Дело № 2-165/11

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2011 г.                                                                                                       г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре Сабановой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадиева К.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике о признании незаконным отказа в трудоустройстве, возложении обязанности по трудоустройству, истребовании личного дела, частичном признании незаконным и изменении приказа об увольнении, возложении обязанности по перемещению (откомандированию) и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кадиев К.Б. ........... обратился в суд с вышеуказанным иском к УФСИН РФ по РСО-Алания и УФСИН РФ по ЧР, которое обосновал следующим образом.

Согласно приказу ............... от ........... по личному составу УИН Минюста РФ по РСО-Алания капитан внутренней службы оперуполномоченный оперативного отдела учреждения ЯН ............... УИН Кадиев К.Б. был откомандирован с ........... в распоряжение УИН Минюста РФ по ЧР на основании письма УИН МЮ РФ по ЧР № ............... от ...........

........... с капитаном внутренней службы Кадиевым К.Б. был заключен контракт ............... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР.

Приказом УИН МЮ РФ по ЧР от ........... ............... капитан внутренней службы Кадиев К.Б. был назначен на должность старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ...........

Впоследствии на основании приказа УИН МЮ РФ по ЧР от ........... ............... л/с Кадиев К.Б. был уволен с должности старшего инспектора группы безопасности УФСИН РФ по ЧР с ........... по ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника).

Затем Кадиев К.Б. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с иском к УФСИН РФ по РСО-Алания и УФСИН РФ по ЧР о признании незаконными и отмене приказа об откомандировании, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании денежного содержания за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, по которому ........... суд решил:

Исковое заявлениеКадиева К.Б. к УФСИН РФ по РСО-Алания и УФСИН РФ по ЧР о признании незаконным и отмене приказа об откомандировании, признании незаконным увольнения, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в должности, взыскании денежного содержания за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, вызванного незаконным увольнением, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Признать незаконным увольнение Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Изменить дату увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... и формулировку основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Взыскать с УФСИН РФ по ЧР в пользу Кадиева К.Б. денежное довольствие за все время вынужденного прогула, начиная с ........... по ........... включительно.

Исковое требование Кадиева К.Б. о взыскании с УФСИН РФ по ЧР компенсации морального вреда, вызванного незаконным увольнением, в размере ............... (............. удовлетворить частично, взыскать с УФСИН РФ по ЧР в пользу Кадиева К.Б. компенсацию морального вреда, вызванного незаконным увольнением, в размере ............... (.............) рублей.

В удовлетворении искового требования Кадиева К.Б. о признании незаконным и отмене приказа ............... от ........... УФСИН РФ по РСО-Алания об откомандировании Кадиева К.Б. в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР отказать.

При этом в решении суда от ........... указано, что в части изменения даты увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... и изменения формулировки основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) судебное решение подлежит немедленному исполнению.

В дальнейшем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания своим определением от ........... оставила решение суда от ........... без изменения.

........... УФСИН РФ по ЧР был издан приказ ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б., на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ..........., в соответствии с которым был отменен приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении капитана внутренней службы Кадиева К.Б. с замещаемой им на тот период должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... по п. «г» ст. 58 Положения (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), ему засчитан в выслугу лет стаж службы в УФСИН РФ по ЧР с ........... по ..........., и указано на выплату ему денежного довольствия за все время вынужденно прогула с ........... по ...........

Подлинник указанного приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с был получен Кадиевым К.Б. через почтовое отделение ........... из Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике, в производстве которого находились исполнительные листы, выданные на основании решения суда от ...........

При этом как следует из п. 6.5 заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР после окончания срока действия данного контракта гарантируется трудоустройство Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

В связи с этим ........... Кадиев К.Б. обратился с заявлением в УФСИН РФ по РСО-Алания, в котором просил в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с ним, трудоустроить его по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу, а также истребовать из УФСИН РФ по ЧР его личное дело для разрешения всех необходимых вопросов его дальнейшего трудоустройства с направлением в его адрес заказным письмом адрес заверенной копии приказа о его назначении на соответствующую должность в УФСИН РФ по РСО-Алания с указанием календарной даты выхода на службу.

........... Кадиевым К.Б. был получен ответ начальника УФСИН РФ по РСО-Алания за исх. ............... которым ему в удовлетворении указанного заявления было отказано со ссылками на ст. ст. 58, 59, 65, 66 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ........... ..............., ввиду отсутствия правовых оснований для восстановления его на службу в УФСИН РФ по РСО-Алания, а также достижением им ...............ти летнего возраста, исключающим возможность трудоустроиться в органах уголовно-исполнительной системы.

Однако Кадиев К.Б. считает незаконным отказ УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... в его трудоустройстве по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу по следующим причинам.

На основании приказа УФСИН РФ по РСО-Алания ............... от ........... Кадиев К.Б. был откомандирован в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР для дальнейшего прохождения службы.

Затем с Кадиевым К.Б. был заключен контракт ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, сроком на 3 года, то есть до ...........

Согласно п. 6.5 контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым К.Б., после окончания срока действия данного контракта гарантировалось его трудоустройство по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

На основании указанного решения суда от ........... был признан незаконным и отменен приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Кроме того, на основании данного решения были произведены изменение даты увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ..........., а также формулировки основания его увольнения с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Таким образом, упомянутое увольнение Кадиева К.Б. произведенное с ........... и по указанному основанию было вынужденным, и состоялось в результате незаконных действий УФСИН РФ по ЧР при издании приказа от ........... ............... л/с.

При соблюдении УФСИН РФ по ЧР требований действующего законодательства Кадиеву К.Б. на момент истечения срока действия контракта ............... от ........... исполнилось 43 года, в связи с чем, он не подлежал увольнению по достижению ............... лет, и ему не могло быть отказано в трудоустройстве в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР.

При этом приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с по личному составу об увольнении Кадиева К.Б. также является частично незаконным и подлежит изменению.

На момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР Кадиев К.Б. имел специальное звание - капитан внутренней службы.

С учетом последующего восстановления Кадиева К.Б. на основании решения суда от ........... на службе в календарный период с ........... по ........... и изданием приказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. с ..........., изданного через 5 лет после его увольнения, Кадиев К.Б. в календарный период с ........... по ........... по выслуге лет должен был получить сначала звание майора внутренней службы, а затем и подполковника внутренней службы, в соответствии со ст. 24 Положения о службе внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ........... ...............-I.

В нарушение требований п. 18.1 Приказа Минюста РФ от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ) при издании УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... приказа об увольнении Кадиева К.Б. он был уволен в специальном звании капитана внутренней службы, вместо увольнения в специальном звании подполковника внутренней службы.

После вынесения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... Кадиеву К.Б. стало известно о возможном отсутствии в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения данного решения суда должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР, с которой он был ранее уволен на основании приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с.

Согласно п. 18.2. указанного Приказа при невозможности восстановления в ранее замещаемой штатной должности вследствие реорганизации и ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, сокращении ранее замещаемой штатной должности, наличии иных законных оснований, препятствующих восстановлению в ранее замещаемой штатной должности, сотрудник назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.

