Дело № 2-619/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владикавказ
13 августа 2010 года
Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при секретаре Андриенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасиговой Е.П., Хасигова И.А., Хасигова Д.А. к Межрегиональному управлению Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе о восстановлении и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании оказать государственную поддержку,
У С Т А Н О В И Л:
Хасигова Е.П., Хасигов И.А., Хасигов Д.А. обратились в суд с иском к Межрегиональному управлению ФМС России с местом дислокации в г. Владикавказе о восстановлении и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании оказать государственную поддержку на приобретение жилья взамен утраченного в результате конфликта.
В обоснование заявленных требований привели доводы о том, что Хасиговой Е Т., на праве собственности, принадлежит домовладение, общей площадью ... кв.м., расположенное в .... В результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, дом был разрушен и согласно акту комиссионного обследования восстановлению не подлежит. Вышеуказанное домовладение по акту приема-передачи от 05.05.2008 г. было передано в муниципальную собственность. По вопросу оказания господдержки на приобретение жилья взамен разрушенного за счет средств федерального бюджета истцы своевременно обратились в МРУ ФМС России с соответствующим заявлением и необходимым пакетом документов.
В связи с тем, что до настоящего времени, государственная поддержка на приобретение жилья не оказана, а срок действия статуса вынужденного переселенца истек, они обратились в МРУ ФМС России с заявлением о продлении статуса. Однако, им отказано и в продлении статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки в связи с тем, что за супругой Хасигова И. - Арчеговой А.Б. на праве собственности значится квартира № ... в г. ....
Отказ МРУ ФМС России истцы считают неправомерным, поскольку принадлежащее им домовладение разрушено в период осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, все члены семьи имели статус вынужденного переселенца, который неоднократно продлевался. Ответчиком было признано их право на получение государственной поддержки, но до настоящего времени они жильем не обустроены.
В судебном заседании представляющая интересы истцов Остаева И. Т. исковые требования поддержала и указала, что права истцов нарушены отказом МРУ ФМС в предоставлении государственной поддержки. Хасиговой Е.П., как собственнику, утратившему свое жилье не была оказана государственная поддержка для жилищного обустройства на новом месте жительства, право на которую было признано в установленном законом порядке.
Отказ на том основании, что у супруги сына имеется квартира в гор. Беслане несостоятелен, поскольку эта малогабаритная квартира принадлежит Арчеговой А.Б., которая в состав семьи вынужденного переселенца Хасиговой Е.П. не входила на момент конфликта, членом семьи никогда не являлась, в заявление об оказании государственной поддержки не включена.
Представитель ответчика - Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) Ильдаров С.Р., действующий на основании доверенности от 09.08.2010 г. № ..., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, и указал, в признании права на оказание истцу государственной поддержки следует отказать, поскольку в состав семьи Хасиговой Е.П. входит сын Хасигов И. и его трое детей, матери которых - Арчеговой А.Б. на праве собственности принадлежит квартира в гор. ....
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 274, право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 августа 1993 г. решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу требований п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Согласно п. 7 статьи 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона.
Материалами дела установлено следующее:
Истец и члены его семьи являются вынужденными переселенцами - согласно удостоверению вынужденного переселенца ... №... Хасиговой Е.П. статус вынужденного переселенца продлевался до 04.02.2009 года.
В соответствии с удостоверением вынужденного переселенца ... № ... Хасигову Дж. А. статус вынужденного переселенца продлен до 04.02.2009 года
Согласно удостоверению вынужденного переселенца ... № ... Хасигову И.А. статус вынужденного переселенца продлен до 04.02.2009 года
Решением Советского районного суда гор. Владикавказа от 14 июля 2006 года признан незаконным отказ Межрегионального управления Федеральной Миграционной службы РФ с местом дислокации в гор. Владикавказе в продлении Хасиговой Е.П., Хасигову И.А., Хасигову Д.А. статуса вынужденных переселенцев и на Межрегиональное управление ФМС России возложена обязанность устранить нарушение прав указанных граждан и продлить им статус вынужденных переселенцев.
Доводы истцов о принадлежности им дома на момент осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года и его утрата в результате конфликта подтверждаются: решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 24 января 2007 года, актом комиссионного обследования частного жилого дома Хасиговой Е.П. от 22.06.1999 года, актом приема передачи домовладения от 05.05.2008 года между Хасиговой Е.П. и АМС сел. ....
Из исследованного в судебном заседании дела вынужденного переселенца Хасиговой Е.П. по сел. ... усматривается, что она своевременно обратилась в Межрегиональное управление Федеральной Миграционной службы РФ с местом дислокации в гор. Владикавказе с заявлением об оказании господдержки и представила весь необходимый пакет документов. Как усматривается из заявления членами ее семьи являются сыновья: Х. В.А., Хасигов Д.А., Хасигов И.А. и внуки: Х. Г.И..
