дело № 2-523/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания Уськова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Басиевой Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марзиевой Л.Х. к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании недополученной суммы государственной поддержки за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года жилье, компенсации морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
В Промышленный районный суд г. Владикавказа обратилась Марзиева Л.Х. с исковым заявлением к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании недополученной суммы государственной поддержки за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года жилье в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рублей и судебных расходов в размере ... рублей.
В обоснование заявленных требований истица указала, что до 02.11.1992 года ей на праве личной собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: ...
Согласно решения Пригородного районного суда РСО-Алания от 31 января 2005 года на АМС с. Октябрьского Пригородного района РСО-Алания возложена обязанность по внесению изменений в похозяйственную книгу № ... об указании, что Марзиевой Л.Х. на праве личной собственности принадлежит домовладение общей площадью ... кв.м. Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 11 февраля 2005 года.
Определением Пригородного районного суда РСО - Алания от 22.12.2008 года были исправлены ошибки в решении Пригородного суда РСО - Алания от 31.01.2005 года, а именно размер общей площади домовладения уменьшен до ... кв.м.
Решением Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от 26 февраля 2008 года на МРУ ФМС России была возложена обязанность по оказанию Марзиевой Л.Х. государственной поддержки для восстановления или приобретения жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 274 от 06 марта 1998 года.
29.09.2009 года Марзиевой Л.Х. было выдано свидетельство № ... на сумму ... рублей, которую она потратила на приобретение однокомнатной квартиры, где проживала до последнего времени со всей семьей.
В настоящее время истица считает, что оказанной суммы государственной поддержки на приобретение жилья не достаточно, поскольку ответчик не доплатил денежные средства за всю площадь домовладения ... кв.м., а возместил лишь за ... кв.м. утраченного жилья, таки образом, не оказав государственную поддержку за оставшиеся ... кв.м. разрушенного жилья.
В настоящее время на второй квартал 2010 года стоимость 1 кв.м. составляет ... рублей, то есть размер недополученной государственной поддержки составляет ... рублей, которые истица просит взыскать с ответчика, а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Так же, считая, что своими неправомерными действиями ответчик причинил истице моральный вред, Марзиева Л.Х. просит суд взыскать с МРУ ФМС России компенсацию в размере ... рублей.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были дополнены, истица просила взыскать с ответчика судебные расходы за услуги юриста по составлению искового заявления в размере ... рублей.
В судебном заседании Марзиева Л.Х. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд взыскать недополученную сумму государственной поддержки за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года жилье в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебных расходов в размере ... рублей. Дополнительно пояснила, что ответчиком при оказании государственной поддержки не была принята во внимание времянка (постройка) литер «В», указанная в акте осмотра земельного участка и домовладения, поскольку в настоящее время на площади этой времянки сосед Д.Д. выстроил себе домовладение, в котором проживает в настоящее время. Однако при вынесении решения от 31.01.2005 года, определения об исправлении ошибки от 22.12.2008 года Пригородным районным судом РСО-Алания данная площадь была принята во внимание, установлена общая площадь домовладения ... кв.м., из которой и должен был ответчик исходить при оказании государственной поддержки.
Представитель МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) Дреев К.А., действующий в интересах ответчика на основании доверенности № ... от 01.07.2010 года, исковые требования не признал, пояснил, что 29 сентября 2009 года Марзиевой Л.Х. была оказана МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) государственная поддержка для приобретения жилья в размере ... рублей, которые были истицей получены. При оказании государственной поддержки МРУ ФМС России исходило из действительной площади домовладения, поскольку в акте обследования частного домовладения от 16 августа 2004 года, которым руководствовался Пригородный суд РСО-Алания при вынесении решения от 31.01.2005 года, определения от 22.12.2008 года, допущена техническая ошибка площадь жилого дома литер А (7,0х8,2) составила не ... кв.м., а ... кв.м., соответственно полезная площадь застройки составила ... кв.м., так же не была принята во внимание площадь литер «В», поскольку согласно сведений, предоставленных АМС Пригородного района РСО-Алания от 16.07.2009 года, указанная постройка являлась вспомогательным помещением, которое находится на участке соседа.
Таким образом, сумма государственной поддержки оказывалась Марзиевой Л.Х. исходя из количества проживающих членов семьи в домовладении на момент осетино-ингушского конфликта 1992 года, но не менее общей площади домовладения (литер А, Б), что и составило ... рублей, с которыми Марзиева Л.Х. вначале была согласна и не оспаривала.
Представитель ответчика просил истице отказать в иске и в части возмещения морального вреда, судебных расходов в связи с необоснованностью первоначальных исковых требований.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Марзиевой Л.Х. незаконны и необоснованны, а потому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
06 марта 1998 года Постановлением Правительства РФ № 274 в целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан РФ, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утверждено прилагаемое Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года (далее Положение).
Согласно пункта 15 подпункта «б» государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта имевшим место на 2 ноября 1992 года жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992 года от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту проживания на территории РСО - Осетия или Республики Ингушетия земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность.
