№ 2-828/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 октября 2010 г. г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа в составе:
председательствующего судьиБагаевой С.В.
при секретаре Будаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вышегурова Л.С. к Межрегиональному управлению ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе о признании необоснованным отказа в принятии заявления о предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве, признании права на оказание государственной поддержки
у с т а н о в и л:
Вышегурова Л.С. обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным отказ МРУ ФМС от 21.08.2008 г. об отказе в предоставлении государственной поддержки;
- обязать МРУ ФМС признать за ней право на получение свидетельства о предоставлении государственной поддержки как вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2008 году ею было подано заявление о предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве в соответствии с Постановлением Правительства от 6 марта 1998 года № 274. К указанному заявлению были приложены следующие документы согласно ч. 1 п. 8 указанного постановления, а именно:
- копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также свидетельство о рождении несовершеннолетних членов его семьи;
- копии выданных заявителю и всем совершеннолетним членам его семьи удостоверений вынужденных переселенцев;
- справки о составе семьи заявителя на дату начала осетино-ингушского конфликта и дату подачи заявления;
- копии документов подтверждающих, право собственности, владения, пользования жилым помещением, находившимся на территории РСО-Алания
- справку органа местного самоуправления по месту пребывания заявителя об отсутствии у него и членов его семьи постоянного жилья, находящегося на территории РСО-Алания и Республики Ингушетия, предоставленного по договору социального найма;
- справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии в собственности заявителя и (или) членов его семьи жилых помещений.
Однако спустя некоторое время она получила письменный отказ от 21.10.2008 года, в котором ей было отказано в предоставлении государственной поддержки от УФМС РФ по РСО-Алания, в связи с тем, что не были приложены правоустанавливающие документы на домовладение рас положенное по адресу: ул. ... пос. .... Считая, что представленные ею документы достаточны для решения вопроса, Вышегурова Л.С. полагает отказ незаконным.
В судебном заседании представитель Вышегуровой Л.С. действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности Плиева Р.С. поддержала заявленное требование и просила суд его удовлетворить.
Представитель МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе Нартикоева А.М., действующая на основании доверенности от 22.09.2010 г. № МС-..., заявленные требования не признала. Возражая против удовлетворения заявленных требований указала следующее.
В соответствии с Положением об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года п. З право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино - ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачу заявления об оказании государственной поддержки.
В соответствии с п. 5 Положения рассмотрения вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, осуществляется уполномоченным территориальным органом Федеральной миграционной службы.
В соответствии с п. 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино - ингушского конфликта, предоставляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему государственной поддержки, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи. Вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате в результате осетино - ингушского конфликта, оформивший заявление, подает его и прилагаемые к нему документы лично либо через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном законодательством РФ. Истица 24.11.2006 года обратилась в территориальный органе ОФМС России по РИ с заявлением об оказании государственной поддержки на строительство жилья. Адресом место жительства указала п. ..., ул. .... 19 декабря 2007 года в адрес Вышегуровой Л. С. Было направлено уведомление за подписью заместителя начальника ОФМС России по РИ о том, что в связи с не представлением в установленный срок документов, предусмотренных п. 8 Положения, ее обращение не может быть рассмотрено по существу. Впоследствии 17 апреля 2008 года за исх. № 15/27-6152 за подписью и.о. начальника МРУ ФМС России в адрес истицы было направлено письмо о том, что необходимо представить перечень документов. Указное письмо истицей получено 26.04.2008 года. После чего, 27.06.2008 года Вышегурова Л.С. обратилась в управление с заявлением, где просит изменить вид государственной поддержки на восстановление. В ходе проверочных мероприятий, управлением были направлены ряд запросов в государственные органы. Как следует из адресной справки от 05.09.2008 года, Вышегурова Л.С. зарегистрирована с 07.05.1979 года по адресу: ул. ... пос. .... Из ответа ГУП «...» от 03.10.2008 года следует, что по их данным земельный участок по ул. ..., в пос. ... числится за ... на основании договора о застройке от 26.05.1966 года за № 94, дом в эксплуатацию не сдан. Из ответа ГУП «...» от 07.10.2008 года и ответов УФРС по РСО-Алания от 08.09.2008 года и 10.09.2008 года следует, что за истицей и ее дочерью Вышегуровой С.А. на праве собственности объекты недвижимого имущества по адресу: пос. ... ул. ..., отсутствует. Решением комиссии от 21.10.2008 года Вышегуровой Л.С. отказано в предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве. О принятом решении представитель по доверенности был ознакомлен 20.02.2009 года. МРУ ФМС России в своей работе руководствуется исключительно Законом РФ «О вынужденных переселенцах» № 4530-1 от 19.02.1993 года и действующими нормативно правовыми актами РФ, регулирующими деятельность органов государственной власти по работе с вынужденными переселенцами.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу необоснованности заявленных Вышегуровой Л.С. требований.
Материалами дела установлено следующее.
Вынужденный переселенец Вышегурова Л.С. 24 ноября 2006 года обратилась в ОУФМС России по РИ с заявлением об оказании государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274.
Весь необходимый пакет документов, предусмотренный Положением об оказании государственной поддержки, ею в установленный срок представлен не был. В частности, правоустанавливающий документ на домовладение по адресу: РСО-Алания, пос...., ул...., 42 не представлен ею как в срок, установленный Правительством РФ до 01 июля 2007 года, так и в срок, установленный позднее, - до 01 07.2008 года. Этот срок был установлен для предоставления всех документов, предусмотренных п.8 Положения об оказании государственной поддержки. Не представлен документ, подтверждающий право собственности истицы на указанное домовладение и суду, что доказывает обоснованность позиции ответной стороны.
Решение комиссии об отказе Вышегуровой Л.С. в предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройстве состоялось 21.10.2008 года. О принятом решении представитель по доверенности был ознакомлен 20.02.2009 года. До принятия решения она неоднократно уведомлялась о необходимости предоставления необходимых документов, что подтверждается уведомлением от 19.12.2007 года, уведомлением от 17.04.2008 года за исх. МС 15/27 - 6152, почтовым уведомлением от 26.04.2008 года
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, находящимися в учетном деле вынужденного переселенца Вышегуровой Л.С., представленном ответной стороной и исследованном в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, земельный участок по ул...., ... в пос.... числится за ..., супругом Вышегуровой Л.С., умершим в 1995 г. Участок был выделен ему под строительство индивидуального жилого дома в 1966 году, дом в эксплуатацию сдан не был, в настоящее время разрушен, правоустанавливающего документа на него нет.
Таким образом, доводы истицы о том, что отказ в предоставлении государственной поддержки является необоснованным а действия МРУ ФМС незаконными, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Отказ в получении государственной поддержки в порядке, предусмотренном постановлением Правительства № 274 от 6 марта 1998 года, не является препятствием для получения такой поддержки по федеральной целевой программе «Жилище», о чем истица была уведомлена МРУ ФМС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Вышегурова Л.С. к Межрегиональному управлению ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе о признании необоснованным отказа в принятии заявления о предоставлении государственной поддержки в жилищном обустройств, признании права на оказание государственной поддержки - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья подпись С.В. Багаева