Дело № 2-768/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владикавказ 10 ноября 2010 года
Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,
при секретаре Арсоевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора к ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения,
У С Т А Н О В И Л:
Владикавказский транспортный прокурор обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказ с исковым заявлением к ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова о признании незаконным бездействия руководства ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова по предоставлению информации в службу занятости населения и обязании администрации ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В обоснование заявленных требований истцом были приведены доводы о том, что прокурорской проверкой было установлено, что руководством ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова за период с 01.01.2010 г. по 01.08.2010 г. принято на работу 199 работников, однако в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в ГУ « Центр занятости населения г.Владикавказ» сведения о наличии 188 вакантных рабочих мест (должностей) за указанный период ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова не представлялись, тогда как согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Выявленными прокурорской проверкой фактами нарушений ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц в лице безработных трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, предоставленных им п. 1 ст. 8 указанного Закона.
В судебном заседании заместитель Владикавказского транспортного прокурора Плиев А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным бездействие руководства ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова по предоставлению информации в службу занятости населения и обязать ответчика ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ «Центра занятости населения по г.Владикавказ» Дондина Л.А., действующая на основании доверенности № ... от 26.10.2010 года поддержала требования прокурора и пояснила, что действительно ответчик ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова в период с 01.01.2010 года по 1.08.2010 года информацию об имеющихся вакансиях в Центр занятости представил не в полной мере.
Представитель ответчика ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова Киргуева З.Н. в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда заявление о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова. В возражениях на исковое заявление указала, о неосновательности исковых требований, просила оставить их без удовлетворения.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 93 от 14.04.2000 года «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Российской Федерации по РСО-Алания и работодателей по сбору и заполнению вакантных рабочих мест, которое определяет мероприятия и основные принципы взаимодействия работодателей и органов государственной службы занятости населения Республики Северная Осетия - Алания в целях более эффективной работы по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве, повышения качества и расширения услуг работодателям в подборе необходимых работников
Согласно п. 2.1. указанного Положения работодатель обязан представлять сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей ежемесячно до 28 числа каждого месяца, подписанные руководителем или лицом, осуществляющим прием и увольнение работников. При появлении вакансии, в том числе на замещение должностей на период болезни, в промежутках между очередностью работодатель представляет сведения в службу занятости населения в течение 5 дней.
В соответствии с п. 1.1 указанного Положения, оно обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Материалами дела установлено следующее:
Согласно свидетельству серии 15 № ... открытое акционерное общество «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной ИФНС России № 1 по г.Владикавказ РСО - Алания ... г.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридических лиц серия 15 № ... ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова ... г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как усматривается из письма № ... от 11.08.2010 года Владикавказским транспортным прокурором запрашивались сведения о принятых на работу в ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова в 2010 году работниках.
Как следует из ответа Генерального директора ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» от 16.08.2010 г. на запрос Владикавказского транспортного прокурора на предприятие на 31.07.2010 г. в 2010 г. было принято ... человек.
Как усматривается из ответа директора ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» М.Э.Д.. № ... от 19.08.2010 года на запрос № ... от 11.08.2010 г. Владикавказского транспортного прокурора, в 2010 году в ГУЦЗН по г.Владикавказ поступила информация о наличии вакантных мест в ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова, в том числе токарь - 5 человек, электрогазосварщик - 3 человека, транспортировщик - 3 человека.
Таким образом судом установлено, что в 2010 г. ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова сведения о наличии вакантных мест в ГУ «Центр занятости населения г. Владикавказ» предоставлялись не в полной мере. Следовательно, имело место бездействие администрации ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова по исполнению требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» и Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 93 от 14.04.2000 года «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения РСО-Алания».
При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Владикавказского транспортного прокурора к ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Владикавказского транспортного прокурора к ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие работодателя - администрации ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова» по представлению в Государственное учреждение «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информации о вакантных рабочих местах.
Обязать работодателя - администрацию ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод» им. С.М. Кирова не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца предоставлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.Р. Арбиева