Согласно письму Межрегионального управления ФМС России от 25.05.2008 г. № ... Хасиговой Е. П. сообщается, что ей отказано в оказании государственной поддержки в связи с тем, что согласно акту комиссионного выезда от 15.04. 2008 года на участке целый ветхий дом, в котором проживает ее семья. Кроме того, в состав ее семьи включен сын Хасигов И.А. и его трое детей, за женой и матерью которых А.А.Б. (брак зарегистрирован в 1997 году свидетельство о браке ...) согласно ответу филиала ГУП «Аланиятехинвентаризация» по Правобережному району РСО-Алания от 07.11.2007 года на праве собственности зарегистрирована квартира № ... по ул. ....
Из письма Межрегионального управления ФМС России от 12.12.2008 г. № ... следует, что Хасиговой Е.П. отказано в пересмотре решения об отказе в оказании господдержки в связи с тем, что в состав ее семьи включен сын Хасигов И.А. и его трое детей, за женой и матерью которых А.А.Б. (брак зарегистрирован в 1997 году свидетельство о браке ...) согласно ответу филиала ГУП «Аланиятехинвентаризация» по Правобережному району РСО-Алания от 07.11.2007 года на праве собственности зарегистрирована квартира №... по ул. ....
Из уведомления Межрегионального управления ФМС России от 04.02.2009 года № ... от 04.02. 2009 г. следует, что Хасиговой Е.П. отказано в предоставлении господдержки решением от 04.02. 2009 года на основании п.п. 2 п.2 ст. 9, п.4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.
Письмом Межрегионального управления ФМС России от 18.05.2009 г. № ... Хасиговой Е.П. сообщается, что ей отказано в восстановлении статуса вынужденного переселенца, так же отказано в выдаче решения МРУ ФМС России от 04.02.2009 года, на том основании, что он является документом служебного пользования.
Из акта обследования частного жилого дома Хасиговой Е.П. от 22.06.1999 года, комиссией (в составе архитектора Пригородного района - П.М.В., представителя ДСВР при Представительстве полномочного представителя Президента РФ в РСО-Алания и РИ - М.А.З., представителя проектного института «Севосгорсельстройпроект»- К.С.Х. и главы АМС населенного пункта К.В.С.) на месте усматривается, что обследован жилой дом Хасиговой Е.П. по адресу: .... При этом комиссией установлено, что дом восстановлению не подлежит, дефекты являются следствием действий, имевших место осенью 1992 года.
Данный акт, а так же акт приема - передачи Хасиговой Е.П. дома по адресу: сел. ... АМС от 05.05.2008 года свидетельствуют о необоснованности отказа Межрегионального управления Федеральной Миграционной службы РФ с местом дислокации в гор. Владикавказе по тому основанию, что сотрудники ФМС выехав на место, установили, что «на участке целый ветхий дом, в котором проживает ее семья».
Из исследованного в судебном заседании дела вынужденного переселенца Хасиговой Е.П. по адресу: сел. ... усматривается, что она своевременно обратилась в Межрегиональное управление Федеральной Миграционной службы РФ с местом дислокации в гор. Владикавказ с заявлением об оказании господдержки и представила весь необходимый пакет документов. Согласно заявлению членами ее семьи являются сыновья: Х.В.А., Хасигов Д.А., Хасигов И.А. и внуки: Х.Г.И..
Арчегова А.Б., вступила в брак с сыном Хасиговой Е.П. - Хасиговым И.А. в 1997 году, не является членом ее семьи и не включена в состав ее семьи для оказания государственной поддержки. В этой связи суд полагает отказ в предоставлении государственной поддержки на приобретение жилья и продлении статуса вынужденного переселенца по данному основанию неправомерным.
Проанализировав в совокупности доказательства по делу, суд считает, что Хасиговой Е.П. соблюдены все требования Постановления Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», необходимые для признания за ней права на получение государственной поддержки для восстановления жилья, утраченного в результате конфликта октября - ноября 1992 года, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части оказания ей государственной поддержки на основании п.п. «в» п.15 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1 Закона РФ « О вынужденных переселенцах» подп. 2 п. 2 ст. 9 п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 846 ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Хасиговой Е.П., Хасигова И.А., Хасигова Д.А. к Межрегиональному управлению Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе о признании незаконными действий, восстановлении и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании оказать государственную поддержку.
Признать неправомерными действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца Хасиговой Е.П., Хасигову И.А., Хасигову Д.А. и в предоставлении Хасиговой Е.П. государственной поддержки на приобретение жилья взамен утраченного в результате осетино - ингушского конфликта 1992 года.
Обязать Межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе восстановить Хасиговой Е.П., Хасигову И.А., Хасигову Д.А. статус вынужденного переселенца и продлить срок действия статуса на один год со дня вступления в силу настоящего решения.
Обязать Межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе оказать Хасиговой Е.П. государственную поддержку на приобретение жилья, взамен утраченного в период осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года домовладения, расположенного по адресу: сел. ... общей площадью ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд РСО - Алания.
Судья
Ф.Б. Моргоева