Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2010 года Дело № 2-419/10
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н.,
при секретаре судебных заседаний Цуцкиридзе З.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палачева А.Г. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Палачев А.Г. обратился за судебной защитой с требованием - признать за ним право собственности на пристройку к жилому дому под литером А1 по адресу г.Владикавказ ул.№ ... «А».
В судебном заседании, истец заявленное требование поддержал в полном объёме и пояснил, что в период с 1999 года по 2004 год он возвёл пристройку литер «А1» к жилому строению литер «А» в домовладении по ул.№ ... «А». При этом в указанном домовладении ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 22.12.1998 года, принадлежат 0,39 долей, состоящих из части жилого строения Литер «А», включающей жилые комнаты № ... и № ..., так же надворных построек Литеры «Б, Н, М, Л» и навес литер «С».
Истец показал, что вышеуказанная пристройка литер «А1», состоящая из двух жилых комнат, двух коридоров, кухни и ванной комнаты, была возведена с целью улучшения жилищных условий его семьи, так как её членами являются так же двое несовершеннолетних разнополых детей.
Палачев А.Г. указал, что осуществил строительство спорной пристройки в отсутствие разрешительной документации, выдаваемой органами АМС г.Владикавказа, в то же время все строительные работы осуществлялись в соответствии со строительными и санитарными требованиями. Вышеуказанная постройка так же не нарушает прав и законных интересов соседей и не создает угрозы их жизни и здоровью.
Истец показал, что управление архитектуры отказало ему в даче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер «А1», так ему не выдавалось разрешение на её строительство в установленном законом порядке.
В последствии, в 2009 году, после нотариально оформленного соглашения о прекращении права долевой собственности и реальном разделе жилого дома от 14 октября 2008 года, он зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на часть жилого строения литер «А», а так же на земельный участок площадью 0,0319 га по ул.№ ... «а», предоставленный ему в собственность по Постановлению АМС г.Владикавказа № ... от 23.04.2009 года.
Палачев А.Г. пояснил, что, таким образом, им была возведена спорная пристройка на земельном участке, который в последствии был предоставлен ему в собственность и право на который было зарегистрировано им в установленном порядке.
Истец указал, что возведение им данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном домовладении.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим пристройку, если не были нарушены права третьих лиц.
В судебном заседании, Палачев А.Г. просил суд удовлетворить его требование - признать за ним право собственности на пристройку к жилому дому под литером «А1» по адресу г.Владикавказ ул.№ ... «А».
В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа - Хестанов А.С., действующий на основании доверенности № ... от 14.01.2010 года, требование Палачева А.Г. не признал в полном объёме и пояснил, что возведение спорного строения - пристройки литер «А1» по адресу г.Владикавказ ул.№ ... «А» было осуществлено в отсутствии соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа, а так же не было соответствующих документов, необходимых для осуществления строительных работ, чем нарушены требования градостроительного кодекса.
Представитель АМС г.Владикавказа просила суд отказать в удовлетворении требования Палачева А.Г. в полном объёме.
Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требование Палачева А.Г. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Свидетель - Н., допрошенный в судебном заседании, показал, что в своё время вместе с Палачевым А.Г. являлся совладельцем домовладения по ул.№ ..., а после того, как они заключили соглашение о разделе и прекращении долевой собственности в октябре 2008 года, он стал единоличным владельцем домовладения по ул.№ ....
Свидетель так же пояснил, что изначально, возведённое Палачевым А.Г. жилое строение литер «А1» никак не нарушало его прав и законных интересов, так что никаких претензий к Палачеву А.Г. у него нет.
Согласно нотариально удостоверенного договора купли-продажи л.д.12) от 22.12.1998 года, Палачев А.Г. приобрёл 0,39 долей в домовладении по ул.№ ... в г.Владикавказе, состоящих из части жилого строения Литер «А», включающей жилые комнаты № ... площадью 15 кв. метров и № ... площадью 19 кв. метров, так же надворных построек Литеры «Б, Н, М, Л» и навеса литер «С».
