дело № 2-839/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ02 ноября 2010 г. г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа в составе:
председательствующего судьиБагаевой С.В.
при секретаре Будаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матиевой Д.Б. к Межрегиональному управлению ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе о признании права на оказание государственной поддержки, взыскании суммы государственной поддержки,
у с т а н о в и л:
Матиева Д.Б. обратилась в суд и просит:
- признать МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе правопреемником ликвидированного путем реорганизации Специального представительства полномочного представителя Президента РФ по РСО-Алания и РИ по обязательствам, возникшим из решения Советского районного суда г.Владикавказа от 02.08.2004 г. об оплате Матиевой Д.Б. государственной поддержки за утерянное в ходе осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. жилье, расположенное по адресу: г.....;
- обязать МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе оказать Матиевой Д.Б. государственную поддержку в связи с утерей указанного жилья в результате осетино-ингушского конфликта;
- взыскать с ответчика сумму государственной поддержки с учетом индексации цен на строительные товары, услуги и работы по строительству жилья и просрочки исполнения обязательств с 26.10.2004 г. по день фактического исполнения.
В обоснование требований указано, что в 1981 году она построила домовладение на Поповом хуторе и проживала вместе с дочерью М. вплоть до ноября 1992 года, т.е. до начала осетино-ингушского конфликта, в результате которого ее дом был полностью разрушен и восстановлению не подлежит. В настоящее время она вынуждена проживать на съемной квартире в ..... 29 мая 2006 года Матиева Д.Б. подала заявление в ОФМС России по РИ на оказание государственной поддержки. Указанное заявление было рассмотрено Межрегиональным управлением ФМС России с местом дислокации в г. Владикавказ, которым ей было предложено представить в течение 10 дней справку из АМС Попова хутора о праве собственности на домовладение по состоянию на 2 ноября 1992 год. 26.02.2008 года Матиевой Д.Б. было отказано в предоставлении государственной поддержки по причине не предоставления документов, подтверждающих право собственности на указанное домовладение.
Решением Советского районного суда г. Владикавказа от 2 августа 2004 года, был установлен факт возведения, пользования и разрушения самовольно возведенного домовладения Матиевой Д.Б., находящегося на территории .... совхоза «...» г. .....
Решением Советского районного суда г. Владикавказа от 30 января 2008 года было отказано в удовлетворении заявления Матиевой Д.Б. и Матиевой М.А. об установлении юридического факта принадлежности домовладения.
По мнению истицы, ответчик является правопреемником и должен нести обязанность перед Матиевой Д.Б по решению Советского районного суда от 02.08.2004 года, которым постановлено обязать комиссию при Правительстве РСО-Алания по вопросам выделения денежных средств вынужденным переселенцам открыть банковские счета на имя Матиевой Д.Б., а Специальное представительство полномочного представителя Президента РФ по РСО-Алания и РИ оплатить банковский счет на имя Матиевой Д.Б.
В судебном заседании Габачиев Д.И., представитель Матиевой Д.Б. на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Межрегионального управления ФМС России с местом дислокации в г. Владикавказе Ильдаров С.Р., действующий на основании доверенности от 20.09.2010 г. № МС ...., заявленные требования не признал. Пояснил, что истица обращалась в Управление с заявлением об оказании государственной поддержки, однако ей было отказано ввиду не несоответствия представленных документов требованиям Постановления Правительства № 274. Согласно решению Советского районного суда г. Владикавказа от 30.01.2008 года Матиевой Д.Б. и ее дочери Матиевой М.А. было отказано в удовлетворении заявления об установлении юридического факта принадлежности домовладения на 2 ноября 1992 года. МРУ ФМС 11 ноября 2008 года повторно отказало Матиевой Д.Б. в предоставлении государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Межрегиональное управление не является правопреемником Специального представительства полномочного представителя Президента РФ по РСО-Алания и не открывает банковские счета. Кроме того, решением Советского районного суда г.Владикавказа от 02.08.2004 г., установлен факт возведения и пользования домовладением, но не владение им и оснований для выделения средств на восстановление жилья нет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Право на получение средств на восстановление жилья, разрушенного в период осетино-ингушского конфликта, основано на Постановлении Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274 «О государственной помощи гражданам РФ, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» и утвержденным к нему Положении о порядке открытия банковских счетов.