Размер социальной выплаты определяется из расчета 33 квадратных метра на одинокого гражданина, 42 квадратных метра на семью из 2 человек, по 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 3 и более человек, а так же 10 квадратных метров, предоставляемых дополнительно при наличии члена семьи, имеющего право на дополнительную жилую площадь, но не менее общей площади утраченного жилья.
Таким образом, основным принципом создания и реализации указанного Положения является оказание государственной поддержки для восстановления нарушенных жилищных прав, помощь в оказании гражданам получения либо восстановления жилья, которое они утратили в результате осетино-ингушского конфликта.
Рассматривая исковые требования Марзиевой Л.Х. судом были истребованы и исследованы материалы учетного дела № ... в отношении Марзиевой Л.Х., гражданское дело № ... по иску Марзиевой Л.Х. к АМС с. Октябрьское Пригородного района на незаконные действия АМС с. Октябрьское, согласно которых установлено следующее:
Согласно решения Пригородного районного суда РСО - Алания от 31 января 2005 года на период 02.11.1992 года Марзиевой Л.Х. на праве собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м., которое было разрушено в ходе осетино-ингушского конфликта осенью 1992 года. Определением Пригородного районного суда РСО - Алания от 22 декабря 2008 года исправлена допущенная ошибка в решении Пригородного районного суда от 31 января 2005 года: на АМС с. Октябрьское Пригородного района РСО - Алания возложена обязанность по внесению изменений в похозяйственную книгу № ... с указанием сведений, что Марзиевой Л.Х. принадлежит на праве личной собственности домовладение общей площадью ... кв.м., расположенное в ..., в котором она проживала с семьей из 6 человек на момент конфликта 1992 года, дом Марзиевой Л.Х. разрушен в период конфликта 1992 года.
22 сентября 2008 года Межрегиональным управлением ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе), на основании решения Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от 26 февраля 2008 года, было вынесено заключение о предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве Марзиевой Л.Х. ... года рождения (место жительства ...) и 4 членам ее семьи: М.Л.М., М.А.М.., М.М.М.-Г., М.М.М.-Г. в размере ... рублей, из расчета ... рублей за 1 кв.м. (по состоянию на 21.09.2009 года стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории РСО-Алания).
Согласно расчета - справки от 01.07 2009 года, представленной суду ответчиком, следует, что государственная поддержка Марзиевой Л.Х. оказана исходя из количества семьи 5 человек, общей площади домовладения ... кв.м., стоимости 1 кв.м. на 01.07.2009 год общей площади жилья на территории РСО-Алания - ... рублей.
29.09.2009 года Марзиевой Л.Х. оказана государственная поддержка на приобретение жилья в размере ... рублей, что подтверждается свидетельством № ... о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной Постановлением Правительства РФ № 274 от 06.03.1998 года.
Устраняя противоречие между решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 31.01.2005 года, определением об исправлении ошибки от 22.12.2008 года, в которых общая площадь домовладения Марзиевой Л.Х. установлена ... кв.м. и расчетом - справкой от 01.07.2009 года, представленной ответчиком, суд приходит к следующему:
Согласно разъяснения, приведенного в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», и нормам 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
Из анализа содержания указанных норм следует, что участие в новом деле других лиц исключает преюдицию фактов, установленных предыдущим решением. Соответственно, при рассмотрении нового дела с участием лиц, ранее не участвовавших в этом деле, суд обязан установить обстоятельства нового дела на общих основаниях и вынести решение на основе доказательств, исследованных в данном деле.
Таким образом, ссылка Марзиевой Л.Х. на преюдициальное значение решения Пригородного районного суда РСО-Алания от 31.01.2005 года, определения Пригородного районного суда РСО-Алания от 22.12.2008 года об установлении общей площади домовладения ... кв.м. - является неправильной, ввиду того, что МРУ ФМС России не участвовало в качестве стороны по делу по иску Марзиевой Л.Х. к АМС с. Октябрьское Пригородного района на незаконные действия АМС с. Октябрьское Пригородного района РСО-Алания, к участию в деле не привлекалось, соответственно в новом процессе нет тождества лиц, участвующих в деле, и в силу приведенных выше норм процессуального права обстоятельства, установленные решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 31.01.2005 года, определением от 22.12.2008 года, преюдициального значения не имеют.
В ходе судебного разбирательства, судом были исследованы акт обследования частного домовладения Марзиевой Л.Х. от 16 августа 2004 года, в котором допущена техническая ошибка при установлении площади жилого дома литер А: при расчете 7,0х8,2, указана площадь ... кв.м, тогда как 7,0х8,2 = ... кв.м, следовательно общая полезная площадь здания литер А составляет ... кв.м., что так же подтверждается письмом зам. главы АМС Пригородного МО РСО-Алания в адрес МРУ ФМС России от 23.07.2009 года о наличии в акте обследования частного домовладения Марзиевой Л.Х. технической ошибки.
