дело № 2-203/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
секретаря судебного заседания Басиевой Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Генерального прокурора РФ Сыдорука И.И. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Мурзабеков Д.И. в привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе), Министерства финансов РФ, Г.Х.И., Управления Росреестра по РСО-Алания о взыскании суммы неосновательного обогащения в счет государственной поддержки на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Генерального прокурора РФ обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания к Мурзабекову Д.И. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации о взыскании в доход федерального бюджета государственной поддержки на приобретение жилья в сумме ... рублей ... копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки Генеральной прокуратурой РФ в СКФО исполнения законодательства в Межрегиональном управлении ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) (далее - МРУ ФМС России), выявлен ряд нарушений:
Так, ... МРУ ФМС России выдано свидетельство о предоставлении Г.Х.И. и Г.Л.И. государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в размере ... рублей на приобретение готового жилья.
В целях реализации права на получение указанной государственной поддержки, Г.Х.И. ... в МРУ ФМС России представлены копии договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ..., заключенного ... между Г.Х.И., Г.Л.И. с одной стороны и Мурзабековым Д.И. - с другой стороны; а также свидетельства о государственной регистрации по ... доли права собственности на указанный объект недвижимости за Г.Х.И. и Г.Л.И.
В октябре ... года на лицевой счет МРУ ФМС России поступили денежные средства, предназначенные в том числе, и для оказания государственной поддержки Г.Х.И.
... начальником МРУ ФМС России принято решение ... «О перечислении средств государственной поддержки на банковский счет продавца готового жилья согласно договору купли-продажи». В соответствии с указанным решением со счета вынужденного переселенца - получателя свидетельства об оказании государственной поддержки Г.Х.И. на счет продавца Мурзабекова Д.И. для приобретения готового жилья, открытых в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО), перечислены денежные средства в размере ... рублей.
Однако из представленных сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности на указанный объект недвижимого имущества, на основании которого могла быть получена государственная поддержка в соответствии с законодательством, - прекращено у Г.Х.И. и Г.Л.И. ... в связи с расторжением вышеуказанного договора купли-продажи от ....
Данный договор купли-продажи от ... расторгнут Г.Х.И. с Мурзабековым Д.И. по истечении двух месяцев со дня его заключения по обоюдному согласию сторон, в связи с чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о прекращении права общей долевой собственности (по ... доли) на данный объект недвижимости у Г.Х.И., Г.Л.И.
Таким образом, по состоянию на ... за названными лицами на праве собственности не был зарегистрирован объект недвижимости, указанный в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№ .../.../...-... и .../.../...-....
Вследствие того, что полномочия, представленные МРУ ФМС России пунктом 20 Порядка организации работы по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и осуществления выплат и контроля за целевым использованием средств государственной поддержки, утвержденного Приказом ФМС России от ... ..., были реализованы ненадлежащим образом, Мурзабеков Д.И., расторгнувший договор купли-продажи от ... еще в январе ... года, не имел правовых оснований на получение данной суммы государственной поддержки. Как следствие, из федерального бюджета Х.Д.А. были необоснованно перечислены на открытый им в филиале «Южный» АКИБ «Образование» счет ... денежные средства в размере ... рублей ... копеек.
Согласно расходному кассовому ордеру № ... от ... вышеуказанная сумма получена в полном объеме Мурзабековым Д.И.
В результате указанных неправомерных действий Мурзабеков Д.И. получил неосновательное обогащение в виде денежных средств в размере ... рублей, перечисленных из федерального бюджета для приобретения готового жилья на основании п.п. «в», п. 2 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года.
Считая, что в данном случае незаконными действиями Мурзабекова Д.И. причинен ущерб Российской Федерации, заместитель Генерального прокурора РФ обратился в суд о взыскании с Мурзабекова Д.И. суммы неосновательного обогащения в размере ... рублей в доход федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе юрист 1 класса Хрипунов В.В., действующий на основании доверенности ... от ... исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что спорная сумма государственной поддержки в размере ... рублей ... копеек получена ответчиком незаконно. Мурзабеков Д.И. на момент получения денежных средств уже расторг договор купли-продажи от ... с Г.Х.И., тем самым утратил право получения данных денежных средств. Однако в нарушение законодательства, Мурзабеков Д.И. получил спорную денежную сумму в размере ... рублей ... копеек и незаконно самостоятельно распорядился ею, отдав данные денежные средства Г.Х.И., которая также не имела права на получение денежных средств в счет государственной поддержки на приобретение жилья, поскольку на момент получения денег от Мурзабекова Д.И. - право собственности на недвижимое имущество, а именно домовладение ... по ул. ... пос. ... г. Владикавказа, у Г. было прекращено.
Своими незаконными действиями, путем неосновательного обогащения, Мурзабеков Д.И. причинил ущерб Российской Федерации на сумму ... рублей, поскольку средства государственной поддержки направляются из средств федерального бюджета.
Ответчик Мурзабеков Д.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно ... заключил с Г.Х.И. и ее сестрой договор купли-продажи домовладения, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. .... Однако длительное время денежные средства в виде государственной поддержки, оказанной Г.Х.И., на счет не поступали. После чего, Мурзабеков Д.И. расторг указанный договор купли-продажи с Г.Х.И. и Г.Л.И.