В связи с этим Кадиев К.Б. ........... почтовым сообщением направил в УФСИН РФ по ЧР заявление, в котором просил в случае отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения указанного решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР) произвести свое увольнение с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию с направлением заказным письмом в его адрес заверенной копии приказа об увольнении Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Указанное заявление Кадиева К.Б. от ........... было получено УФСИН РФ по ЧР ..........., однако в нарушение требований ст. 62 Трудового кодекса РФ Управление так и не предоставило в течение 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления соответствующего ответа вплоть до настоящего времени.

Кроме того, УФСИН РФ по ЧР так и не был издан исоответствующий приказ об увольнении Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом)путем производства его увольнения с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию, в случае отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения указанного решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР).

При этом в приведенном выше судебном решении от ........... указано, что решение суда в части изменения даты увольнения Кадиева К.Б. подлежало немедленному исполнению в соответствии со ст. 211, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, а также ч. 4 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

В связи с этим в результате незаконного длительного неисполнения УФСИН РФ по ЧР требований действующего законодательства, приказ ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. был издан лишь ..........., при этом он в календарный период с ........... по ........... был лишен возможности реализовать свои трудовые права, в частности путем обращения в УФСИН РФ по РСО-Алания по вопросу своего дальнейшего трудоустройства.

В нарушение требований п. 18.7. Приказа при издании приказа УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... об увольнении Кадиева К.Б. вплоть до настоящего времени ему так и не было выплачено денежное довольствие по должности, с которой он был уволен, и по специальному званию, в котором он состоял, за период до его восстановления в должности, специальном звании и на службе.

Более того, в нарушение требований п. 18.8 указанного Приказа в приказе УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. отсутствуют сведения о должностных окладах и установленных надбавок и периодов, за которые ему выплачивается денежное довольствие.

С учетом того, что Кадиев К.Б., находясь в должности оперуполномоченного отдела Учреждения ЯН ............... УИН в звании капитана внутренней службы с ........... на основании приказа УФСИН РФ по РСО-Алания ............... от ..........., был откомандирован в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР для дальнейшего прохождения службы после окончания контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, УФСИН РФ по ЧР должно было произвести перемещение (откомандирование) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа.

Это подтверждается также и содержанием п. 6.5 заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ..........., из которого следует, что после окончания срока действия данного контракта гарантируется его трудоустройство по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Впоследствии Кадиев К.Б. дополнил иск требованием о компенсации ему морального вреда в размере ............... рублей, в связи с действиями (бездействием) УФСИН РФ по ЧР, вызванный несвоевременным изданием частично незаконного приказа об его увольнении, а также лишением возможности продолжить свою службу в установленном законом порядке, и другими обстоятельствами.

Причиненный УФСИН РФ по ЧР Кадиеву К.Б. моральный вред обусловлен незаконными действиями (бездействием) указанного ответчика, так как в течение продолжительного календарного периода он находился и находится в настоящее время в состоянии правовой неопределенности в связи с длительным неисполнением упомянутого решения суда от ..........., которое в части изменения даты его увольнения подлежало немедленному исполнению; УФСИН РФ по ЧР был издан незаконный в соответствующей части приказ ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б.; УФСИН РФ по ЧР не была выполнена обязанность по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа.

Следствием указанных выше незаконных действий (бездействия) УФСИН РФ по ЧР Кадиеву К.Б. были причинены серьезные нравственные и физические страдания, обусловленные тем, что Кадиев К.Б.: находился и находится в настоящее время в нервозном стрессовом состоянии, сопровождающееся постоянными головными болями, плохим самочувствием, общей слабостью; был лишен возможности служить и выполнять свои профессиональные обязанности; утратил привычный для себя образ жизни; лишен возможности оказывать необходимую помощь своей семье, в частности материальную; неоднократно обращался за медицинской помощью в период вынужденного прогула и незаконного лишения его возможности трудиться; утратил интерес к жизни, вынужден был в течение длительного времени восстанавливать свои нарушенные права в судебных органах.

Свой иск Кадиев К.Б. обосновал также ссылками на ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, а в обоснование причиненного ему морального вреда сослался на ст. ст. 150, 151, 1099, 1101 ГК РФ, ст. ст. 21, 237, 394 Трудового кодекса РФ.

На основании выше изложенного Кадиев К.Б. просил суд:

- Признать незаконным отказ УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... в трудоустройстве Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым КБ.

- Обязать УФСИН РФ по РСО-Алания трудоустроить Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым К.Б. путем издания соответствующего приказа по личному составу.

- Обязать УФСИН РФ по РСО-Алания истребовать из УФСИН РФ по ЧР личное дело Кадиева К.Б. для разрешения всех необходимых вопросов его дальнейшего трудоустройства.

- Признать незаконным и изменить приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. в следующей части: - указание календарной даты увольнения с ........... на ...........; - указание должности, с которой было произведено увольнение со старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР на должность начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию, в случае отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР); - указание сведений о должностных окладах и установленных надбавок и периодов, за которые Кадиеву К.Б. выплачивается денежное довольствие; - указание специального звания, с которого было произведено увольнение с капитана внутренней службы на подполковника внутренней службы.

- Обязать УФСИН РФ по ЧР произвести перемещение (откомандирование) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым К.Б., путем издания соответствующего приказа.

В судебном заседании Кадиев К.Б., а также его представитель Кушнир С.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержали исковое заявление Кадиева К.Б. и просили его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в самом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН РФ по РСО-Алания - Ортабаева А.Б., действовавшая на основании доверенности, исковые требования Кадиева К.Б., предъявленные к УФСИН РФ по РСО-Алания не признала и просила оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в письме УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... При этом она пояснила, что в трудоустройстве Кадиеву К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым К.Б. следует отказать. В качестве обоснования отказа она сослалась на ст. ст. 65, 66 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ........... ..............., в связи с тем, что решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... и приказом УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с изменены только дата увольнения Кадиева К.Б. со службы из УИС с ........... на ........... и формулировка основания увольнения со ст. 58 п. «Д» Положения (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «Г» Положения (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) правовых оснований для восстановления на службу в УФСИН РФ по РСО-Алания не имеется. Кроме того, возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя из требований статьи 59 Положения, то есть сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания до подполковника внутренней службы могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими ...............-ти летнего возраста.

УФСИН РФ по ЧР, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Однако суд причину неявки в судебное заседание представителя УФСИН РФ по ЧР не может признать уважительной, так как доказательств отсутствия у данного Управления возможности направить в суд своего представителя не представлено.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление Кадиева К.Б. в отсутствие представителя УФСИН РФ по ЧР.

