение по ч.1 ст.18.8. К РФ об АП она не совершала, утверждая, что она не проживала постоянно в доме матери Карапетян Л.А. в <.....> <.....>, а только ночевала пока делали ремонт в доме по <.....>, где она зарегистрирована.
В порядке ст. 1.5 К РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Суд апелляционной инстанции считает, что Рашоян Ш.М., в октябре 2010 г., ночуя с ребенком в доме своих родителей на время ремонта дома, в котором она зарегистрирована, не совершала административного правонарушения и в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8.ч.1 К РФ об АП. Поэтому суд считает необходимым постановление №........ начальника отделения УФМС РФ по Кемеровской области в Промышленновском районе от <.....> в отношении Рашоян Ш.М. по ст.18.8 ч.1 К РФ об АП отменить и производство по административному делу прекратить в соответствии со ст.24.5. ч.1 п.2 К РФ об АП. за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5.ч.1 п.2; 30.7 ч.1 п.3;30.8Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Рашоян Ш.М. на постановление №........ по делу об административном правонарушении от <.....> по ст. 18.8.ч.1 К РФ об АП удовлетворить.
Постановление №........, вынесенное начальником отделения УФМС РФ по Кемеровской области в Промышленновском районе Семёновой С.В. от <.....> об административном наказании Рашоян Ш.М. по ч.1 ст.18.8.Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <.....> рублей отменить.
Производство по административному делу в отношении Рашоян Ш.М. по ч.1 ст.18.8. К РФ об АП прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Николаева В.А.