Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года Дело № 2-915/10
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующей судьи Дзугкоевой З.Н.
при секретаре Базаевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Костиной Л.М. и Костина М.П. на неправомерные действия Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители обратились за судебной защитой с требованиями - признать действия Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания, выразившиеся в отказе определения группы инвалидности и проведения обследования по вопросу, связанному с установлением причинной связи инвалидности с радиацией неправомерными, признать её - Костину Л.М., и её сына - Костина М.П. инвалидами в связи с генетическими нарушениями, полученными в результате радиационного облучения её отца.
Определением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 7 декабря 2010 года
заявление в части требований о признании действия Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания, выразившиеся в отказе определения группы инвалидности Костина М.П. и проведения обследования по вопросу, связанному с установлением причинной связи инвалидности с радиацией неправомерными, признать Костина М.П. инвалидом в связи с генетическими нарушениями, полученными в результате радиационного облучения отца Костиной Л.М. было оставлению без рассмотрения.
В судебном заседании, Костина Л.М., в части своих требований заявление поддержала и пояснила, что она страдает заболеваниями, связанными с радиацией. У неё имеются генетические нарушения, приобретённые с детства, что подтверждается справками.
У её сына - Костина М.П., хронический бронхит, неструктурные бронхи, наличие стеноза внегрудных отделов (прилагаются справки).
Заявительница указала, что она не обращалась по вопросу установления её сыну инвалидности, сама обратилась по вопросу установления ей инвалидности так же впервые в 2010 году.
Костина Л.М. полагала, что имеющиеся у нее заболевания были приобретены ею в связи с облучением её отца - Н., работавшего на Юго-Восточном Горно-химическом Комбинате, деятельность которого заключалась в добыче и переработке урановых руд.
Заявитель показала, что она обратилась в Главное бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания для признания её самой и её сына инвалидами по причине генетического нарушения, в чём ей было отказано.
В судебном заседании, Костина Л.М. просила суд удовлетворить её требования - признать действия Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания, выразившиеся в отказе определения группы инвалидности и проведения обследования по вопросу, связанному с установлением причинной связи инвалидности с радиацией неправомерными, признать её - Костину Л.М. инвалидом в связи с генетическими нарушениями, полученными в результате радиационного облучения её отца.
Представитель Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания - Гагиева И.И., действующая на основании доверенности № ... от 24.05.2010 года, полагала требования Костиной Л.М. незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
При этом Гагиева И.И. пояснила, что Костина Л.М., после обращения в Главное бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания, была признана инвалидом по общему заболеванию и ей была присвоена ...-ая группа инвалидности. До 2010 года заявительница по вопросу установления инвалидности не обращалась.
По смыслу заявленных требований Костина Л.М. хочет, фактически, быть признанной инвалидом детства.
Однако, в настоящее время, признать её таковой невозможно, так как, вопрос о признании инвалидом детства должен был рассматриваться до достижения ею 18-ти летнего возраста и заявление должны были подавать ещё ее родители.
Представитель - Гагиева И.И. указала, что Костиной Л.М. письменно разъяснялся порядок установления причинной связи инвалидности с радиацией посредством обращения на освидетельствование в Бюро МСЭ с предоставлением заключения Межведомственного Экспертного Совета, документы в который направляются лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства, в данном случае поликлиникой № 3 г.Владикавказа.
Костина Л.М. вышеуказанное заключение не представила, следовательно, основания для удовлетворения её требования отсутствуют.
Суд, заслушав доводы Костиной Л.М., мнение представителя Бюро МСЭ, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования заявительницы незаконны, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
Согласно письму Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания № ... от 25.02.2009 года (л.д.24) Костина Л.М. была освидетельствована расширенным составом Главного бюро 20 января 2009 года, при этом оснований для установления инвалидности выявлено не было и было рекомендовано дополнительное обследование. Кроме того, рекомендовано обратиться в Министерство здравоохранения по вопросу проведения генетической экспертизы.
Из письма Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания № ... от 01.06.2010 года (л.д.5) усматривается, что Костиной Л.М. письменно разъяснялся порядок установления причинной связи инвалидности с радиацией посредством обращения на освидетельствование в Бюро МСЭ с предоставлением заключения Межведомственного Экспертного Совета, документы в который направляются лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства, в данном случае поликлиникой № 3 г.Владикавказа.
В то же время в материалах дела отсутствуют письменные документы, свидетельствующие о том, что бы Костина Л.М. выполнила вышеуказанные разъяснения.
При этом в материалах дела представлена копия письменного заявления Костиной Л.М. от 24.06.2010 года (л.д.25) направленного в Министерство здравоохранения РСО-Алания.
В материалах настоящего дела отсутствует какой-либо ответ на вышеуказанное заявление.
Как усматривается из акта № ... освидетельствования в бюро МСЭ с 10.03.2010 года по 05.04.2010 года Костиной Л.М. была установлена ...-ая группа инвалидности сроком с 10.03.2010 года по 01.04.2011 год по общему заболеванию.
Указанное подтверждается справкой серии МСЭ-2007 № ....
Согласно удостоверению № ... от 03.03.2010 года Костина Л.М. является пенсионером по возрасту и ей была установлена пенсия в размере ... рублей.
Согласно ст.8 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) определение причин инвалидности возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Как усматривается из смысла ст.7 вышеуказанного ФЗ причиной инвалидности может являтся, в том числе инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска.
Однако, согласно п. 2 постановления Совета министров - Правительства РФ от 30.03.1993 года № 253 «О порядке предоставления компенсации и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий» лицам, указанным в п. «а» п. 1 постановления, причинная связь заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием устанавливается межведомственными экспертными советами или ВКК.
Таким образом, судом было достоверно установлено, что Главным бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания был разъяснен Костиной Л.М. порядок, согласно которого, для установления причинной связи инвалидности с радиацией, ей следовало предоставить заключение Межведомственного Экспертного Совета, при этом соответствующие документы направляются лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства, в данном случае поликлиникой № 3 г.Владикавказа.
При этом заявительница - Костина Л.М. не представила суду письменные документы, свидетельствующие о соблюдении ею вышеуказанных рекомендаций.
Согласно ст. 132 ГПК РФ согласно которой к исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Однако, такие сведения истцом не представлены и в ходе судебного заседания.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Костиной Л.М. поскольку действия главного бюро медико - социальной экспертизы по РСО-Алания являются правомерными по приведённым выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 257 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Костиной Л.М. о признании действия Главного бюро Медико-социальной экспертизы по РСО-Алания, выразившиеся в отказе определения группы инвалидности и проведения обследования по вопросу, связанному с установлением причинной связи инвалидности с радиацией неправомерными, признать её - Костину Л.М. инвалидом в связи с генетическими нарушениями, полученными в результате радиационного облучения её отца отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней.
СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.