В судебном заседании были исследованы так же:
- акт визуального обследования частного домовладения ООО «....» от 18.10.2009 года, ответ Марзиевой Л.Х. главного архитектора Пригородного МО Плиева М.П., согласно которых на земельном участке, расположенном по адресу: ... обнаружены бетонные фундаменты строения литер «А» общей площадью ... кв.м, строение литер «Б» общей площадью ..., строение литер «В» (гараж со складским помещением) общей площадью ...;
- акт обследования частного домовладения Марзиевой Л.Х. № ... от 29.11.2001 года, согласно которого на участке по ул. ... установлено, что в результате конфликта, произошедшего осенью 1992 года получил повреждения саманный дом (....), который полностью разрушен, восстановлению не подлежит, а так же сохранилось кирпичное строение (гараж, кухня), размером ..., которое не разрушено;
Согласно представленного суду ответа в адрес МРУ ФМС России зам. главы администрации от 23.07.2009 года строение, обозначенное в акте обследования частного домовладения Марзиевой Л.Х. от 16 августа 2004 года литер «В» - полуразрушенное здание, толщиной стен в 1 кирпич, является гаражом с подсобными помещениями, в основном находится на территории участка соседа и принадлежит соседу.
Указанное обстоятельство подтверждается так же показаниями свидетеля П.М.П., данными в судебном заседании, который пояснил, что работает главным архитектором АМС Пригородного МО РСО-Алания. Домовладение Марзиевой Л.Х. помнит хорошо, поскольку несколько раз выезжал на указанный земельный участок для обмера разрушенного домовладения. На рассматриваемом земельном участке находится разрушенное строение, состоящее из литера «А» и литера «Б», размеров которого он не помнит (эти данные отражены в актах осмотра). Так же на данном земельном участке сохранился гараж со складскими помещениями (на акте осмотра обозначен как литер «В»), который в настоящее время не разрушен, в основном находится на соседнем участке, в котором в настоящее время проживает и проживал Д.Д.. Данное помещение является вспомогательным (не жилым), поскольку сложено из 1 кирпича толщиной 25 см, тогда как у жилых помещений толщина стен соответствует норме не менее 38 см, на момент осмотра в 2004 году отсутствовали окна.
Показания свидетеля П.М.П. суд принимает в качестве достоверных, поскольку они являются правильными, согласуются с иными доказательствами по делу.
Согласно показаний свидетеля Б.Ф.Т., следует, что помещение обозначенной на акте обследования домовладения от 16.08.2004 года под литером «В» является «времянкой», построенной Марзиевыми, в которой располагался гараж, кухня, в настоящее время «времянка» принадлежит другим хозяевам. Показания свидетеля Б.Ф.Т. о том, что два помещения дома Марзиевой Л.Х. находились под одной крышей не опровергают и не подтверждают утверждения истицы о размере общей площади домовладения ... кв.м.
В результате исследования доказательств, суд полагает, что ответчик при расчете оказания государственной поддержки Марзиевой Л.Х. правильно исходил из расчета общей площади домовладения (литер А, Б) ... кв.м, поскольку в силу представленных доказательств - помещение (обозначенное на актах обследования домовладения как литер В) являлось вспомогательным, в котором находился гараж со складскими помещениями. Требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, данное помещение не отвечает.
Акт приема-передачи домовладения от 28 июля 2006 года, согласно которого общая площадь домовладения составляет ... кв.м. судом не может быть принят в качестве достоверного доказательства, поскольку опровергается иными материалами, доказательствами, представленными суду.
Таким образом, по мнению суда, действия ответчика по оказанию Марзиевой Л.Х. государственной поддержки в размере 1471 500 рублей (исходя из общей площади домовладения 82,28 кв.м), согласно представленного свидетельства № ... от 29.09.2009 года, являются верными, направленными на реализацию задач по оказанию государственной поддержки в жилищном обустройстве на приобретение жилья Марзиевой Л.Х. Более того, указанное обстоятельство подтверждается так же выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2009 года, свидетельством о государственной регистрации права .... от 19.10.2009 года, договором купли - продажи квартиры от 15.10.2009 года, согласно которых Марзиева Л.Х. совместно с членами семьи свое право на приобретение жилья реализовала путем приобретения квартиры, расположенной по адресу: ....
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Марзиевой Л.Х. о взыскании недополученной суммы государственной поддержки в размере ... рублей являются необоснованными, незаконными и не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку требования Марзиевой Л.Х. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика в сумме ... рублей, взыскании судебных расходов в сумме ... рублей, являются производными от первоначальных требований о взыскании недополученной суммы государственной поддержки, суд пришел к выводу о том, что какие-либо права Марзиевой Л.Х. при оказании последней государственной поддержки на приобретение жилья ответчиком нарушены не были, - соответственно исковые требования Марзиевой Л.Х. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворению не подлежатледователя сударственной поддержки на приобретение жилья ответчиком нарушены не бы.ные блага, а так же в других случаях, пред.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Марзиевой Л.Х. к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании недополученной суммы государственной поддержки в жилищном обустройстве в размере ... рублей ... копеек, компенсации морального вреда в размере ... рублей ... копеек, судебных расходов в размере ... рублей, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в 10-дневный срок.
Судья А.Н. Уськова