Как усматривается из паспорта гражданина России серии ... № ..., выданного ОУФМС России по РСО-Алания в ПМО г.Владикавказа 13.02.2008 года, Палачев А.Г. имеет регистрацию по адресу г.Владикавказ ул.№ ... с 17.02.1999 года.
Из нотариально удостоверенного соглашения о прекращении права долевой собственности и реального раздела жилого дома от 14.10.2008 года л.д.13) Палачев А.Г. приобрёл в собственность в жилом строении Литер «А» по ул.№ ..., жилые комнаты № ... площадью 15 кв. метров и № ... площадью 19 кв. метров, так же надворные постройки Литеры «Б, Н, М, Л» общей площадью 39,6 кв. метров и навес литер «С».
Как усматривается из постановления АМС г.Владикавказа № ... от 11.11.2008 года л.д.11) домовладению Палачева А.Г. был присвоен адрес ул.№ ... «а».
Согласно постановлению АМС г.Владикавказа № ... от 23.04.2009 года л.д.10) Палачеву А.Г. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,0319 га по ул№ ... «а» для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
Из свидетельства о государственной регистрации права серии 15 АЕ № ... л.д.18) от 11.08.2009 года усматривается, что за Палачевым А.Г. было зарегистрировано право собственности на жилой доим, состоящий из жилых комнат № ... и ... общей площадью 34 кв. метров по адресу г.Владикавказ ул.№ ... «а».
Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии 15 АЕ № ... л.д.19) от 11.08.2009 года за Палачевым А.Г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 319 кв. метров по адресу г.Владикавказ ул.№ ... «а».
Согласно кадастрового паспорта л.д.14-17) от 13.07.2009 года, жилое строении литер «А» по ул.№ ... «а» было введено в эксплуатацию в 1952 году. Самовольно возведённое жилое строение литер «А1» состоит из жилой комнаты № ... площадью 28,3 кв. метров, жилой комнаты № ... площадью 16,8 кв. метров, коридора № ... площадью 15,1 кв. метров, коридора № ... площадью 4,7 кв. метров, ванной № ... площадью 6,0 кв. метров, кухни № ... площадью 17,5 кв. метров и котельной № ... площадью 4,8 кв. метров, итого общей площадью 98,8 кв. метров.
Из письма управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа № ... от 03.12.2009 года л.д.9) усматривается, что Палачеву А.Г. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в виду не предоставления разрешения на строительство и других документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГСК РФ.
Как усматривается из паспортов граждан РФ л.д.21-25) жена - Палачева Х.М. и его дети: Палачева М.А. и Палачев Г.А., свидетельства о рождении л.д.20) имели регистрацию по адресу ул.№ ... до 17.06.2009 года.
Согласно экспертному заключению от 30.03.2010 года, составленному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» л.д.6) строительство в литере «А1» по ул.№ ... «а» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-01.
Из справки л.д.7) выданной отделом государственного пожарного надзора г.Владикавказа от 12.01.2010 года, при обследовании жилого дома литер «А1» по ул.№ ... «а» не было выявлено нарушений требований пожарной безопасности.
Как усматривается из справки № ... от 04.02.2010 года л.д.8) выданной ВМУП «Водоканал», подключение водопроводного ввода в жилой дом по ул.№ ... «а» выполнено согласно ТУ № 7 от 04.02.2010 года и СНиП 2.04.02-84.
Согласно техническому заключению возведённые жилые дома литер «А, А1» по ул.№ ... «а» не нарушают права и охраняемые законом интересы лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом литер «А, А1» может быть признан пригодным к дальнейшей эксплуатации.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ - лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном, бессрочном, пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.
