Дело № 2-769/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владикавказ 28 октября 2010 года
Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Хадиковой И.С.,
при секретаре Карапетян Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения,
У С Т А Н О В И Л:
Владикавказский транспортный прокурор обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказ с исковым заявлением к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД») о признании незаконным бездействия руководства НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» по предоставлению информации в службу занятости населения и обязании администрации НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В обоснование заявленных требований истцом были приведены доводы о том, что прокурорской проверкой было установлено, что руководством НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» за период с 01.01.2010 года по 01.08.2010 года принято на работу 25 работников, однако в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в ГУ « Центр занятости населения г.Владикавказ» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за указанный период НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» не представлялись, тогда как согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Выявленными прокурорской проверкой фактами нарушений НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «Российские железные дороги» требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц в лице безработных трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, предоставленных им п. 1 ст. 8 указанного Закона.
В судебном заседании старший помощник Владикавказского транспортного прокурора Филевский Л.М. заявленные требования поддержал, просил суд признать незаконным бездействие руководства НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» по предоставлению информации в службу занятости населения и обязать ответчика ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании представитель ответчика НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» Плиев Р.И., действующий на основании доверенности от 03.04.2008 года, исковые требования Владикавказского транспортного прокурора не признал, пояснил, что действительно за указанный прокуратурой период с 1.01.2010 года по 1.08.2010 года в НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» было принято на работу 25 человек, администрация НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» о них не сообщала в ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ»). В Законе РФ «О занятости населения в РФ» не указан конкретный срок с момента возникновения вакансии, в течение которого информация о ней должна быть представлена работодателем в службу занятости населения. 21 октября 2010 года НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ ОАО «РЖД» подала сведения о наличии вакантных мест, и впредь обязались подавать сведения ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ «Центра занятости населения по г.Владикавказ» Битиева З.Р., действующая на основании доверенности № ... от 8.10.2010 года поддержала требования прокурора и пояснила, что действительно ответчик НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ» ОАО «РЖД» в период с 01.01.2010 года по 1.08.2010 года информацию о имеющихся вакансиях в Центр занятости не представлял. Спустя 10 месяцев, то есть, в ходе рассмотрения гражданского дела в суде 21.10.2010 года НУЗ «Узловой больницей на станции Владикавказ» ОАО «РЖД» были поданы сведения о наличии вакантных мест: водитель - 2 вакансии, мастер производственного обучения - 1 вакансия, механик - 1 вакансия.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 93 от 14.04.2000 года «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Российской Федерации по РСО-Алания и работодателей по сбору и заполнению вакантных рабочих мест, которое определяет мероприятия и основные принципы взаимодействия работодателей и органов государственной службы занятости населения Республики Северная Осетия - Алания в целях более эффективной работы по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве, повышения качества и расширения услуг работодателям в подборе необходимых работников
Согласно п. 2.1. указанного положения работодатель обязан представлять сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей ежемесячно до 28 числа каждого месяца, подписанные руководителем или лицом, осуществляющим прием и увольнение работников. При появлении вакансии, в том числе на замещение должностей на период болезни, в промежутках между очередностью работодатель представляет сведения в службу занятости населения в течении 5 дней.
В соответствии с п. 1.1 Указанного положения, оно обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Материалами дела установлено следующее:
Как усматривается из письма № ... от 11.08.2010 года Владикавказским транспортным прокурором запрашивались сведения о принятых на работу НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ» ОАО «РЖД» в 2010 году работниках.
Как усматривается из письма директора ГУ «Центр занятости населения по г.Владикавказ» М. Э.Д. № ... от 19.08.2010 года, НУЗ «Узловая больница на станции Владикавказ» ОАО «РЖД» зарегистрирован в регистре получателей государственных услуг ГУ ЦЗН по г.Владикавказ, но информацию о наличии вакансий в 2010 году не подавал.
Согласно свидетельству серии 15 № ... Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» состоит на учете в налоговом органе ИФНС №6 по РСО-Алания.
Согласно свидетельству серии 15 № ... Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» нарушило требования п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № ... от 14.04.2000 года «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения РСО-Алания».
С учетом изложенного, суд считает установленным незаконным бездействие работодателя Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по предоставлению в Государственное учреждение «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информации о наличие вакантных мест, в связи с чем исковые требования Владикавказского транспортного прокурора к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Владикавказского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие работодателя - руководства Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по представлению в Государственное учреждение «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информации о вакантных рабочих местах.
Обязать работодателя - администрацию Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ Северо-Кавказской железной дороге» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» устранить в полном объеме допущенные нарушения и не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца предоставлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения по г.Владикавказ» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.С. Хадикова