дело № 2-390/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2010 года гор. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Багаевой С.В.,
при секретаре Туаевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цораева С.Х. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании заработной платы, денежной компенсации за ее несвоевременную выплату, судебных расходов и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Цораев С.Х. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании заработной платы, денежной компенсации за ее несвоевременную выплату, судебных расходов и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленного требования истец указал, что 12 декабря 2008 г. Промышленный районный суд г.Владикавказа своим решением обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания расторгнуть трудовой договор от 8.11.2007 г. с Цораевым С.Х. по п. 2 ст. 278 ТК РФ с 12.12.2008 г. и выплатить ему задолженность по заработной плате и компенсациям. Заработная плата и компенсации, согласно данному решению суда, были выплачены Росимуществом после его обращения в управление Федерального казначейства по г.... 15.09.2009 г., при этом трудовой договор расторгнут не был. Неоднократные обращения истца в Росимущество по поводу расторжения трудового договора от 8.11.2007 г. (18.02.2009 г., 20.03.2009 г., 29.04.2009 г., 04.06.2009) оставлялись без рассмотрения. При его обращении с данным вопросом в УФССП по РСО-Алания, директору УФССП РФ, прокурору ..., ему были даны аналогичные ответы, в которых указывалось на отсутствие подлинника исполнительного листа, который в это время находился в Управлении Федерального казначейства по .... После исполнения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12.12.2008 г. в части выплаты истцу заработной платы и компенсации, Управление Федерального казначейства по г. ... вернуло исполнительный лист в Промышленный районный суд г.Владикавказа. Впоследствии ему был выдан исполнительный лист ВС ... от ... г. о расторжении трудового договора от ... г., который он направил в УФССП по РСО-Алания. Судебным приставом-исполнителем УФССП по РСО-Алания М. Р.А. было возбуждено исполнительное производство, однако ... г. оно было окончено и составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается заявителю. ... г. истец направил исполнительный лист заказным письмом в Управление федеральной службы судебных приставов России, который впоследствии был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю УФССП России по .... Было возбуждено исполнительное производство. ... г. истец был вызван в ТУ Росимущества по РСО-Алания, где он был ознакомлен с Приказом № ... от 24.03.2010 г. в котором было указано, что трудовой договор от 08.11.2007 г. заключенный между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице ТУ Росимущества по РСО-Алания и Цораева С.Х. расторгнут с 12.12.2008 г. по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Позже оформленная трудовая книжка и копия Приказа № ... от 24.03.2010 г. были выданы истцу, но никакого расчета по заработной плате и компенсациям, предусмотренным ст. 84 ТК РФ, произведено не было.
Поскольку трудовой договор был расторгнут с истцом по п. 2 ст. 278 ТК РФ, то согласно ст. 279 ТК РФ руководителю организации выплачивается компенсация не ниже трехкратного среднего месячного заработка, а так как ежемесячный оклад, согласно трудовому договору - ... рублей, то компенсация составляет ... руб.
Не выполняя решение Промышленного районного суда г.Владикавказа от 12.12.2008 г. в части расторжения трудового договора Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества по РСО-Алания лишило его права на труд и получение заработной платы, что имело для него тяжелые последствия, в связи с чем, на ответчиках лежит обязанность возмещения работнику материального ущерба причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Заработная плата за 467 дней задержки, согласно расчетам, составляет ... руб. В соответствии со ст. 236 ТК РФ работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ... за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно, т.е. в период с 12.12.2008 г. по 24.03.2010 г. - 467 дней, сумма составляет ... рублей.
Согласно Трудовому договору от 8.11.2007 г. основной оплачиваемый отпуск руководителя составляет 28 календарных дней, плюс, дополнительно оплачиваемый отпуск - 12 календарных дня, плюс 6 дней за три месяца, т.е. всего 46 дней, в сумме ... руб., согласно приложенному расчету. Всего задолженность по заработной плате и компенсациям составляет ... руб.