При этом при вынесении своего решения суд принимает во внимание ранее представленные представителем ответчика УФСИН РФ по ЧР - Мукаевым А.А., действовавшим на основании доверенности, возражения на иск Кадиева К.Б., в соответствии с которым УФСИН РФ по ЧР данный иск не признало и просило оставить его без удовлетворения по следующим основаниям. Приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... издан в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... Приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... издан так же в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа от ..........., которым заявление Кадиева К.Б. об оспаривании бездействия должностного лица - начальника УФСИН РФ по ЧР было удовлетворено, и признано незаконным бездействие начальника УФСИН РФ по ЧР, выразившееся в отказе отменить приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б., а также в отказе издать соответствующий приказ об увольнении Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), и обязать начальника УФСИН РФ по ЧР по окончании производства в суде надзорной инстанции: отменить приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР и издать соответствующий приказ об увольнении Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом). ........... в адрес УФСИН РФ по ЧР поступило заявление Кадиева К.Б. об исполнении решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... и копия определения Верховного Суда РФ от ..........., согласно которому приостановление исполнение решения суда от ..........., произведенное определением Верховного Суда РФ от ..........., было отменено. ........... был издан приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с «Об увольнении Кадиева К.Б.» в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... Таким образом, календарная дата увольнения Кадиева К.Б. указанная в приказе УФСИН РФ по ЧР ............... л/с соответствует решению Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... и решению Ленинского районного суда г. Владикавказа от ........... УФСИН РФ по ЧР неоднократно обращалось в Промышленный районный суд г. Владикавказа за разъяснением решения суда от ..........., ввиду отсутствия должности старшего инспектора безопасности, однако, в даче разъяснений судом было отказано. Согласно ст. 68 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1: «Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно уволенным из органов выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены и по специальном званию, в котором они состояли за период до их восстановления в должности специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не более чем за один год». Следовательно, приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... издан в соответствии с действующим законодательством и постановленными решениями Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... и Ленинского районного суда г. Владикавказа от ........... В соответствии с п. 6.5. Контракта ............... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, заключенного с Кадиевым К.Б. предусмотрено, что после окончания срока действия настоящего контракта гарантируется трудоустройство сотрудника по прежнему месту службы на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР. Однако Кадиев К.Б. по решению Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... был уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «г» по окончании срока службы предусмотренного контрактом и, следовательно, не является сотрудником, тем самым УФСИН РФ по ЧР не обязано было издавать приказ об откомандировании Кадиева К.Б. в УФСИН РФ по РСО-Алания.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования Кадиева К.Б. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа УФСИН РФ по РСО-Алания ............... от ........... капитан внутренней службы Кадиев К.Б. - оперуполномоченный отдела Учреждения ЯН ............... УИН, с ........... был откомандирован в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР для дальнейшего прохождения службы на основании письма УИН МЮ РФ по ЧР ............... от ...........

........... с Кадиевым К.Б. был заключен контракт ............... с Минюстом РФ в лице начальника УИН МЮ РФ по ЧР о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР (далее Контракт от ...........).

Приказом УИН МЮ РФ по ЧР от ........... ............... капитан внутренней службы Кадиев К.Б. был назначен на должность старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ...........

Приказом УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... Кадиев К.Б. был назначен с ........... на должность старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР

Приказом УИН МЮ РФ по ЧР от ........... ............... л/с Кадиев К.Б. был уволен с должности старшего инспектора группы безопасности УФСИН РФ по ЧР с ........... по ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника).

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... исковое заявление Кадиева К.Б. к УФСИН РФ по РСО-Алания и УФСИН РФ по ЧР о признании незаконным и отмене приказа об откомандировании, признании незаконным увольнения, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в должности, взыскании денежного содержания за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, вызванного незаконным увольнением, удовлетворено частично. Суд в частности решил:

Признать незаконным и отменить приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Признать незаконным увольнение Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Изменить дату увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ...........

Изменить формулировку основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Взыскать с УФСИН РФ по ЧР в пользу Кадиева К.Б. денежное довольствие за все время вынужденного прогула, начиная с ........... по ........... включительно.

Исковое требование Кадиева К.Б. о взыскании с УФСИН РФ по ЧР компенсации морального вреда, вызванного незаконным увольнением, в размере ............... удовлетворить частично, взыскать с УФСИН РФ по ЧР в пользу Кадиева К.Б. компенсацию морального вреда, вызванного незаконным увольнением, в размере ............... рублей.

В удовлетворении искового требования Кадиева К.Б. о признании незаконным и отмене приказа № ............... от ........... г. УФСИН РФ по РСО-Алания об откомандировании Кадиева К.Б. в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР отказать.

При этом в судебном решении от ........... указывается, что в части изменения даты увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... и изменения формулировки основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) решение суда подлежит немедленному исполнению.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ........... указанное решение суда от ........... оставлено без изменения, а кассационные жалобы и кассационное представление - без удовлетворения.

Впоследствии указанное гражданское дело было истребовано в Верховный Суд РФ, по результатам рассмотрения которой ........... вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы УФСИН России по ЧР для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, при этом было отменено приостановление исполнения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ...........

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенным, обстоятельства незаконности увольнения Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора группы безопасности УФСИН РФ по ЧР с ........... по ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника), произведенного на основании приказа УИН МЮ РФ по ЧР от ........... ............... л/с, не должны доказываться вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего искового заявления Кадиева К.Б.

........... УФСИН РФ по ЧР был издан приказ ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б., на основании указанного решения суда от ..........., в соответствии с которым был отменен приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении капитана внутренней службы Кадиева К.Б. с замещаемой им на тот период должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... по п. «г» ст. 58 Положения (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), ему засчитан в выслугу лет стаж службы в УФСИН РФ по ЧР с ........... по ..........., и указана на выплату ему денежного довольствия за все время вынужденно прогула с ........... по ...........

Подлинник указанного приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с был получен Кадиевым К.Б. через почтовое отделение ........... из Управления Федеральной службы судебных приставов по ЧР, в производстве которого находились исполнительные листы, выданные на основании решения суда от ..........., что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Согласно п. 6.5 заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... после окончания срока действия данного контракта ему гарантируется трудоустройство по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Поэтому ........... Кадиев К.Б. обратился с заявлением в УФСИН РФ по РСО-Алания, в котором просил в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, трудоустроить его по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу, а также просил истребовать из УФСИН РФ по ЧР его личное дело для разрешения всех необходимых вопросов дальнейшего трудоустройства и направить ему заказным письмом заверенную копию приказа о его назначении на соответствующую должность в УФСИН РФ по РСО-Алания с указанием календарной даты выхода на службу.

........... Кадиевым К.Б. был получен ответ УФСИН РФ по РСО-Алания за исх............... которым ему сообщили, что в соответствии со ст. 65 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (далее Положение), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ........... ..............., сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно уволенными из органов внутренних дел подлежат восстановлении соответственно в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел. Согласно ст. 66 Положения восстановление на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равноценную ей должность. Согласно ст. 65 Положения основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел является, в частности вступившее в силу решение суда о его восстановлении на службе. Так как решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... и приказом УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с изменены только дата увольнения Кадиева К.Б. со службы из УИС с ........... на ........... и формулировка основания увольнения со ст. 58 п. «Д» Положения (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «Г» Положения (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), то правовых оснований для восстановления на службу в УФСИН РФ по РСО-Алания не имеется. Кроме того, возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя из требований ст. 59 Положения, то есть сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания до подполковника внутренней службы могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-ти летнего возраста.

На момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. и отказа УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... в его дальнейшем трудоустройстве в УФСИН РФ по РСО-Алания, процедура порядка продолжения и прекращения службы, а также увольнения из уголовно-исполнительной системы, была урегулирована главой VII Положения о службе внутренних дел РФ, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от ........... ...............-I (далее Положение), а также Приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее Инструкция).

При этом приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. следует признать частично незаконным и изменить путем внесения в него соответствующих изменений и указаний по следующим основаниям.

По состоянию на день издания приказа ............... от ........... по личному составу УИН МЮ РФ по РСО-Алания об откомандировании оперуполномоченного оперативного отдела учреждения ЯН 68/1 УИН Кадиева К.Б. с ........... в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР он имел специальное звание капитана внутренней службы.

В соответствии со ст. 24 Положения устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава: в звании капитана внутренней службы - три года; в звании майора внутренней службы - четыре года; в звании подполковника внутренней службы - пять лет.

Согласно п. 18.1. Инструкции сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы из уголовно-исполнительной системы, подлежат восстановлению, соответственно, в должности, специальном звании, на службе.

На момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР он также имел специальное звание - капитан внутренней службы.

Согласно ст. 67 указанного Положения сотрудникам, восстановленным на службе в органах внутренних дел, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до даты подписания приказа о восстановлении на службе.

По решению суда от ........... восстановление Кадиева К.Б. на службе произошло за календарный период с ........... по ..........., при этом приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. с ........... был издан через ............... лет после его увольнения.

Согласно ст. 31 указанного Положения срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания, при этом срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании.

В связи с этим в календарный период с ........... по ........... по выслуге лет Кадиев К.Б. должно было быть присвоено не позднее чем в ............... году сначала специальное звание майора внутренней службы, а затем - не позднее чем в ............... году и специальное звание подполковника внутренней службы.

Поэтому при издании УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... приказа об увольнении Кадиева К.Б., он должен был быть уволен в специальном звании подполковника внутренней службы, однако в приказе указано на его увольнение в специальном звании капитана внутренней службы.

Таким образом, приказ УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... об увольнении Кадиева К.Б. в части указания специального звания, с которого было произведено увольнение, должен быть изменен с капитана внутренней службы на подполковника внутренней службы.

При этом в ходе исполнения судебного решения в части изменения в приказе УФСИН РФ по ЧР об увольнении Кадиева К.Б. ............... от ........... специального звания капитана внутренней службы на подполковника внутренней службы указанное Управление путем издания соответствующего приказа должно последовательно сначала присвоить Кадиеву К.Б. специальное звание майора внутренней службы, а затем и специальное звание подполковника внутренней службы с указанием календарных дат присвоения этих званий, согласно исчисленных сроков выслуги в специальном звании с момента присвоения специального звания капитана внутренней службы.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... было установлено, что ........... в день вынесения судебного решения представителем ответчика УФСИН РФ по ЧР была предъявлена справка, датированная мартом ............... года ..............., согласно которой Приказом ФСИН РФ от ........... ..............., было утверждено новое штатное расписание УФСИН РФ по ЧР, где вместо группы создано отделение безопасности, куда входят должности: начальник отделения безопасности, инспектор отделения безопасности, старший инспектор группы специального учета и инспектор группы специального учета. Однако из УФСИН РФ по ЧР в суд так и не поступили, указанные Приказ ФСИН России от ........... ..............., а также утвержденное новое штатное расписание УФСИН РФ по ЧР. Ввиду злоупотребления ответчиком УФСИН РФ по ЧР своими процессуальными правами и обязанностями, отсутствия в распоряжении суда упомянутых приказа ФСИН России от ........... ..............., а также утвержденного нового штатного расписания УФСИН РФ по ЧР, не позволяло суду указать иную должность, с которой Кадиев К.Б. подлежит увольнению, помимо известной и подтвержденной документально - старший инспектор безопасности УФСИН РФ по ЧР. При этом вопрос об увольнении Кадиева К.Б. с конкретной должности УФСИН РФ по ЧР с ........... может быть разрешен при исполнении судебного решения с учетом требований п. 18.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы МЮ РФ, утвержденной приказом Минюста РФ от ........... ..............., согласно которому при невозможности восстановления в ранее замещаемой штатной должности вследствие реорганизации и ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, сокращении ранее замещаемой штатной должности, наличии иных законных оснований, препятствующих восстановлению в ранее замещаемой штатной должности, сотрудник назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию. Таким образом, в случае если в ходе исполнения решения суда в части изменения даты и основания увольнения Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР найдет свое подтверждение отсутствие в данном Управлении должности старшего инспектора безопасности УФСИН РФ по ЧР, то увольнение Кадиева К.Б. может быть произведено с его согласия с должности, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию.

После вынесения указанного решения суда от ........... Кадиеву К.Б. стало известно о возможном отсутствии в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения данного судебного решения должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР, с которой он был ранее уволен на основании приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с.

Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании материалами истребованного из Ленинского районного суда г. Владикавказа гражданского дела ............... по заявлению Кадиева К.Б. об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица Начальника УФСИН РФ по ЧР, по которому данным судом было вынесено решение от ...........

Так в материалах данного гражданского дела ............... содержатся заверенные судом приказ УФСИН РФ от ........... ............... «О создании оперативного управления в составе УИН МЮ РФ по ЧР», а также приказ ФСИН РФ от ........... ............... «Об организационно-штатных вопросах по УФСИН РФ по ЧР».

Согласно приказу УФСИН РФ от ........... ............... «О создании оперативного управления в составе УИН МЮ РФ по ЧР» был утвержден Перечень изменений, вносимых в штатное расписание УИН МЮ РФ по ЧР, согласно которому была вновь создана группа безопасности, предусматривавшая две должности: старший инспектор со специальным званием майор внутренней службы и инспектор со специальным званием капитан внутренней службы.

Из содержания приказа ФСИН РФ от ........... ............... «Об организационно-штатных вопросах по УФСИН РФ по ЧР» следует, что было утверждено новое штатное расписание УФСИН РФ по ЧР, согласно которому вместо группы безопасности было создано Отделение безопасности, в состав которой вошла также группа специального учета. При этом Отделение безопасности, включало следующие четыре должности: начальник отделения со специальным званием подполковник внутренней службы, инспектор со специальным званием капитан внутренней службы, а в состав группы специального учета вошли еще две должности старший инспектор со специальным званием майор внутренней службы и инспектор со специальным званием капитан внутренней службы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент издания УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... приказа об увольнении Кадиева К.Б. в УФСИН РФ по ЧР отсутствовала должность старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР, с которой он был ранее уволен на основании приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с.