Указом Президента РФ № 1285 от 06.10.2004 г. «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между РСО-Алания и Республикой Ингушетия», функции специального Представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта по обеспечению законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года, получателя средств выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, контроль за расходованием указанных средств переданы Федеральной миграционной службе.
В соответствии с Положением об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года п. З право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино - ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачу заявления об оказании государственной поддержки.
В соответствии с п. 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино - ингушского конфликта, предоставляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему государственной поддержки, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи. Вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате в результате осетино - ингушского конфликта, оформивший заявление, подает его и прилагаемые к нему документы лично либо через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном законодательством РФ.
Из материалов учетного дела вынужденного переселенца № ...., исследованного в судебном заседании, усматривается, что Матиева Д.Б. к заявлению о предоставлении государственной поддержки на восстановление разрушенного приложила копию удостоверения вынужденного переселенца, копию решения Советского районного суда г. Владикавказа от 02.08.2004 года, копию своего паспорта и паспорта дочери, справку с места временного проживания, т.е все необходимые документы, кроме правоустанавливающего документа на домовладение, как того требует Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 274 "Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г. Решением комиссии Межрегионального управления ФМС России от 8 февраля 2008 года ей было отказано в предоставлении государственной поддержки на основании отсутствия правоустанавливающего документа на домовладение.
Решением Советского районного суда г.Владикавказа от 02.08.2004 г. постановлено:
- считать установленным факт возведения, пользования и разрушения самовольно возведенного домовладения гр. Матиевой Д.Б., находящегося на территории хутора .... совхоза «...» г.Владикавказа, РСО-Алания;
обязать комиссию при Правительстве РСО-Алания по вопросам выделения денежных средств вынужденным переселенцам открыть банковские счета на имя Матиевой Д.Б., а Специальное представительство полномочного представителя Президента РФ по РСО-Алания и РИ оплатить банковский счет на имя Матиевой Д.Б.
Это решение представлено Матиевой Д.Б. в МРУ ФМС, однако оно не заменяет документ, подтверждающий право собственности на домовладение, дающее право на получение государственной поддержки на восстановление жилья.
Учитывая, что указанное домовладение не являлось собственностью Матиевой Д.Б., законных оснований для удовлетворения ее заявления о предоставлении государственной поддержки на его восстановление законных нет.
Кроме того, решением Советского районного суда г.Владикавказа от 30 января 2008 г. по заявлению Матиевой Д.Б. об установлении факта принадлежности ей спорного домовладения на праве собственности, уже с участием МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе в качестве заинтересованного лица, Матиевой Д.Б. отказано в удовлетворении данного факта. В связи с этим, являются необоснованными требования Матиевой Д.Б. и в части признания МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе правопреемником Специального представительства полномочного представителя Президента РФ по РСО-Алания и РИ по обязательствам, возникшим из решения Советского районного суда г.Владикавказа от 02.08.2004 г. об оплате Матиевой Д.Б. государственной поддержки за утерянное в ходе осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. жилье, расположенное по адресу: ....
Отказ в получении государственной поддержки в порядке, предусмотренном постановлением Правительства № 274 от 6 марта 1998 года, не является препятствием для получения Матиевой Д.Б. и членов ее семьи поддержки в порядке, предусмотренном ФЗ «О вынужденных переселенцах».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Оставить без удовлетворения исковое заявление Матиевой Д.Б. к Межрегиональному управлению ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказа:
- о признании МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе правопреемником Специального представительства полномочного представителя Президента России по РСО-Алания и Республике Ингушетия по обязательствам, возникшим из решения Советского районного суда г.Владикавказа от 02.08.2004 г. об оплате Матиевой Д.Б. государственной поддержки за утерянное в ходе осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. жилье, расположенное по адресу: РСО-Алания, ....,
- обязании МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе оказать Матиевой Д.Б. государственную поддержку в связи с утратой жилья - домовладения, расположенного по адресу : РСО-Алания, ....,
- взыскании с МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе сумму государственной поддержки с учетом индексации цен на строительные товары, услуги и работы по строительству жилья и просрочки исполнения обязательств с 26.10.2004 г. по день фактического исполнения по месту нахождения МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья подпись С.В. Багаева