Также истец просил взыскать с ответчиков понесенные им судебные расходы в размере ... рублей, а также компенсировать ему моральный ущерб в размере ... рублей, так как работодатель более 1 года лишал его конституционного права на труд и заработную плату.
На основании изложенного, Цораев С.Х. просил взыскать с ответчиков денежную сумму в размере ... руб.
В судебном заседании Цораев С.Х. поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, но уточнил сумму задолженности, пересчитав ее на день вынесения решения по данному гражданскому делу, и просил взыскать с ответчиков:
- задолженность по заработной плате с 12.12.2008 г. по 24.03.2010 г. (со дня вынесения решения о расторжении трудового договора по день издания приказа о расторжении трудового) в сумме - ... рубля;
- проценты за нарушение срока выплаты заработной платы с 12.12.2008 г. по день вынесения решения, согласно аудиторскому заключению, в сумме ... руб.;
- компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме ... руб.,
- компенсацию по ст. 279 ТК РФ (гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора) в сумме ... рублей;
- судебные расходы в сумме ... рублей;
- компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Согласно письму заместителя начальника Правового управления Росимущества К.А.Г. в адрес руководителя ТУ Росимущества в РСО-Алания Ц.А.Р. № ... от 20.05.2010 г., Росимущество поручает ТУ Росимущества в РСО-Алания обеспечить представление интересов РФ по указанному делу.
В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в РСО-Алания Чабиев О.Г., действующий на основании доверенности № ... от 31.03.2010 г. исковые требования Цораева С.Х. не признал, указав, что в соответствии со ст.2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Собственником федерального унитарного предприятия является РФ, от имени которого выступает уполномоченный орган государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2006 г. № 1184-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального недвижимого имущества на 2007 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2007-2009 годы» ФГУП ВВТЦ «...» включено в перечень государственных предприятий подлежащих приватизации (п. 24). Статьей 21 указанного федерального закона установлено, что федеральное унитарное предприятие возглавляет руководитель унитарного предприятия, назначаемый на должность собственником имущества унитарного предприятия в порядке установленном законодательством РФ. В отношении федерального унитарного предприятия включенного в прогнозный план приватизации полномочиями собственника имущества унитарного предприятия наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает, изменяет либо прекращает с ним трудовой договор.
При заключении трудового договора с руководителем федерального унитарного предприятия от собственника предприятия, т.е. Российской Федерации, выступает соответствующий орган государственной власти, который в силу прямого указания закона выступает в качестве стороны при заключении трудового соглашения, т.е. лицом, уполномоченным работодателем (РФ) на заключение трудового договора. Следовательно, территориальные органы Росимущества при заключении трудовых договоров с руководителями федеральных унитарных предприятий не являются работодателями, а выступают лишь представителями нанимателя. Данный вывод подтверждается вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12.12.2008 г., которым исковые требования Цораева С.Х. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания оставлены без удовлетворения, судом установлено, что работодателем истца является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
На основании изложенного Чабиев О.Г. просил оставить без удовлетворения исковые требования Цораева С.Х. к ТУ Росимуществу в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела № 2-390/10, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается сроки и очередность выплаты заработной платы.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ... от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Материалами дела установлено следующее.
Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12.12.2008 г., вступившего в законную силу 29.12.2008 г., исковые требования Цораева С.Х. к Федеральному агентству по управлению имуществом и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания удовлетворены частично, постановлено:
- обязать Федеральное агентство по управлению имуществом расторгнуть трудовой договор от 8.11.2007 г. заключенный между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания и Цораевым С.Х. по п. 2 ст. 278 ТК РФ с 12.12.2008 г.;
- взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Цораева С.Х, заработную плату с 8.11.2007г. из расчета должностного оклада в размере ... руб. ежемесячно, всего ... рублей, компенсацию за досрочное расторжение договора в сумме ... рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ... руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб., всего ... руб.;
- исковые требования Цораева С.Х. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании компенсации морального оставить без удовлетворения;
- исковые требования Цораева С.Х. к ТУ Росимущества по РСО-Алания оставить без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, приказ о расторжении трудового договора с 12 декабря 2008 года был издан только 24 марта 2010 года, тогда же Цораева С.Х. был с ним ознакомлен и ему вручена трудовая книжка.
