дело № 2-218/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2010 года
г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,
при секретаре Арсоевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Икаева Г.Д. к Северо-Осетинской таможне ФТС России, Южному таможенному управлению, об обязании СОТ произвести льготный перезачет выслуги лет на пенсию за время прохождения службы в особых условиях за время выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения с 11.05.1993г. по 21.03.1997г. из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, обязании ЮТУ ФТС России с учетом вышеназванной не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании ЮТУ ФТС России с учетом не зачтенной льготной выслуги лет, выплатить разницу неполученной пенсии
УСТАНОВИЛ:
Икаев Г.Д. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с исковым заявлением к Северо-Осетинской таможне (далее - СОТ), Южному таможенному управлению (далее - ЮТУ), об обязании СОТ произвести льготный перезачет выслуги лет на пенсию за время прохождения службы в особых условиях за время выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения с 11.05.1993г. по 21.03.1997г. из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, обязании ЮТУ ФТС России с учетом вышеназванной не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании ЮТУ ФТС России с учетом не зачтенной льготной выслуги лет, выплатить разницу неполученной пенсии.
В судебное заседание истец Икаев Г.Д. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своевременно.
В судебном заседании представитель истца Икаева Г.Д., действующий на основании нотариально заверенной доверенности Ногаев В.А. поддержал заявленные исковые требование, пояснив, что его доверитель в период с .... по .... проходил службу в Северо-Осетинской таможне ГТК России. Имел специальное звание и должность. 09.12.1998г. кадровой службой Северо-Осетинской таможни с выслугой лет 23 года, ему была назначена пенсия. Службу Икаев Г.Д. проходил в особых условиях режима чрезвычайного положения, введенного на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики. Северо-Осетинская таможня в оперативном отношении с 2.11.1992г. по 26.12.2001г. была придана в состав объединенных сил Временной администрации. Ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1. для назначения пенсии определено понятие выслуги лет, в которую засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы. Время прохождения службы в особых условиях является императивной и подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством РФ. При этом п/п «б» п. 3 постановления Правительства РФ № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим засчитывать на льготных условиях: 1 месяц службы за 3 месяца, время службы в составе объединенных сил, приданных Временной администрации, в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, но не ранее, чем со 2 ноября 1992г. Истцу период прохождения службы в Северо-Осетинской таможне в особых условиях, с 11.05.1993г. по 21.03.1997г. в составе объединенных сил приданных Временной администрации на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения кадровой службой таможни не был засчитан в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, в связи с чем считает, что его права были нарушены.
В судебном заседании представитель ЮТУ Хохлов А.В., действующий на основании доверенности № ... от 02.06.2009 г. исковые требования Икаева Г.Д. не признал, указав, что в соответствии с Законом РФ от 21 января 1993 года № ... «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца. Согласно «Перечню воинских частей Вооруженных сил РФ, пограничных войск Федеральной Службы безопасности, участвующих в нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Республики Ингушетия после отмены на этих территориях чрезвычайного положения», утвержденного приказом Председателя Временного Государственного комитета от 4 июня 1995 года № ..., Северо-Осетинская таможня в указанный Перечень не включена. В последующем, на основании распоряжения Председателя Временного Государственного комитета от 18 июня 1996 года № ..., указанный Перечень был дополнен воинскими частями и подразделениями силовых структур, на личный состав которых распространяются льготы и компенсации, за их участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, однако, и в этом дополнении Северо-Осетинская таможня не указана. Следовательно, истец, являясь сотрудником СОТ в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта не участвовал, в связи с чем, на него не распространяются вышеуказанные льготы. Кроме того, Промышленным районным судом уже рассматривалось исковое заявление Икаева Г.Д., где одним из исковых требований было обязание Северо-Осетинской таможни произвести льготный зачет выслуги лет за период службы в Северо-Осетинской таможне с 11 мая 1993 года по 21 марта 1997 года в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта из расчета один месяц службы за три месяца, восстановлении льготы по выслуге лет для назначения пенсии. Судом был сделан вывод о том, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 января 1993 года № ... не распространяются на сотрудников Северо-Осетинской таможни. Решением суда истцу было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В связи с чем, просил производство по делу в части исковых требований к СОТ прекратить, а исковые требования к ЮТУ оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель СОТ Эммануилиди Н.П., действующий на основании доверенности № ... от 29.01.2010 г. исковые требования Икаева Г.Д. также не признал, и поддержал позицию представителя ЮТУ.
Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 16.03.2010 г. производство по гражданскому делу по исковому заявлению Икаева Г.Д. к Северо-Осетинской таможне ФТС России, Южному таможенному управлению, об обязании СОТ произвести льготный перезачет выслуги лет на пенсию за время прохождения службы в особых условиях за время выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения с .... по .... из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, обязании ЮТУ ФТС России с учетом вышеназванной не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании ЮТУ ФТС России с учетом не зачтенной льготной выслуги лет, выплатить разницу неполученной пенсии прекращено в части исковых требований Икаева Г.Д. об обязании СОТ произвести льготный перезачет выслуги лет на пенсию за время прохождения службы в особых условиях за время выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения с .... по .... из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела № 2-218/10, гражданского дела № 2-236/08 считает исковые требования Икаева Г.Д. к Южному таможенному управлению об обязании с учетом не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании выплатить разницу неполученной пенсии не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 января 1993 года № ... «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца.
Согласно «Перечню воинских частей Вооруженных сил РФ, пограничных войск Федеральной Службы безопасности, участвующих в нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Республики Ингушетия после отмены на этих территориях чрезвычайного положения», утвержденного приказом Председателя Временного Государственного комитета от 4 июня 1995 года № ..., Северо-Осетинская таможня в указанный Перечень не включена.
В последующем, на основании распоряжения Председателя Временного Государственного комитета от 18 июня 1996 года № ..., указанный Перечень был дополнен воинскими частями и подразделениями силовых структур, на личный состав которых распространяются льготы и компенсации, за их участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, однако, и в этом дополнении Северо-Осетинская таможня не указана.
Следовательно, истец, являясь сотрудником СОТ в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта не участвовал, в связи с чем, на него не распространяются вышеуказанные льготы.
Кроме того, решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 11.04.2008 г. по гражданскому делу № 2-236/08 по исковому заявлению Икаева Г.Д. к СОТ, ФТС РФ установлено, что на Икаева Г.Д., осуществлявшего трудовую деятельность в СОТ, не распространяются дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ от 21 января 1993 года № ..., включая льготы и компенсации за участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Отсутствуют также основания признания факта выполнения им служебных обязанностей в режиме чрезвычайного положения и вооруженного конфликта, участия в выполнении задач по нормализации обстановки на территориях РСО-А и РИ после отмены на этих территориях чрезвычайного положения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-А решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 11.04.2008 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба Икаева Г.Д. без удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Требования истца об обязании ЮТУ ФТС России с учетом не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании ЮТУ ФТС России с учетом не зачтенной льготной выслуги лет, выплатить разницу неполученной пенсии обосновываются его участием в выполнении им служебных обязанностей в режиме чрезвычайного положения и вооруженного конфликта. Однако, как установлено судом, истец Икаев Г.Д. не принимал участие в ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, в связи с чем, его исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Икаева Г.Д. к Южному таможенному управлению об обязании с учетом не зачтенной льготной выслуги лет произвести перерасчет размера назначенной пенсии, обязании с учетом не зачтенной льготной выслуги лет, выплатить разницу неполученной пенсии с 09.12.1998 г. по день фактической выплаты с применением индекса потребительских цен по ценам Ростовской области, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок в Верховный Суд РСО Алания.
Судья И.Р. Арбиева