В соответствии с абз. 4 ст. 66 указанного Положения восстановление на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.

Из п. 18.2. указанной Инструкции следует, что при невозможности восстановления в ранее замещаемой штатной должности вследствие реорганизации и ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, сокращении ранее замещаемой штатной должности, наличии иных законных оснований, препятствующих восстановлению в ранее замещаемой штатной должности, сотрудник назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.

Согласно документам, представленным Кадиевым К.Б., он ........... через почтовое отделение обратился с заявлением в УФСИН РФ по ЧР, в котором просил в случае отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР) произвести его увольнение с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию, с направлением заказным письмом в его адрес заверенной копии приказа об увольнении.

Данное заявление Кадиева К.Б. от ........... было получено УФСИН РФ по ЧР ..........., в связи с чем, согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан был не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать ему запрашиваемые им документы, связанные с работой.

Однако до настоящего времени ответ на заявление Кадиева К.Б. от ........... УФСИН РФ по ЧР дан не был, что также подтверждается решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от ...........по гражданскому делу по заявлению Кадиева К.Б. об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица - начальника УФСИН РФ по ЧР, по которому было признано незаконным бездействие указанного должностного лица выразившегося в ненаправлении Кадиеву К.Б. ответа на его заявление от ........... в УФСИН РФ по ЧР о производстве увольнения с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию, в случае отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения упомянутого решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР).

В связи с этим судом установлено, что Кадиев К.Б. ввиду отсутствия на момент исполнения указанного решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР дал свое согласия на свое увольнение с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР.

Анализ должностей, имеющихся в Отделении безопасности УФСИН РФ по ЧР на момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. позволяет суду прийти к выводу о том, что должность начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР является должностью, соответствующей прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.

Так как по роду своей деятельности Группа безопасности УИН МЮ РФ по ЧР соответствует в настоящее время Отделению безопасности УФСИН РФ по ЧР.

Кроме того, по состоянию на момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б., он занимал самую высокую должность в Группе безопасности УИН МЮ РФ по ЧР, при этом начальник отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР также является самой высокой должностью в указанном Отделении.

Более того, по состоянию на момент издания приказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. ему должно было быть присвоено специальное звание подполковника внутренней службы, при этом начальник Отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР согласно штатному расписанию предполагает наличие специального звания подполковник внутренней службы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В то же время до дня вынесения судебного решения ответчиком УФСИН РФ по ЧР в суд так и не было предоставлено ни одного возражения либо доказательства по поводу невозможности увольнения Кадиева К.Б. с указанной должности начальника Отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, с которой он просил произвести свое увольнение сначала в заявлении от ........... в УФСИН РФ по ЧР, затем в заявлении в Ленинский районный суд г. Владикавказа об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица - начальника УФСИН РФ по ЧР, выразившегося в ненаправлении Кадиеву К.Б. ответа на его упомянутое заявление, по которому состоялось решение от ...........,а также в самом иске, предъявленным им в Промышленный районный суд г. Владикавказа ...........

Таким образом, УФСИН РФ по ЧР в нарушение закона не было произведено увольнение Кадиева К.Б. с должности начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР, соответствующей прежней по роду деятельности, равной по должностному окладу и предельному специальному званию, ввиду отсутствия в УФСИН РФ по ЧР на момент исполнения решения суда от ........... должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР (в настоящее время УФСИН РФ по ЧР).

В связи с этим приказ УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... об увольнении Кадиева К.Б. в части указания должности, с которой было произведено его увольнение из УФСИН РФ по ЧР, должен быть изменен со старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР на должность начальника отделения безопасности УФСИН РФ по ЧР.

Согласно приведенному решению суда от ........... в части изменения даты увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... и изменения формулировки основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) данное решение подлежало немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении на работе.

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления, при этом исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с ч. 4 со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ........... N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно абз. 3 ст. 66 указанного Положения решение о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, принятое в частности судом, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 67 указанного Положения сотрудникам, восстановленным на службе в органах внутренних дел, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до даты подписания приказа о восстановлении на службе.

В связи с незаконным длительным неисполнением УФСИН РФ по ЧР требований действующего законодательства и решения суда от ..........., подлежавшего немедленному исполнению, (приказ ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. был издан лишь ...........), Кадиев К.Б. в период с ........... по ........... был лишен возможности реализовать свои трудовые права, в том числе путем обращения в УФСИН РФ по РСО-Алания по вопросу своего дальнейшего трудоустройства.

Таким образом, приказ УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... об увольнении Кадиева К.Б. в части указания даты его увольнения должен быть изменен с ........... на ...........

Более того, согласно п. 18.8. упомянутой Инструкции в приказах о восстановлении сотрудников в должности, специальном звании, на службе указываются их должности, должностные оклады и установленные надбавки и периоды, за которые им выплачивается денежное довольствие.

Однако в приказе УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. отсутствуют сведения о должностных окладах и установленных надбавок и периодов, за которые ему выплачивается денежное довольствие.

В связи с этим следует изменить приказ УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. путем включения в него сведений о должностных окладах и установленных надбавок и периодов, за которые Кадиеву К.Б. выплачивается денежное довольствие.

Довод истца Кадиева К.Б. о том, что при издании приказа УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... об его увольнении до настоящего времени ему так и не было выплачено денежное довольствие по должности, с которой он был уволен, и по специальному званию, в котором он состоял, за период до его восстановления в должности, специальном звании и на службе, в нарушение требований п. 18.7. указанной Инструкции, согласно которой сотрудникам, незаконно или необоснованно уволенным из уголовно-исполнительной системы, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании и на службе, не влечет незаконность приказа УФСИН РФ по ЧР ............... от ........... по данному основанию.

Права Кадиева К.Б. указанным нарушением подлежат восстановлению путем подачи заявления о взыскании с УФСИН РФ по ЧР денежного довольствия за все время задержки исполнения решения суда от ........... о восстановлении на службе, в соответствии со ст. 396 Трудового кодекса РФ, согласно которой при задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка.

Наряду с этим, следует также обязать УФСИН РФ по ЧР произвести перемещение (откомандирование) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ..........., путем издания соответствующего приказа, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, при этом они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, при этом каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ........... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

При этом в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Конституции РФ: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. При этом каждый имеет право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Приказом УФСИН РФ по РСО-Алания ............... от ........... Кадиев К.Б. был откомандирован в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР для дальнейшего прохождения службы.

Затем с Кадиевым К.Б. был заключен контракт ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР сроком на 3 года, то есть до ...........

Согласно п. 5.7 Инструкции не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он не был продлен или перезаключен, руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы принимает решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность. Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта.

В соответствии п. 4.5 указанного Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, на начальника УФСИН РФ по ЧР возложена обязанность за два месяца до окончания срока контракта уведомить Кадиева К.Б. о дате окончания действия контракта и о дальнейшей его службе.