Длительное неисполнение решения суда от 12.12.2008 г. подтверждается следующими доказательствами.
Согласно письмам Цораева С.Х. направленным в адрес руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом 18.02.2009 г., 29.04.2009 г., 04.06.2009 г., он просит исполнить решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12.12.2008 г. о выплате задолженности по заработной плате и расторжении трудового договора.
Согласно ответу начальника Управления приватизации государственного имущества А.И.В., и.о. генерального директора ФГУП «...» № ... от 19.05.2009 г., Управлением рассмотрено его обращение и указано, что исполнение решение суда в части взыскания денежных средств, возможно только после поступления в адрес Росимущества соответствующего уведомления из Управления Федерального казначейства.
Постановлением судебного пристава исполнителя Центрального отдела УФССП по РСО-Алания М. Р.А. от 8.12.2009 г. было возбуждено исполнительное производство № ... в отношении ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о расторжении трудового договора с Цораевым С.Х.
Постановлением судебного пристава исполнителя Центрального отдела УФССП по РСО-Алания М. Р.А. от 28.12.2009 г. исполнительное производство № ... окончено.
Согласно акту от 28.12.2009 г. составленному судебным приставом исполнителем Центрального отдела УФССП по РСО-Алания М.Р.А. исполнить решение суда не представилось возможным, в связи с тем, что приказом ФАУГИ от 27.02.2009 г. № ..., изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества осуществляется непосредственно по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Согласно сопроводительному письму начальника отдела писем и приема граждан ФССП России Ю.И.Б. на имя Цораева С.Х., ФССП России направлен для передачи на исполнение УФССП по г.... по территориальности исполнительный лист серии ВС № ... от 12.12.2008 г. о расторжении трудового договора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела ССП по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Т.А.Ж. возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данным постановлением Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обязано расторгнуть трудовой договор от 8.11.2007 г., заключенный между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального имущества по управлению государственным имуществом по РСО-Алания и Цораевым С.Х. по п. 2 ст. 278 ТК РФ с 12.12.2008 г.
Приказом Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания № ... от 24.03.2010 г., во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Об исполнении постановления № ... о возбуждении исполнительного производства» расторгнут трудовой договор от 8.11.2007 г., заключенный между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице ТУ Федерального имущества по управлению государственным имуществом по РСО-Алания и Цораевым С.Х. по п. 2 ст. 278 ТК РФ с 12.12.2008 г.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о расторжении трудового договора от 12 декабря 2008 года исполнено только 24 марта 2010 года, тогда же выдана истцу трудовая книжка. В этой части его исковые требования о взыскании заработной платы за период с 12 декабря 2008 года по 24 марта 2010 года, исходя из заработной платы, предусмотренной трудовым договором в сумме ... рублей в месяц, являются правомерными, основаны на требованиях ст.84-1 ТК РФ, а так же требований п.2 ст.21 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», устанавливающего, что руководитель унитарного предприятия не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью.
Требование о взыскании процентов за нарушение срока выплаты заработной платы подлежат частичному удовлетворению. Цораев С.Х. в исковом заявлении просил взыскать проценты в сумме ... рублей, представив соответствующий расчет. В ходе судебного заседания Цораев С.Х. представил составленный им расчет суммы процентов за задержку в выплате заработной платы на день вынесения решения на сумму ... рубль. Затем истцом представлено заключение ООО «...», по которому названная сумма процентов составляет ... руб. и именно эту сумму он просит взыскать с ответчиков.