Однако через какое-то время Г.Х.И. позвонила ему и попросила снять с его счета в АКИБ «Образование» указанные денежные средства в размере ... рублей, поскольку они были перечислены для оказания господдержки.
... Мурзабеков Д.И. снял указанные денежные средства со своего счета и передал их Г.Х.И. под расписку, поскольку посчитал, что эти денежные средства предназначены Г.Х.И., так как между ними договор уже был расторгнут. Сам Мурзабеков Д.И. по своему усмотрению не распоряжался данными денежными средствами, не присваивал их, соответственно не обогатился за счет РФ.
Представитель Министерства финансов РФ А.В.И., действующая на основании доверенности ... от ... исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в соответствии с п.18. Постановления Правительства РФ от ... N 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» в договоре купли-продажи жилого помещения должно быть указано, что оплата договоров осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах сумм, предусмотренных в свидетельствах о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки.Таким образом, денежные средства, выделяемые для оплаты свидетельства о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, являются средствами федерального бюджета. Указанный порядок оказания государственной поддержки не предусматривает получение наличных денежных средств непосредственно «на руки» владельцем свидетельства. Обязательным условием получения федеральных средств государственной поддержки является переход права собственности от продавца к покупателю, чего на момент перечисления средств федерального бюджета так и не произошло.
Соответственно Мурзабеков Д.И. необоснованно получил федеральные средства, предназначенные для оказания господдержки в виде оплаты договора купли-продажи, таким образом, без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрёл имущество за счет другого лица (Российской Федерации).
Представители МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) И.С.Р., действующий на основании доверенности № ... от ..., П.Э.О., действующая на основании доверенности № ... от ..., исковые требования не признали, суду пояснили, что по заявлению Г.Х.И. и ее сестры Г.Л.И. ..., последним ... была оказана государственная поддержка на приобретение готового жилья в размере ... рублей.
... на основании имеющихся выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним исх. №№ .../.../...-..., .../.../...-... о наличии права собственности по ... доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ... у Г.Х.И. и Г.Л.И., МРУ ФМС России принято решение о перечислении денежных средств господдержки на банковский счет продавца готового жилья согласно договору купли-продажи от ..., в данном случае на счет Мурзабекова Д.И., которые им получены в размере ... рублей.
Поскольку Мурзабеков Д.И. отдал указанные денежные средства Г.Х.И., а те в свою очередь утратили статус вынужденного переселенца в связи с обустроенностью жилища, соответственно Российская Федерация не является потерпевшим по данному делу, поскольку денежные средства выделялись Г.Х.И. на приобретение жилья, которые реализовали таким образом свое право на получение государственной поддержки. Нарушение порядка оказания государственной поддержки не является основанием взыскания с Музарбекова Д.И. вышеуказанной суммы, поскольку отсутствует признак неосновательного обогащения. Более того, Г.Х.И. приобрела впоследствии домовладение, расположенное по адресу: РИ, Сунженский район, ст. ..., ул. ..., ..., за полученные денежные средства от Музарбекова Д.И.
Представитель Управления Росреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление представителя Управления Росреестра по РСО-Алания Ц.В.В. о рассмотрение дела в его отсутствие, который разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Г.Х.И., привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, просила в иске отказать в полном объеме. Суду пояснила, что действительно в ... году ей и ее сестре Г.Л.И. была оказана государственная поддержка в сумме ... рублей. В начале они заключили договор купли-продажи домовладения в пос. ..., ул. ..., ... с Мурзабековым Д.И., однако позже расторгли его, поскольку деньги длительное время на счет Музарбекова Д.И. не поступали.
Через некоторое время ей позвонили с МРУ ФМС России и сказали, что денежные средства перечислены на счет Музарбекова Д.И., который по просьбе Г.Х.И. снял их со счета и отдал Г.Х.И..
На указанные денежные средства Г.Х.И. приобрела домовладение, расположенное по адресу: РИ, Сунженский район, ст. ..., ул. ..., ..., в котором проживает в настоящее время с сестрой Г.Л.И.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела ..., материалы учетного дела, выслушав свидетеля Г.Л.И., считает, что исковые требования заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации о взыскании с Мурзабекова Д.И. суммы неосновательного обогащения в размере ... рублей ... копеек удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В ходе судебного заседания было установлено следующее:
На основании заявления Г.Х.И. (глава семьи) и Г.Л.И. об оказании государственной поддержки от ..., - ... МРУ ФМС России было выдано свидетельство № ... о предоставлении указанным лицам, как вынужденным переселенцам, лишившимся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением Правительства РФ ... от ... в размере ... рублей на приобретение готового жилья.
В соответствии с п.19 Постановления Правительства РФ ... от ..., а также с целью реализации права на получение государственной поддержки, ... между Г.Х.И., Г.Л.И. с одной стороны и Мурзабековым Д.И. с другой стороны, - заключен договор купли - продажи жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ....