Согласно п. 6.5 указанного Контракта после окончания срока действия данного контракта гарантируется трудоустройство Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Из содержания п. 4.5 и п. 6.5 упомянутого Контракта следует, что за два месяца до окончания срока данного Контракта начальник УФСИН РФ по ЧР в отношении Кадиева К.Б. обязан был разрешить вопрос о дальнейшей его службе, а при наличии его волеизъявления на продолжение службы в органах уголовно-исполнительной системы, в том числе осуществить действия по его трудоустройству по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Из содержания иска Кадиева К.Б., поданного ........... г. в Промышленный районный суд г. Владикавказа, следует, что он просил восстановить его в должности старшего инспектора группы безопасности УФСИН РФ по ЧР с трудоустройством по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

На основании указанного решения суда от ........... был признан незаконным и отменен приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР.

Кроме того, были произведены изменение даты увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ..........., а также формулировки основания его увольнения с занимаемой должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Указанные выводы суда были обоснованы в решении от ........... следующим образом.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора. Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ........... N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, суд восстанавливает работника на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, - признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Как следует из п. 3 заключенного с Кадиевым К.Б. контракта он был заключен на ............... года.

Таким образом, судом было установлено, что на момент вынесения судебного решения от ........... срок заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... истек.

В связи с этим суд изменил дату увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... - день вынесения судебного решения о признании увольнения Кадиева К.Б. незаконным, а также изменил формулировку основания увольнения Кадиева К.Б. с занимаемой должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Анализ статьи 394 Трудового кодекса РФ позволяет суду прийти к выводу о том, что в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, а при установлении судом истечения срока трудового договора на время рассмотрения спора у суда, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, возникает не право, а обязанность изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора, а также дату увольнения на дату вынесения решения судом.

Поэтому суд при вынесении своего решения от ........... был лишен возможности припризнании увольнения Кадиева К.Б. незаконным, установив истечение на время рассмотрения спора срока заключенного с ним контракта, применить другие основания его увольнения, предусмотренные ст. 58 указанного Положения.

В то же время судом в мотивировочной части решения от ........... имеются ссылки на допущенные УФСИН РФ по ЧР нарушения процедуры увольнения Кадиева К.Б. на основании приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с, заключающиеся в следующем:

1) в нарушение требований п. 17.11 Инструкции о порядке применения Положения о службе внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной приказом Минюста РФ от ........... ............... (далее Инструкция) перед представлением Кадиева К.Б. к увольнению не были уточнены данные о прохождении им службы, не были подтверждены периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении, а также ему не было объявлено как сотруднику исчисленная выслуга лет для назначения пенсии;

2) в нарушение требований п. 17.12 Инструкции Кадиев К.Б. не был поставлен в известность о предстоящем увольнении со службы уведомлением (приложение 15), вручаемым сотруднику под расписку, при этом отсутствовали соответствующий акт кадрового подразделения об отказе Кадиева К.Б. от получения уведомления, а также официальное уведомление об его увольнении из уголовно-исполнительной системы, направляемое заказным письмом.

3) в нарушение требований п. 17.12 Инструкции с Кадиевым К.Б. как с сотрудником не была проведена беседа в процессе его увольнения со службы, в ходе которой ему должны были сообщить об основаниях увольнения, разъяснены льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства и материально-бытового обеспечения.

4) в нарушение требований п. 17.13 Инструкции до представления к увольнению Кадиев К.Б. не был направлен в установленном законом порядке для освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к военной службе, для последующего учета данного заключения при определении оснований его увольнения, при этом не был представлен отказ Кадиева К.Б. от освидетельствования на ВВК в виде рапорта, оформленного на имя начальника, имеющего право его увольнения.

5) в нарушение требований п. 17.14 Инструкции нарушена установленная процедура направления Кадиеву К.Б. представления к увольнению из уголовно-исполнительной системы с приложением всех необходимых документов - заключения ВВК.

Установление судом при вынесении решения от ........... указанных нарушений действующего законодательства, допущенных УФСИН РФ по ЧР при увольнении Кадиева К.Б. на основании приказа УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с, не освобождало УФСИН РФ по ЧР от обязанности их устранения при повторении УФСИН РФ по ЧР процедуры увольнения Кадиева К.Б. уже на основании решения суда от ........... при наличии соответствующим образом выраженного волеизъявления Кадиева К.Б. уволиться в целом из уголовно-исполнительной системы по состоянию на момент изданияприказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об его увольнении.

То есть, УФСИН РФ по ЧР при получении решения суда от ........... должно было в ходе беседы с Кадиевым К.Б. в соответствии с п. 4.5 указанного Контракта и п. 17.12. упомянутой Инструкции выявить либо его отказ от дальнейшего прохождения им службы в уголовно-исполнительной системе и отказ от продления им срока Контракта, либо наличие у него волеизъявления продолжить свою службу в данной системе, в том числе путем его перемещения и трудоустройства по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания.

При выявлении отказа Кадиева К.Б. от дальнейшего прохождения им службы в уголовно-исполнительной системе, отказа от продления им срока Контракта, а также установлении его волеизъявления уволиться в целом из уголовно-исполнительной системы УФСИН РФ по ЧР обязан был повторить процедуру увольнения Кадиева К.Б., предусмотренную Главой 17 Приказа Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», в частности п. 17.11., 17.12., 17.13., 17.14. данной Инструкции, а именно: уточнить данные о прохождении им службы с подтверждением периодов, подлежащих зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении; объявить ему как сотруднику исчисленную выслугу лет для назначения пенсии; направить ему уведомление о предстоящем увольнении со службы, вручаемое под расписку; провести с ним беседу в процессе его увольнения со службы с сообщением ему об основаниях увольнения, разъяснении льгот, гарантий и компенсаций, вопросов трудоустройства и материально-бытового обеспечения; направить в установленном законом порядке для освидетельствования на ВВК до представления к увольнению с целью установления степени его годности к военной службе, для последующего учета данного заключения при определении оснований его увольнения; направить ему представление к увольнению из уголовно-исполнительной системы с приложением всех необходимых документов.

В то же самое время при выявлении в ходе указанной процедуры волеизъявления Кадиева К.Б. на продолжение службы в уголовно-исполнительной системе УФСИН РФ по ЧР с учетом требований п. 6.5 указанного Контракта обязано было произвести его перемещение (откомандирование) из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания для его дальнейшего трудоустройства, путем издания соответствующего приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ........... суд, признав незаконным и отменив приказ УФСИН РФ по ЧР от ........... ............... л/с об увольнении Кадиева К.Б. с должности старшего инспектора группы безопасности УИН МЮ РФ по ЧР, признав незаконным его увольнение с указанной должности, а также, изменив дату его увольнения с ........... на ........... и формулировку основания его увольнения со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), совершил действия по прекращению трудовых правоотношений Кадиева К.Б. с УФСИН РФ по ЧР в отношении конкретной должности занимаемой Кадиевым К.Б. в УФСИН РФ по ЧР по состоянию на день издания приказа об его увольнении от ........... ............... л/с.

