Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

8 апреля 2011 г.                                                                       г. Владикавказ

      Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.

при секретаре Сабановой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидакова В.Х. к Межрегиональному управлению Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о признании отказа неправомерным, признании права на государственную поддержку,

У С Т А Н О В И Л:

Сидаков В.Х. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с вышеуказанным исковым заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе).

В обоснование иска указал, что в марте ........ г. Сидаков В.Х. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с иском к МРУ ФМС России о признании незаконным отказа МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) в продлении ему и Сидаковой Ф.К. статуса вынужденных переселенцев в предоставлении им государственной поддержки в жилищном обустройстве для приобретения жилья; обязании МРУ ФМС России выдать ему и Сидаковой Ф.К. свидетельство о предоставлении государственной поддержки на приобретение жилья, исходя из общей площади утраченного жилья.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от ..........., оставленным без изменения Определением Верховного суда РСО-Алания от .......... г. продлен срок статуса вынужденного переселенца Сидакову Валерию Хаджимуратовичу и Сидаковой Фузе Казантемировне и признан неправомерным отказ МРУ ФМС РФ в предоставлении им государственной поддержки на приобретение жилья. Исковое требование о признании права на государственную поддержку судом оставлено без рассмотрения определением от ........... для решения вопроса в порядке, предусмотренным Положением об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-........

Во исполнение решения Промышленного суда г.Владикавказа от .......... МРУ ФМС России был продлен статус вынужденного переселенца Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К., а также принято решение о предоставлении государственной поддержки в сумме 2014320 руб., о чем было выдано свидетельство №........ от ..........

Во исполнении письма МРУ ФМС №........ и в соответствии с п. 19 Приказа ФМС РФ от 7.04.2008г. №83 «О вопросах организации оказания государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.» 1 декабря 2010 г. Сидаковым В.Х. в МРУ ФМС России были представлены:

- договор ........ от .......... банковского счета по учету средств государственной поддержки, открытый в АКБ «Образование»;

- договор купли-продажи жилого помещения на всех членов семьи от ..........;

- свидетельство о праве собственности от .......... .........;

- свидетельство о праве собственности от .......... ..........

Согласно п.20 Приказа МРУ ФМС России осуществило проверку представленных документов на соответствие данных, указанных в договоре купли-продажи и свидетельстве о государственной регистрации права собственности, данным документа, удостоверяющего личность получателя свидетельства. О положительном результате проверки было сообщено .......... представителю Сидакову В.Х. - Тигиеву Л. по телефону.

В силу п. 20 Приказа МРУ ФМС РФ обязано в течении трех рабочих дней со дня предоставления получателем свидетельства и договора купли-продажи жилого помещения передать в Управление Федерального казначейства РСО-Алания копию свидетельства и платежный документ на зачисление средств федерального бюджета на банковский счет получателя свидетельства.

По истечении 20 дней со дня представления Сидаковым В.Х. в Управление ФМС всех необходимых документов соответствующая денежная сумма на счет Сидакова В.Х. в уполномоченном банке не была зачислена. За это время денежные средства уже должны были на основании распоряжения ответчика поступить на счет продавца приобретенной ими квартиры.

Письмом от .......... Сидаков В.Х. обратился в МРУ ФМС РФ с просьбой издать соответствующее распоряжение на перечисление денежных средств на открытый в банке счет. В ответ на указанное письмо ответчик письмом от .......... №МС 15/19-9779 сообщил, что свидетельство за №Ф01958 от .......... о предоставлении Сидакову В.Х. государственной поддержки на приобретение готового жилья аннулировано в связи с тем, что согласно ст.290 «Прочие выплаты по обязательствам государства», на которые выделены лимиты бюджетных обязательств, оплачиваются исполнительные листы, в которых суд обязывает МРУ ФМС РФ оказать государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от .......... .........

Считает действия ответчика, выразившееся в аннулировании выданного истцу свидетельства №........ от .......... и отказе в предоставлении государственной поддержки на приобретение жилья неправомерными на основании следующего.

Согласно п.15 Постановления Правительства РФ от 6.03.1998г. №274 «Об оказании государственной поддержки гражданам РФ, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.» государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992г. жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992г. от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории РСО-Алания или Республики Ингушетия земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Сидакову В.Х. на праве собственности принадлежал жилой дом с хозпостройками по адресу РСО-Алания, ..........

По акту приема-передачи домовладения от .......... Сидаков В.Х. передал в собственность на безвозмездной основе указанное домовладение Администрации местного самоуправления с.Чермен Пригородного района РСО-Алания.

