О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 января 2011 года Дело № 2-12/11
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующей судьи Дзугкоевой З.Н.
при секретаре Базаевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Снгрян Н.Т. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Снгрян Н.Т. обратилась в суд с требованиями - признать за ней право собственности на самовольную постройку - литер «В, в» общей площадью ... кв. метров, расположенную по адресу г.Владикавказ пос.Заводской ул. ....
Настоящее письменное обращение за судебной защитой было принято Промышленным районным судом г.Владикавказа и по нему было возбуждено производство.
В ходе рассмотрения настоящего дела в открытом судебном заседании было установлено, что истица по настоящему делу не обращалась в АМС г.Владикавказа по вопросу предоставления ей земельного участка, расположенного под спорной постройкой, так как домовладение № ... по ул. ... в пос.Заводской является объектом долевой собственности, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.7) и согласно которому Снгрян Н.Т. принадлежит ... долей в данном объекте недвижимого имущества.
В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа - Чеджемова Н.Э., действующая на основании доверенности № ... от 06.08.2010 года (л.д.25), полагала данное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения в виду не соблюдения истицей досудебного порядка урегулирования спора, так как Снгрян Н.Т. следовало обратиться в АМС г.Владикавказа по вопросу получения разрешения на ввод указанной постройки в эксплуатацию с приложением пакета необходимых документов, а так же с заявлением о предоставлении ей земельного участка, расположенного под спорной постройкой.
Более того, Снгрян Н.Т. не обращалась в АМС г.Владикавказа по вопросу предоставления ей земельного участка, расположенного под спорной постройкой.
В судебное заседание, истица и её представитель Киргуева З.А., действующая на основании доверенности (л.д.27) извещённые в установленном законом порядке, не явились, причину своей неявки суду не сообщили.
При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истицы и её представителя.
Суд, заслушав доводы представителя АМС г.Владикавказа, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое заявление Снгрян Н.Т. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку подлежит оставлению без рассмотрения в виду не соблюдения ею досудебного порядка урегулирования спора.
Согласно письменному ответу АМС г.Владикавказа (л.д.21) № ... от 25.12.2009 года, Снгрян Н.Т. было сообщено о том, что АМС не принимаются решения об узаконении самовольных построек, так как указанное находится вне компетенции органа местного самоуправления.
Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.7) усматривается, что Снгрян Н.Т. принадлежит ... долей в домовладении № ... по ул. ... в пос.Заводской и указанное домовладение является объектом долевой собственности.
Как усматривается из нотариально удостоверенного заявления (л.д.22) совладелец - Г. домовладения № ... по ул. ... в пос.Заводской дала своё согласие Снгрян Н.Т. на постройку литер «В,в» в указанном домовладении.
Согласно ст.29 ЗК РФ - предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как усматривается из ч.3 статьи 30.1 ЗК РФ(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ) - Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Из положений статьи 31 ЗК РФ усматривается, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или … обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Как усматривается из п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Постановления ВАС № 22 от 29.04.2010 года - В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Истица - Снгрян Н.Т., в своем иске указала на то, что она возвела спорную постройку на земельном участке, находящимся в её пользовании, однако указанное утверждение не нашло своего документального подтверждения.
Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Постановления ВАС № 22 от 29.04.2010 года - суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо документальные подтверждения, свидетельствующие о совершении истицей именно вышеуказанных действий.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, судом было установлено, что Снгрян Н.Т. обратилась за судебной защитой с настоящим исковым заявлением без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявителем не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить данное исковое заявление без рассмотрения по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Снгрян Н.Т. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку оставить без рассмотрения.
Разъяснить Снгрян Н.Т. - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней.
СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.