При этом суд в своем решении от ........... не предрешил вопрос об увольнении Кадиева К.Б. в целом из уголовно-исполнительной системы.

Данное обстоятельство подтверждается и тем, что в силу п. 17.15 Инструкции при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Положением. При этом если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций.

В то же время выявление подобных оснований увольнения и получение соответствующих согласий сотрудника на его увольнение по одному их них, в связи с тем, что соблюдение данной процедура предусмотрена законодательством и возложено в виде обязанности на соответствующие органы уголовно-исполнительной системы, а значит является прерогативой не судебных органов, а органов уголовно-исполнительной системы, в которой проходил службу Кадиев К.Б.

Таким образом, судом достоверно установлено, что указанное увольнение Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) Положения было вынужденным в результате незаконных действий УФСИН РФ по ЧР при издании приказа от ........... ............... л/с.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что при соблюдении УФСИН РФ по ЧР требований действующего законодательства в отношении Кадиева К.Б. при выявлении его волеизъявления на дальнейшее продолжение службы в органах уголовно-исполнительной системе в целом, и в УФСИН РФ по РСО-Алания в частности, УФСИН РФ по ЧР обязано было с учетом требований п. 6.5 указанного Контракта произвести не окончательное увольнение Кадиева К.Б. из уголовно-исполнительной системы, а произвести его перемещение (откомандирование) по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания, путем издания соответствующего приказа.

Данные выводы суда подтверждаются и показаниями допрошенного в суде свидетеля Б.О.Ю., начальника отдела кадров УФСИН РФ по РСО-Алания, который показал, что именно он готовил ответ УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... об отказе в трудоустройстве Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания. При этом он также пояснил, что согласно п. 4.5 заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР начальник УФСИН РФ по ЧР обязан был за два месяца до окончания срока контракта уведомить сотрудника о дате окончания действия контракта и о дальнейшей его службе. При этом с сотрудником должна быть проведена беседа по форме предусмотренной Инструкцией, в ходе которой выясняется его отношение к дальнейшему продолжению службы. При выявлении волеизъявления сотрудника на дальнейшее прохождение им службы начальник должен был разрешить вопрос об его откомандировании в УФСИН РФ по РСО-Алания путем издания соответствующего приказа. При издании УФСИН РФ по ЧР приказа в отношении Кадиева К.Б. об его откомандировании для дальнейшего прохождения им службы УФСИН РФ по РСО-Алания обязано было принять его на службу. При достижении сотрудником возраста ............... лет, допускается возможность дальнейшего прохождения им службы, но разрешение данного вопроса остается на усмотрение командования и зависит от определенных факторов.

Согласно п. 6.5 указанного Контракта после окончания срока действия данного контракта гарантируется трудоустройство Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

С учетом выше изложенного следует также признать незаконным и отказ УФСИН РФ по РСО-Алания от ........... за исх. ............... в трудоустройстве Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу, по следующим основаниям.

На момент истечения срока действия контракта ............... от ..........., а именно ........... Кадиеву К.Б. исполнилось ............... года, в связи с чем, он не подлежал увольнению по достижению ............... лет, а значит, ему не могло быть отказано по данному основанию в трудоустройстве в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР.

Вынужденное увольнение Кадиева К.Б. с ........... по ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) Положения в результате незаконных действий УФСИН РФ по ЧР при издании приказа от ........... ............... л/с, а также не соблюдении требований действующего законодательства при издании приказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об его увольнении, не должно влечь для Кадиева К.Б. негативных правовых последствий при восстановлении его нарушенных трудовых прав. Так как возможности продолжить службу в органах уголовно-исполнительной системы Кадиев К.Б. был лишен искусственным образом, в результате противоправных действий УФСИН РФ по ЧР.

Поэтому нарушенные трудовые права Кадиева К.Б. подлежат восстановлению в полном объеме.

Учитывая, что Кадиев К.Б., находясь в должности оперуполномоченного отдела Учреждения ЯН ............... УИН в звании капитана внутренней службы с ........... на основании приказа УФСИН РФ по РСО-Алания ............... от ..........., был откомандирован в распоряжение УИН МЮ РФ по ЧР для дальнейшего прохождения службы после окончания срока заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, УФСИН РФ по ЧР должно было при установлении волеизъявления Кадиева К.Б. продолжить службу в уголовно-исполнительной системе на момент изданияприказа УФСИН РФ по ЧР ............... л/с от ........... об его увольнении, произвести его перемещение (откомандирование) из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания для дальнейшего прохождения им службы, путем издания соответствующего приказа.

Это обстоятельство подтверждается также содержанием п. 6.5 заключенного с Кадиевым К.Б., контракта ............... от ..........., согласно которому после окончания срока действия данного контракта гарантируется трудоустройство Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Возможность перемещения сотрудника уголовно-исполнительной системы предусмотрена ст. 16 Положения, которое во всех случаях оформляется приказом начальника соответствующего органа с указанием основании перемещения, а возможность перемещение сотрудника на службу в другую местность, урегулирована ст. 18 указанного Положения, согласно которой перемещение сотрудника на службу в другую местность, допускается только с его согласия, если иное не предусмотрено контрактом. Перемещение сотрудника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с начальниками соответствующих органов (подразделений) уголовно-исполнительной системы.

При этом из анализа содержания представленных Кадиевым К.Б. документов судом установлено его волеизъявление на перемещение из УФСИН РФ по ЧР в другую местность - УФСИН РФ по РСО-Алания для своего дальнейшего трудоустройства.

Согласно п. 8.1. Инструкции перемещение по службе сотрудника производится, в частности на основании приказа руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о назначении или освобождении от должности в соответствии с номенклатурой должностей. Приказы о перемещении по службе сотрудников издаются с указанием основания перемещения.

Возложение на УФСИН РФ по ЧР обязанности по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ..........., должно сопровождаться изданием УФСИН РФ по ЧР соответствующего приказа с указанием на продление срока службы Кадиева К.Б. в уголовно-исполнительной системе.

В связи с возложением на УФСИН РФ по ЧР обязанности произвести перемещение (откомандирование) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним Контракта ............... от ..........., путем издания соответствующего приказа, у УФСИН РФ по РСО-Алания в силу положений п. 6.5 указанного Контракта возникает обязанность по его трудоустройству по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР.

Кроме того, согласно ст. 59 Положения сотрудники уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими ...............-летнего возраста. При этом в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.

В соответствии с п. 17.10. Инструкции решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков (приложение 20).

Таким образом, достижение Кадиевым К.Б. ...............летнего возраста не исключает возможности продолжения им службы в уголовно-исполнительной системе при наличии определенных условий.

В связи с этим следует также обязать УФСИН РФ по РСО-Алания трудоустроить Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта № 7 от 24.11.2003 г. о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу.

Согласно п. 8.7. Инструкции при перемещении на службу в другую местность вместе с рапортом сотрудника по запросу учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в который перемещается сотрудник, направляются его личное дело и заключение ВВК (на представляемых к перемещению по состоянию здоровья).

