дело № 2-538/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания Уськова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Басиевой Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаухалова М.М. к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании компенсации стоимости разрушенного домовладения за счет средств федерального бюджета, разработке проектно-сметной документации домовладения и оказании государственной поддержки на восстановление утраченного домовладения в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года,
У С Т А Н О В И Л:
В Промышленный районный суд г. Владикавказа обратился Шаухалов М.М. с исковым заявлением к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании компенсации стоимости разрушенного домовладения за счет средств федерального бюджета, разработке проектно-сметной документации домовладения, разрушенного в период конфликта 1992 года и оказании государственной поддержки на восстановление жилья.
В обоснование заявленных требований истец указал, что до 02.11.1992 года ему на праве личной собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: ...
Решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 04 сентября 2007 года установлен факт проживания, пользования и владения указанным домовладением общей площадью 86,4 кв.м., которое вступило в законную силу 14 сентября 2007 года, факт утраты жилья в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года, а так же право Шаухалова М.М. на получение государственной поддержки, как гражданина, лишившегося жилья в указанный период.
Однако ответчиком было отказано в государственной поддержке за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...
Считая данный отказ необоснованным, истец обратился в суд с исковыми требованиями: разработать проектно-сметную документацию ответчиком по определению стоимостной оценки разрушенных строений по адресу: ..., установив размер компенсации за разрушенное домовладение, компенсировать стоимость разрушенных строений за счет средств федерального бюджета.
Так же истцом было подано дополнительное исковое заявление, в котором истец просил обязать ответчика МРУ ФМС России оказать государственную поддержку на восстановление утраченного домовладения в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года.
В судебном заседании Шаухалов М.М., представитель истца Горлов С.В., действующий на основании доверенности от 09.07.2009 года, исковые требования поддержали, просили суд взыскать с МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) компенсацию стоимости разрушенного домовладения за счет средств федерального бюджета и оказать государственную поддержку на восстановление утраченного домовладения в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года. В ходе судебного разбирательства истцы просили суд назначить и провести за счет ответчика необходимую экспертизу для определения стоимостной оценки, установления компенсации за разрушенные строения по адресу: ..., обязать ответчика разработать проектно-сметную документацию указанного домовладения.
Данное ходатайство о назначении экспертизы по оценке стоимости разрушенного домовладения, установлении размера компенсации и разработке проектно-сметной документации судом было рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано в связи с необоснованностью.
Представители ответчика Ильдаров С.Р., действующий на основании доверенности № ... от 01.07.2010 года, Цахоева И.О., действующая на основании доверенности № МС ... от 01.07.2010 года, исковые требования не признали. Суду пояснили, что Шаухалову М.М. 21 июля 2008 года было отказано в предоставлении государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья в период осетино-ингушского конфликта 1992 года, в связи с жилищной обустроенностью истца, поскольку у него на праве собственности имеется квартира № ... по ул. .... Более того, у супруги Шаухалова М.М. - Т.П.К. также имеется в собственности квартира № 1 по ул. Висаитова ст. Орджоникидзевская Сунженского района Республики Ингушетия. Каких-либо иных компенсаций за разрушенное домовладение МРУ ФМС России лицам не выплачивает, государственная поддержка на восстановление либо приобретение жилья выплачивается вынужденным беженцам или переселенцам в виде социальной выплаты, однако Шаухалов М.М. в настоящее время утратил статус вынужденного переселенца.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела № ... в отношении Шаухалова М.М., считает, что исковые требования Шаухалова М.М. незаконны и необоснованны, а потому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а так же по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения вражеских кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Согласно ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального исполнительной власти.
06 марта 1998 года Постановлением Правительства РФ № 274 в целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан РФ, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утверждено Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года (далее Положение), которое устанавливает порядок оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.
Таким образом, основным принципом создания и реализации указанного Положения является оказание государственной поддержки для восстановления нарушенных жилищных прав, помощь в оказании гражданам получения либо восстановления жилья, которое они утратили в результате осетино-ингушского конфликта и нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями.
Одним из условий получения государственной поддержки в виде компенсации на восстановление либо приобретение жилья, утраченного в период конфликта 1992 года, в силу пункта 8 подпункта «е» Положения, является отсутствие у вынужденного переселенца и членов его семьи в собственности жилых помещений.
В ходе судебного заседания установлено, что Шаухалов М.М. до 1992 года проживал на территории РСО-Алания, имел на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м., которое было разрушено в период осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года, что подтверждается решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 04 сентября 2007 года.