.......... между Сидаковым В.Х. и АМС Пригородного района было подписано соглашение о безвозмездной передаче жилого помещения и 1 октября 2010г. за АМС ОМ Пригородного района зарегистрировано право собственности на жилой дом с хозпостройками, общей площадью .........м. по адресу ........., о чем в ЕГРП внесена запись ........ и выдано свидетельство ..........

Сидаков В.Х. и Сидакова Ф.К. имеют статус вынужденного переселенца, что подтверждается удостоверениями АД№........ и АД№........ от ........., выданными МРУ ФМС.

Сидаковым В.Х. был открыт в уполномоченном банке счет для зачисления средств государственной поддержки, заключен договор купли-продажи готового жилья и зарегистрировано на него право долевой собственности с Сидаковой Ф.К. Однако, в силу закона приобретенного Сидаковым жилье обременено залогом (ипотекой) до фактических расчетов с продавцом, что подтверждается свидетельством о праве собственности от .......... ......... и .......... Следовательно продавец жилого помещения, не получив обусловленную договором плату, в любой момент может потребовать расторжения договора и возврата жилья.

Основания, по которым МРУ ФМС РФ отказало Сидакову В.Х. в оказании государственной поддержки и аннулировано выданное им свидетельство, не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от .......... .........

Просил признать незаконным отказ Управления ФМС РФ (с местом дислокации в г.Владикавказе) в предоставлении Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К. лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки и аннулирование свидетельства №........ от .......... о предоставлении государственной поддержки.

Признать право Сидакова В.Х. на получение государственной поддержки на приобретение жилья, исходя из общей площади утраченного жилья.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС РФ (с местом дислокации в г.Владикавказе) выплатить Сидакову В.Х. сумму государственной поддержки на приобретение жилья взамен утраченного.

Впоследствии дополнил иск требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ........ рублей. Данное требование мотивировал тем, что многократные и длительные хождения по инстанциям и явно необоснованные отказы ответчика причинили ему нравственные страдания и моральный вред.

В судебном заседании представители истца Халлаев Т.Р. и Кусова З.Б., действующие на основании доверенности, полностью поддержали исковые требования.

Представитель ответчика МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) Нартикоева А.М. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась однако направила в адрес суда письменное заявление в котором просила рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие представителя МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказ). Так же направила в адрес суда письменное возражение приобщенное к материалам дела.

В возражение исковых требований ответчиком приведены следующие доводы.

Требования Сидакова В.Х. МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из преамбулы постановления Правительства РФ от 6 марта 1998 года №274 следует, что данное постановление издано в целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан РФ, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

В соответствии с п.3 Положения об оказании государственной поддержки в жилищной обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ №274 от 6 марта 1998 года (далее Положение), ПРАВО на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним деется, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

В соответствии с п.7 Положения, вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган ФМС заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки.

От одной семьи подается одно заявление.

Согласно заявлению Сидакова В.Х. об оказании государственной поддержки, поданного в соответствии с действующим законодательством до .........., в графе сведения о членах семьи, имеющих право на получение государственной поддержки указано: членов семьи, имеющих право на получение государственной поддержки не имею.

В соответствии со ст.49.1 ЖК РСФСР, граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов на условиях, предусмотренных законодательством РСФСР.

В соответствии со ст.32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Сидаков В.Х. имея на праве собственности домовладение, расположенное в с.Чремен Пригородного района РСО-Алания по ........., общей площадью 91,5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от .......... ........), осознанно передал его согласно акта приема-передачи домовладения от .........., в собственность администрации с.Чермен, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Между тем, как следует из документа, удостоверяющего личность истца-паспорта серии ........, выданного УВД ......... .........., местом жительства Сидакова В.Х. с .......... до настоящего времени является адрес: ........., из чего следует, что передача домовладения в собственность АМС ......... носит формальный характер, с целью незаконного обогащения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. Ни в исковом заявлении, ни в приложенных документах не усматриваются какие-либо доказательства того, что истец лишился жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г., а следовательно не имеет право на получение государственной поддержки.

На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований Сидакова В.Х. отказать.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу о том, что заявленные Сидаковым В.Х. требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» от .......... ........-ФКЗ, а также ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно Закона РФ от 19.02.1993 года № 4530-1 (редакции от 18.07.2006 года) «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в виде выплаты компенсации за утраченное имущество при невозможности его возврата вынужденному переселенцу (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ).

Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 1285 от 6. 10. 2004 г. «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между РСО-Алания и РИ» функции специального представителя Президента РФ в РСО-Алания и РИ по обеспечению законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 г.; получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, а так же по контролю за расходованием указанных средств переданы Федеральной миграционной службе РФ.

В соответствии с п. 3 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. № 274 (с последующими изменениями и дополнениями), право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а так же их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Рассмотрение вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки осуществляется уполномоченным территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 5 Положения).

Государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта имевшим на 2.11. 1992 г. жилое помещение на праве собственности… покинувшим место постоянного проживания безвозвратно в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории РСО-Алания или РИ земельного участка и находящегося на нем жилого помещения (помещений) (пп. «б» п. 15 Положения).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Вступившим в законную силу решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 25 октября 2007 года установлено, что домовладение, расположенное в с.Чермен Пригородного района РСО-Алания по ......... принадлежало на праве собственности Сидаковой Ф.Е. умершей .........., и она со своей семьей проживала в указанном домовладении на момент конфликта 1992 года. Домовладение Сидаковой Ф.Е. было частично повреждено в период осетино-ингушского конфликта 1992 года, и он имеет право на получение государственной поддержки.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону ........ от .......... наследником имущества Сидаковой Ф.Е. является сын Сидаков В.Х.

Решением Промышленного районного суда ......... от .........., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РСО-Аалния от .........., иск Сидакова В.Х. о признании неправомерными отказа Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России с местом дислокации в г. Владикавказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К. и отказа в предоставлении государственной поддержки удовлетворен. Признаны неправомерными отказ Межрегионального управления ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе от .......... № МС 15/33-27800 в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К. и отказ в предоставлении им государственной поддержки от .......... № ........ и от .......... № МС ......... На Межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России местом дислокации в г. Владикавказе возложена обязанность продлить срок действия статуса вынужденного переселенца Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказ от 28 апреля 2010г. исковое заявление Сидакова В.Х. о признании права за ним и Сидаковой Ф.К. права на получение государственной поддержки в жилищном обустройстве оставлено без рассмотрения. При этом было разъяснено, что исковое требование в части признания права на государственную поддержку судом оставлено без рассмотрения для решения его в порядке, предусмотренном Положением об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г. С восстановленным сроком действия статуса вынужденного переселенца истец вправе обратиться повторно с заявлением в МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе о решении вопроса об оказании государственной поддержки. В случае отказа в предоставлении государственной поддержки, обжаловать отказ в судебном порядке.

Таким образом, судебными постановлениями, вступившими в законную силу установлено, что вынужденный переселенец Сидаков В.Х. (удостоверение АД № 0024173, выданное ..........), лишился жилья в результате осетино-ингушского конфликта, при этом отказался от прав собственности на разрушенное домовладение и земельный участок (Акт приёма - передачи от .........., Свидетельство о государственной регистрации права ........АЕ 917493 от ..........). В связи, с изложенным истец и члены его семьи в настоящее время жилищно не обустроены и приобрели право на оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве в соответствии с действующим Положением «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от .......... ........, (с последующими изменениями).

Письмом от .......... №........ МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказ) информировало Сидакова В.Х. о том что ему необходимо представить исполнительный лист к решению Промышленного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 28.04.2010г. и зарегистрировать акт приема-передачи жилого помещения от ........... по адресу: с.Чермен, ул.Боциева, 2 в Управление Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания.

Письмом за подписью замначальника В-А.С.Экажева МРУ ФМС РФ просит Сидакова В.Х. прибыть в МРУ ФМС РФ для получения свидетельства о предоставлении государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. №274 на основании решения суда. Также просило представить Сидакова В.Х. в МРУ ФМС РФ: договор с уполномоченным для обслуживания средств государственной поддержки банком, договор купли-продажи жилого помещения на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, свидетельства о государственной регистрации права долевой собственности.

Согласно Свидетельства №........ о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением правительства РФ №274 от 6 марта 1998 г. по решению Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 29.04.2010г. Сидакову В.Х. предоставляется государственная поддержка за счет федерального бюджета в размере ........ руб.