Из этого следует, что направление личного дела Кадиева К.Б. при его перемещении на службу в другую местность должно было происходить в связи с перемещением данного сотрудника из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, однако как было установлено судом подобное перемещение Кадиева К.Б. не состоялось в результате незаконного бездействия именно УФСИН РФ по ЧР.

Поэтому в удовлетворении искового требования Кадиева К.Б. об обязании УФСИН РФ по РСО-Алания истребовать из УФСИН РФ по ЧР его личного дела для разрешения всех необходимых вопросов его дальнейшего трудоустройства следует отказать.

При этом после перемещения (откомандирования) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, у УФСИН РФ по РСО-Алания в силу требований п. 8.7. Инструкции возникнет обязанность по запрашиванию личного дела Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР, а у УФСИН РФ по ЧР соответственно возникнет обязанность по его представлению в УФСИН РФ по РСО-Алания.

Что касается искового требования Кадиева К.Б. о взыскании с УФСИН РФ по ЧР компенсации морального вреда в размере ............... (.............), то оно подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд приходит к выводу о том, что Кадиеву К.Б. действительно причинен моральный вред, обусловленный незаконными действиями (бездействием) УФСИН РФ по ЧР, в результате которых в течение продолжительного календарного периода более ............... месяцев находился и находится в настоящее время в состоянии правовой неопределенности в связи с длительным неисполнением решения суда от ..........., которое в части изменения даты его увольнения с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР с ........... на ........... и изменения формулировки основания его увольнения с занимаемой должности старшего инспектора безопасности УИН МЮ РФ по ЧР со ст. 58 п. «д» (за нарушение условий контракта по вине сотрудника) на ст. 58 п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) подлежало немедленному исполнению.

Кроме того, УФСИН РФ по ЧР был издан незаконный в соответствующей части приказ ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б.

Более того, УФСИН РФ по ЧР не была выполнена обязанность по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с ним контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа.

Из содержания ст. 3 ТК что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Статья ст. 237 и абз. 7 ст. 394 ТК РФ предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда работнику в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, при этом факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещения имущественного ущерба.

Сам по себе факт издания УФСИН РФ по ЧР приказа ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева К.Б. с нарушениями действующего законодательства, а также в несовершении УФСИН РФ по ЧР действий по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, в своей совокупности свидетельствует о грубом нарушении его права на труд, гарантированное ст. 37 Конституции РФ, а значит и причинении ему морального вреда.

В то же время суд приходит к выводу о том, что следствием указанных выше незаконных действий (бездействия) УФСИН РФ по ЧР Кадиеву К.Б. были причинены серьезные нравственные и физические страдания, обусловленные тем, что он находился и находится в настоящее время в стрессовом состоянии, был лишен возможности служить и выполнять свои профессиональные обязанности; утратил привычный для себя образ жизни; вынужден был в течение длительного времени восстанавливать свои нарушенные права в судебных органах.

При этом в соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 150, ст. 151, ст. 1099, 1100, 1101 ГК РФ, п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», с учетом наличия в действиях (бездействии) ответчика нарушений действующего законодательства в ходе процедуры увольнения Кадиева К.Б., и несовершении действий по его дальнейшему трудоустройству, учитывая степень и характер причиненных ему физических и нравственных страданий, принимая во внимание требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности истца, и все иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемых в пользу Кадиева К.Б. денежных сумм в качестве компенсации причиненного морального вредас ............... рублей до ............... рублей.

Поэтому суд считает необходимым исковое требование Кадиева К.Б. о взыскании в его пользу ............... рублей в качестве компенсации причиненного морального вредаудовлетворить частично, и взыскать с УФСИН РФ по ЧР в его пользу ............... рублей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что УФСИН РФ по РСО-Алания может исполнить свою обязанность по трудоустройству Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в УФСИН РФ по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в УИН МЮ РФ по ЧР, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ по ЧР, путем издания соответствующего приказа по личному составу, лишь после исполнения УФСИН РФ по ЧР своей обязанности по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с окончанием срока действия указанного контракта, также путем издания соответствующего приказа по личному составу.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный порядок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В связи с этим в резолютивной части решении суда необходимо указать на то, что УФСИН РФ по РСО-Алания должно исполнить свою соответствующую обязанность по трудоустройству Кадиева К.Б. лишь после исполнения УФСИН РФ по ЧР своей соответствующей обязанности по перемещению (откомандированию) Кадиева К.Б. из УФСИН РФ по ЧР в УФСИН РФ по РСО-Алания для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявлениеКадиева К.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике о признании незаконным отказа в трудоустройстве, возложении обязанности по трудоустройству, истребовании личного дела, частичном признании незаконным и изменении приказа об увольнении, возложении обязанности по перемещению (откомандированию) и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и изменить приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике ............... л/с от ........... об увольнении Кадиева Коста Батразовича путем изменения и указания:

- календарной даты увольнения с ........... на ...........;

- должности, с которой было произведено увольнение, со Старшего инспектора группы безопасности Управления исполнения наказаний Министерства юстиции России по Чеченской Республике на должность Начальника отделения безопасности Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике;

- специального звания, с которого было произведено увольнение, с капитана внутренней службы на подполковника внутренней службы.

- сведений о должностных окладах и установленных надбавок и периодов, за которые ему выплачивается денежное довольствие.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике произвести перемещение (откомандирование) Кадиева К.Б. из Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России по Чеченской Республике, путем издания соответствующего приказа.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания от ........... за исх. ............... в трудоустройстве Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в Управление исполнения наказаний Министерства юстиции России по Чеченской Республике, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России по Чеченской Республике.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания трудоустроить Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в Управление исполнения наказаний Министерства юстиции России по Чеченской Республике, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России по Чеченской Республике, путем издания соответствующего приказа по личному составу.

Исковое требование Кадиева К.Б. о взыскании с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике компенсации морального вреда в размере ............... (.............) удовлетворить частично, взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Чеченской Республике в пользу Кадиева К.Б. компенсацию морального вреда в размере ............... (...............) рублей.

Исковое требование Кадиева К.Б. об обязании Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания истребовать из Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике личное дело Кадиева К.Б. для разрешения всех необходимых вопросов его дальнейшего трудоустройства, оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ определить следующий порядок исполнения решения суда:Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания исполнить обязанность по трудоустройству Кадиева К.Б. по прежнему месту службы в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания на должность, не ниже занимаемой до перемещения по службе в Управление исполнения наказаний Министерства юстиции России по Чеченской Республике, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевым К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России по Чеченской Республике, путем издания соответствующего приказа по личному составу, после исполнения Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике обязанности по производству перемещения (откомандирования) Кадиева К.Б. из Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с окончанием срока действия заключенного с Кадиевы м К.Б. контракта ............... от ........... о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России по Чеченской Республике, путем издания соответствующего приказа по личному составу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        А.К. Дзусов