Суд представленные истцом расчеты не может принять, поскольку расчет по ним произведен по нарастающей за каждый месяц просрочки и с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ на каждый отдельный период, и в конечно итоге за 542 дня задержки сумма процентов составила больше, чем основная сумма полагающейся к выплате заработной платы.
Как указано выше, в силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Сумма процентов за задержку заработной платы рассчитывается следующим образом: сумма х 1/300 х на ставку рефинансирования и х на количество дней просрочки). В данном случае расчет должен быть произведен следующим образом: ... рубль. Эта сумма подлежит взысканию за задержку выплаты заработной платы за период с 12 декабря 2008 г. по 8 июня 2010 г.
Необоснованными являются исковые требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации, предусмотренной ст. 279 ТК РФ.
В силу ст.121 ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск включается: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность); время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующим восстановлении на прежней работе. Эти основания, дающие право на отпуск или на его денежную компенсацию в порядке ст.127 ТК РФ, в данном случае применены быть не могут. По материалам гражданского дела следует, что трудовой договор с Цораевым С.Х. должен быть расторгнут с 12 декабря 2008 года. Трудовой договор был с этой даты расторгнут, но 24 марта 2010 года. Весь этот период Цораев С.Х. не работал, право на отпуск или его денежную компенсацию у него не возникает.
Аналогично по требованиям о компенсации по ст.279 ТК РФ, которая предусматривает, что в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ, при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка. Эта компенсация уже взыскана решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 12 декабря 2008 года, как и компенсация за неиспользованный отпуск.
Требования истца о компенсации морального вреда суд считает подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке заработной платы).
Таким образом, в связи с несвоевременным расторжением трудового договора, несвоевременной выплаты заработной платы и компенсаций при увольнении Цораев С.Х. имеет право требовать компенсацию морального вреда. Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере одной месячной заработной платы - ... рублей.
Исковые требования о взыскании судебных расходов в сумме ... рублей являются необоснованными, истец не представил доказательств понесенных расходов на эту сумму. Истцом представлены квитанции об отправлении почтой писем в адрес ..., ... на общую сумму ... рублей ... копеек: от 10.02.2009 г. на ... руб., 18.02.2009 г. на ... руб., 29.04.2009 г. на ... руб., и 29.04.2009 г. на ... руб.. 04.06.2009 года на ... руб., и 22.01.2010 г. на ... Эта сумма подлежит взысканию в качестве понесенных судебных расходов в силу ст.ст. 94, 101 ГПК РФ.
Все указанные выше задолженности по заработной плате, иным компенсациям подлежат взысканию с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Цораева С.Х., поскольку трудовой договор с ним в качестве руководителя федерального государственного унитарного предприятия был заключен Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Именно по вине Федерального агентства трудовой договор, который он обязан был расторгнуть с 12 декабря 2008 года по решению суда, был расторгнут только 24 марта 2010 года, когда после возбуждения исполнительного производства поручение об этом было дано Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания. Поскольку с Территориальным управлением Цораев С.Х. в трудовых отношениях не состоял, требования к ТУ Росимущество являются необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Цораева С.Х. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания оставить без удовлетворения в полном объеме.
Исковые требования Цораева С.Х. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании заработной платы, денежной компенсации за ее несвоевременную выплату, судебных расходов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Цораева С.Х. заработную плату за период с 12 декабря 2008 года по 24 марта 2010 года в сумме ... рубля, проценты за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 12 декабря 2008 года по день вынесения настоящего решения в сумме ... рубль, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, судебные расходы в сумме ... рублей ... копеек.
Всего взыскать в пользу Цораева С.Х. денежную сумму в размере ... руб.
В остальной части исковые требования Цораева С.Х. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании процентов за задержку заработной платы в сумме ... руб., неиспользованный отпуск в сумме ... руб., компенсацию по ст. 279 Трудового кодекса РФ в сумме ... рублей, судебных расходов в сумме ... рублей, а также компенсации морального вреда в сумме ... рублей оставить без удовлетворения.
Решение в части выплаты заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья подпись С.В. Багаева