Однако письмом №........ от ........... за подписью замначальника В-А.С. Экажева МРУ ФМС РФ довело до сведения Сидакова В.Х. что комиссией МРУ ФМС РФ было пересмотрено принятое решение о предоставлении государственной поддержки на приобретение готового жилья на основании решения Промышленного районного суда г.Владикавказ от .........., обязывающего продлить статус вынужденного переселенца и признающего неправомерным отказ МРУ ФМС РФ в предоставлении государственной поддержки. Свидетельство за №........ от .......... о предоставлении Сидакову В.Х. государственной поддержки на приобретение готового жилья аннулировано в связи с тем, что согласно ст.290 «Прочие выплаты по обязательствам государства», на которые выделены лимиты бюджетных обязательств, оплачиваются исполнительные листы, в которых суд обязывает МРУ ФМС РФ оказать государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от .......... .........

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений вынужденных переселенцев МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказа) от .......... принято решение:

- пересмотреть ранее принятое решение о предоставлении государственной поддержки в отношении Сидакова В.Х.

- аннулировать выписанное свидетельство №........ от .......... на сумму ........ рублей на основании служебной записки ОФО - статьи 290 «Прочие выплаты по обязательствам государства» на которую выделены лимиты бюджетных обязательств, оплачиваются исполнительные листы, в которых суд обязывает МРУ ФМС России оказать государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства РФ от .......... ........ или же в установленной судом сумме.

Между тем согласно пп. «г» п. 6 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.» основаниями пересмотра и отмены ранее приятых решений о предоставлении государственной поддержки является предоставление вынужденным переселенцем, лишимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта заведомо ложных сведений повлиявших на ранее принятое решение, а так же выявление нарушений при приеме документов и вынесении решений об оказании государственной поддержки и определении ее размера.

Подобных оснований у ответчика не имелось и судом не установлены.

При вышеизложенных обстоятельствах решение МРУ ФМС России о пересмотре и аннулировании ранее принятого решения об оказании Сидакову В.Х. государственной поддержки в жилищном обустройстве не может быть признано законным.

Более того отказывая истцу в оказании государственной поддержки, ответчик фактически оспаривает вступившие в законную силу решения суда, чем грубо нарушает нормы Конституции РФ, международного права и действующего законодательства, (в частности ст. ст. 45, 46 Конституции РФ, а так же требования ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, о праве на эффективное средство правовой защиты).

Довод ответной стороны о том, что поскольку истец до настоящего времени зарегистрирован по адресу ......... то передача домовладения в собственность АМС с.Чермен носит формальный характер не основан на материалах дела и противоречит нормам права.

Так согласно Свидетельству о государственной регистрации права ........ от .......... Сидакову В.Х. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, на праве собственности, принадлежит жилой дом с хозпостройками, общей площадью ........ кв.м., инв. №б/н, лит.А. по адресу: РСО-Алания, ..........

Из Акта приема-передачи домовладения от .......... усматривается, что Сидаков В.Х. передает в собственность АМС Пригородного района принадлежащее ему на праве личной собственности домовладение с земельным участком по адресу: ..........

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ........ от .......... АМС ......... РСО-Алания на основании Соглашения о безвозмездной передаче жилого помещения от .........., на праве собственности, принадлежит жилой дом с хозпостройками, общей площадью 91,5 кв.м., инв. №б/н, лит.А. по адресу: РСО-Алания, ..........

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от .......... N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С.Л.Н." регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

Вместе с тем суд считает необоснованными требования о взыскании морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий действиями ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ считает необходимым так же взыскать с ответчика, уплаченную истцом государственную пошлину в размере ........ рублей.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидакова В.Х. к Межрегиональному управлению Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о признании отказа неправомерным, признании права на государственную поддержку и возложении обязанности о предоставлении государственной поддержки и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Межрегионального управления Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) в предоставлении Сидакову В.Х. и Сидаковой Ф.К., лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта государственной поддержки в жилищном обустройстве.

Признать незаконным решение Межрегионального управления Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в .........) от .......... об аннулировании свидетельства №........ от .......... о предоставлении Сидакову В.Х. государственной поддержки в жилищном обустройстве.

Признать право Сидакова В.Х. на оказание государственной поддержки на приобретение жилья взамен утраченного в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.

Обязать Межрегиональное управление Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) оказать Сидакову В.Х. государственную поддержку на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, взамен утраченного.

В удовлетворении исковых требований Сидакова В.Х. к Межрегиональному управлению Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Межрегионального управления Федеральной Миграционной службы России (с местом дислокации в г. Владикавказе) в пользу Сидакова В.Х. ранее уплаченную государственную пошлину в размере ........ (..........) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Промышленный районный суд г. Владикавказа.

Судья                                                                            А.К. Дзусов