Так же установлено, что до 01 апреля 2009 года истец имел статус вынужденного переселенца. Решением МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) от 01 апреля 2009 года Шаухалову М.М. отказано в продлении статуса вынужденного переселенца на основании п.п.2, п. 2 ст. 9, п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, что подтверждается уведомлением МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) № ... от 02.04.2009 года, направленным в адрес Шаухалова М.М.
Отказ МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) в продлении статуса вынужденного переселенца Шаухаловым М.М. был обжалован в суд. Решением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 10.09.2009 года Шаухалову М.М. (и членам его семьи) было отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерными действия МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе), выразившихся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с отсутствием у Шаухалова М.М. и членов его семьи обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства (наличие у заявителей квартир №№... по ул. ...).
Указанное решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 10.09.2009 года оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2009 года.
Так же в ходе судебного разбирательства установлено, что 21 июля 2008 года МРУ ФМС России отказано Шаухалову М.М. в предоставлении государственной поддержки на восстановление жилья в связи с наличием у Шаухалова М.М. на праве собственности квартиры № ..., расположенной по адресу: ...
Указанное обстоятельство и достоверность сведений о наличии в собственности Шаухалова М.М. недвижимого имущества в виде жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., подтверждается: - заключением об отказе в предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве от 15.07.2008 года; - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № ... от 18 июня 2008 года; - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № ... от 30 июня 2010 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности квартиры площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., серии ... от 14 апреля 2006 года, выданном на имя Шаухалова М.М.
Более того, судом установлено, что супруга Шаухалова М.М. - Т.П.К. так же имеет на праве собственности жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: ..., что подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № ... от 18 июня 2008 года.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Шаухалова М.М. о наложении обязанности на МРУ ФМС России по оказанию государственной поддержки на восстановление жилья являются необоснованными, поскольку Шаухалов М.М. утратил в настоящее время статус вынужденного переселенца, имеет в праве собственности жилое помещение, у него отсутствуют препятствия в обустройстве на новом месте жительства.
Доводы истца о том, что в настоящее время квартира, расположенная по адресу: ..., признана аварийной, в связи с чем ответчик обязан оказать истцу государственную поддержку в виде компенсации на восстановление утраченного жилья, являются необоснованными, поскольку при признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу, гражданам, проживающим в указанных домах предоставляют новые жилые помещения, о чем свидетельствует справка № ... от 16 июля 2010 года, выданная АМС с.п. Орджоникидзевская, согласно которой граждане, проживающие в домах, признанных аварийными подпадают под действие программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории Республики Ингушетия в 2008-2011 годах».
Так же суд не может принять доводы истца о том, что решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 04.09.2007 года установлена обязанность МРУ ФМС России оказать государственную поддержку Шаухалову М.М. на восстановление утраченного в результате осетино-ингушского конфликта жилья 1992 года, поскольку решение Пригородного районного суда РСО - Алания от 04.09.2007 года вынесено по заявлению Шаухалова М.М. об установлении факта проживания, пользования и владения домовладением на 02.11.1992 года.
МРУ ФМС России выступало по делу в качестве третьего лица, а не ответчика. Согласно резолютивной части решения Пригородным судом РСО-Алания 04 сентября 2007 года установлен факт проживания, владения и пользования Шаухаловым М.М. домовладением на 02.11.1992 года, расположенным по адресу: ... общей площадью ... кв.м., которое было разрушено в период осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года, требований о возложении на МРУ ФМС России обязанности оказания Шаухалову М.М. государственной поддержки на восстановление жилья, резолютивная часть решения суда не содержит.
Так же по мнению суда, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации стоимости разрушенного домовладения за счет средств федерального бюджета, поскольку они являются по содержанию искового заявления и ссылок истца на нормы законодательства, аналогичными исковым требованиям о взыскании государственной поддержки в виде компенсации по восстановлению разрушенного жилья в период осетино-ингушского конфликта. Более того, Закон РФ «О вынужденных переселенцах», Постановление Правительства № 274 от 06 марта 1998 года, Приказ ФМС России от 07 апреля 2008 года не содержат положений о предоставлении лицам какой-либо иной компенсации за утраченное жилье, кроме оказания государственной поддержки.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности по разработке проектно-сметной документации домовладения, расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м., которое было разрушено в период осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года, так же не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от исковых требований Шаухалова М.М. об оказании государственной поддержки, которые по мнению суда незаконны, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шаухалову М.М. к Межрегиональному управлению ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании компенсации стоимости разрушенного домовладения за счет средств федерального бюджета, оказании государственной поддержки на восстановление утраченного жилья, разработке проектно-сметной документации домовладения, расположенного по адресу: ..., которое было разрушено в период осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в 10-дневный срок.
Судья: А.Н. Уськова