... между Г.Х.И. и АКИБ «Образование» (ЗАО) заключен договор ... банковского счета по учету средств государственной поддержки вынужденных переселенцев ..., согласно которого расходной операцией являлось списание денежных средств со счета в качестве платежей продавцу жилья, на основании поручения владельца счета и письменного разрешения МРУ ФМС России.
... указанный договор купли-продажи от ..., а также свидетельства о государственной регистрации права по ... доли на домовладение ..., расположенное по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ... за Г.Х.И. и Г.Л.И., - представлены в МРУ ФМС России.
В октябре ... года на лицевой счет МРУ ФМС России поступили денежные средства, в том числе и для оказания государственной поддержки Г.Х.И.
... начальником МРУ ФМС России вынесено распоряжение ... от ... о перечислении средств господдержки на приобретение готового жилья вынужденными переселенцами на расчетные счета по реестру ... на перечисление денежных средств на счета вынужденных переселенцев - получателей свидетельств об оказании государственной поддержки для приобретения готового жилья, представленному в судебное заседание.
... из Управления Федеральной Регистрационной службы по РСО-Алания поступили выписки ... и ..., согласно которым Г.Л.И. и Г.Х.И. принадлежит по ... доли домовладения, расположенного по адресу: г. Владикавказа, пос. ..., ул. ..., д. ....
... МРУ ФМС России принято решение ... о перечислении средств господдержки на банковский счет продавца готового жилья согласно договору купли-продажи, на расчетный счет Музарбекова Д.И. ... с расчетного счета Г.Х.И. перечислена сумма ... рублей.
Согласно представленных платежного поручения ... от ..., выписки с лицевого счета Мурзабекова Д.И. с ... по ..., расходного кассового ордера № ... от ..., установлено, что ... денежная сумма в размере ... рублей получена Мурзабековым Д.И.
Однако в ходе судебного заседания, путем исследования материалов правоустанавливающего дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ..., установлено, что на основании договора купли-продажи от ..., заключенного между Г.Х.И. и Г.Л.И. с одной стороны и Мурзабековым Д.И. с другой стороны, - право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ..., вновь перешло к Мурзабекову Д.И.
Указанный договор зарегистрирован ... ..., тогда как денежные средства государственной поддержки в размере ... рублей получены Мурзабековым Д.И. - ....
Таким образом, доводы истцовой стороны о том, что Мурзабеков Д.И. как продавец объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. ..., ул. ..., д. ..., не имел право на получение средств государственной поддержки, оказанной Г.Х.И. и членам ее семьи в размере ... рублей, подтверждены в судебном заседании.
Однако, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании не установлено неосновательного обогащения Мурзабекова Д.И. за счет полученных средств государственной поддержки в размере ... рублей, а именно приобретения или сбережения его имущества: увеличения стоимости собственного имущества приобретателя (Мурзабекова Д.И.), присоединения к имуществу Мурзабекова Д.И. новых ценностей за счет получения денежных средств, перечисленных в счет оказания государственной поддержки Г.Х.И., которое является одним из обязательных условий возникновения обязательств из неосновательного обогащения.
Судом достоверно установлено, что вышеуказанная сумма государственной поддержки в размере ... рублей в собственность Мурзабекова Д.И. не поступила, им не присвоена.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Мурзабеков Д.И. получив указанную денежную сумму в размере ... рублей, передал их Г.Х.И., а именно лицу, которому МРУ ФМС Росси на основании свидетельства № ... от ... о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением Правительства РФ ... от ... была представлена указанная государственная поддержка.
Данные обстоятельства подтверждаются представленной суду распиской Г.Х.И. в получении денежных средств от Мурзабекова Д.И., показаниями Г.Х.И., а так же представленными договором купли-продажи от ... жилого дома, расположенного по адресу: РИ, Сунженский район, ст. ..., ул. ..., д. ... и свидетельством о государственной регистрации права собственности за Г.Х.И. на указанный объект недвижимости от ... ....
Представленные доказательства подтверждают реализацию права на оказание государственной поддержки Г.Х.И., а именно приобретение жилья на полученную сумму в размере ... рублей.
Согласно приказа ... от ... об утрате статуса вынужденного переселенца установлено, что Г.Х.И. признана лицом, утратившим статус вынужденного переселенца, в связи с оказанием последней государственной поддержки на приобретение жилья и ее обустроенностью.
Судом была также допрошена в судебном заседании Г.Л.И., которая пояснила, что они с сестрой в настоящее время имеют жилье, расположенное по адресу: РИ, Сунженский район, ст. ..., ул. ..., д. ..., ведут совместное хозяйство. Статус вынужденного переселенца Г.Х.И. и Г.Л.И. утратили в связи с обустроенностью.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если это не предусмотрено законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, анализируя и оценивая в совокупности, представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о взыскании с Мурзабекова Д.И. суммы неосновательного обогащения в размере ... рублей.
Истцом в ходе судебного разбирательства представлен ряд документов, касающийся общей деятельности МРУ ФМС России, которые также были предметом судебного исследования, однако указанные документы не являются юридически значимыми доказательствами, поскольку не затрагивают сущности и предмета спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в интересах Российской Федерации к Мурзабеков Д.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере ... (два миллиона двести три тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья А.Н. Уськова