В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - государственные градостроительные нормативы и правила являются основанием для вынесения решений органами АМС и органами, осуществляющими контроль в области градостроительства, правоохранительными органами, по вопросам прав собственников, а так же прав граждан, интересы которых могут быть затронуты в случае нарушения государственных градостроительных нормативов и правил.
Территориальные градостроительные нормы и правила в установленном порядке утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, действуют на территории субъекта РФ и обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности.
Из материалов дела следует, что истец не получил указанные разрешения до фактического возведения постройки, поэтому ему и было устно рекомендовано АМС г. Владикавказа разрешить спор в судебном порядке.
Вместе с тем, судом было достоверно установлено, что возведенное истцом - Палачевым А.Г. жилое строение литер «А1» на земельном участке, в последствии переданном в собственность застройщика, по ул.№ ... «а» в г.Владикавказе, состоящее из жилой комнаты № ... площадью 28,3 кв. метров, жилой комнаты № ... площадью 16,8 кв. метров, коридора № ... площадью 15,1 кв. метров, коридора № ... площадью 4,7 кв. метров, ванной № ... площадью 6,0 кв. метров, кухни № ... площадью 17,5 кв. метров и котельной № ... площадью 4,8 кв. метров, итого общей площадью 98,8 кв. метров, хоть и является самовольной постройкой, при этом не нарушает какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям.
Кроме того, судом было установлено, что Палачев А.Г. предпринимал меры, направленные на ввод спорной постройки в эксплуатацию.
Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года - «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что требование истца законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по приведённым выше основаниям.
Кроме того, суд считает необходимым разрешить вопрос об уплате государственной пошлины.
Палачев А.Г. не обращался к суду с ходатайством о снижении размера по уплате государственной пошлины, в то же время в материалах дела имеется копия удостоверения участника ликвидации последствий на ЧАЭС л.д.4).
Суд считает необходимым указать, что согласно ст.89 ГПК РФ льготы по уплате гос. пошлины предоставляются в порядке, установленном законом РФ о налогах и сборах.
Нормами ст.333.36 НК РФ не предусматриваются льготы по уплате государственной пошлины по искам имущественного характера для лиц данной категории.
Как усматривается из выписки № ... от 18.03.2010 года л.д.5) составленной ГУП «Аланиятехинвентаризация» инвентаризационная стоимость домовладения № ... «а» по ул.№ в г.Владикваказа составляет ... рублей.
Следовательно с Палачева А.Г. в муниципальный бюджет г.Владикавказа подлежит взысканию государственная пошлина от цены иска в соответствии с п.9 ч.1 ст.91 ГПК РФ, то есть от стоимости спорного домовладения в размере ... рублей.
Оплата государственной пошлины производится, в данном случае в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в редакции ФЗ № 374-ФЗ, а именно 5200+ 1%(...-...) = 5 200 + 1% от ... = 5 200 + ... = ... рублей.
В то же время в материалах дела имеется квитанция л.д.2) об уплате Палачевым А.Г. денежной суммы в размере ... рублей.
Взысканию с Палачева А.Г. в муниципальный бюджет г.Владикавказа подлежит государственная пошлина в размере ... рублей - ... рублей = ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование Палачева А.Г. к Администрации Местного Самоуправления г.Владикавказа удовлетворить.
Признать за Палачевым А.Г. право собственности на объект недвижимого имущества литер «А1», состоящий жилой комнаты № ... площадью 28,3 кв. метров, жилой комнаты № ... площадью 16,8 кв. метров, коридора № ... площадью 15,1 кв. метров, коридора № ... площадью 4,7 кв. метров, ванной № ... площадью 6,0 кв. метров, кухни № ... площадью 17,5 кв. метров и котельной № ... площадью 4,8 кв. метров, итого общей площадью 98,8 кв. метров, расположенный по ул.№ ... «а» г.Владикавказа.
Взыскать с Палачева А.Г. государственную пошлину в муниципальный бюджет г.Владикавказа в размере ... рублей ... копеек на счет № ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней.
СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.