дело № 2-223/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Багаевой С.В.,
с участием адвоката Ц.С.С. в интересах Василиади С.Е., представившего ордер ... от ...,
при секретаре Дзобаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Василиади С.Е., Дегтярева В.И., Дегтяревой В.Т. к Дзодзаеву Р.Т. о сносе незаконной постройки и по встречному исковому заявлению Дзодзаева Р.Т. к Василиади С.Е., Дегтяреву В.И., Дегтяревой В.Т. об истребовании части земельного участка, сносе самовольно возведенных строений
у с т а н о в и л:
Василиади С.Е. и супруги Дегтяревы ... обратились в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением, в котором поставили следующие вопросы:
- признать недействительным Землеустроительное дело земельного участка по ... от ..., как содержащее неправильные данные о размерах земельного участка;
- признать недействительным Градостроительный план земельного участка ... от ... как несоответствующий законным требованиям к его форме и содержанию;
- признать недействительным выданное Дзодзаеву Р.Т. разрешение на строительство ... от ..., как выданное на основе недействительного ГПЗУ и в связи с отзывом разрешения АМС г.Владикавказа;
- принять решение о сносе незаконной постройки на земельном участке по ....
В ходе судебного разбирательства истцы уточняли свои требования и поддержали в окончательном варианте исковые требования следующего содержания:
- признать факт нарушения, допущенного ответчиком при строительстве и принять решение о сносе незаконной постройки на земельном участке по ... в г.Владикавказе.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
Истцы проживают в доме по адресу: г.Владикавказ, ул..... Эти квартиры и квартира № ... выходят в общую галерею. Окна галереи раньше выходили в открытую подворотню, относившуюся к соседнему дому .... Это исторически сложившаяся застройка в этом районе города. Аналогично окна дома № ... выходят в подворотню их дома по ....
В ... году ответчик Дзодзаев Р.Т. приобрел дом по ... и с лета ... года на этом участке ведется строительство здания магазина, высотой в три этажа. Возводимое здание занимает полностью всю площадь земельного участка без отступов от красных линий. С северной стороны строящееся здание вплотную пристраивается к их дому. Возведенная стена 1-го этажа уже полностью перекрыла окна галереи, в которую выходят квартиры истцов.
При строительстве были разрушены водоотводные элементы крыши галереи, дождевая вода попадает в узкое пространство между стенами и долгое время остается там. Кроме того, во время рытья котлована для фундамента в стене их дома во всех трех квартирах появились сквозные трещины.
Согласно ГПЗУ и Разрешению, ответчику было разрешено построить индивидуальный жилой дом, с максимально разрешенным процентом постройки земельного участка - 70%, с предельной высотой 8 метров, минимальным отступом от границ участка - 1 метр. На деле возводится здание магазина, занимающего почти 100 % площади земельного участка, высотой не менее трех этажей, без каких-либо отступов от стен смежных участков.
... Дзодзаев Р.Т. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Василиади С.Е. и Дегтяревым и просит:
- истребовать из их незаконного владения часть принадлежащего ему земельного участка на праве собственности по ... и обязать освободить его;
- обязать ответчиков снести самовольно возведенные стену веранды и навес на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по ....
В обоснование встречного иска указано, что в соответствии с выданным ему разрешением на строительство № ... от ... Дзодзаев Р.Т. возвел жилой дом на месте старого ветхого на земельном участке, площадью 0,0517 га по адресу: г.Владикавказ, ул..... Смежные землепользователи по адресу: г.Владикавказ, ул.... Василиади С.Е. и супруги Дегтяревы захватили часть принадлежащего ему земельного участка и выстроили на нем стену веранды с навесом, которые он просит снести.
В судебном заседании Василиади С.Е. и Дегтярев В.И. поддержали заявленные требования, встречные исковые требования не признали.
Дегтярева В.Т. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда указала, что не может явиться по семейным обстоятельствам.
Цховребова Р.М., собственник квартиры № ... по ул...., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истцов, без самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования Василиади С.Е. и супругов Дегтяревых, встречные исковые требования Дзодзаева Р.Т. не признала.
Дзодзаев Р.Т. и его представитель С.А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования о сносе не признали, поддержали встречные исковые требования.
Представитель АМС г.Владикавказа Г.Ю.Ю., действующий на основании доверенности от ... № ..., поддержал требования Василиади С.Е. и Дегтяревых о сносе строения, встречные исковые требования Дзодзаева Р.Т. просил оставить без удовлетворения.
Представитель Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа Д.А.Б., действующий на основании доверенности от ... ..., поддержал требования Василиади С.Е. и Дегтяревых о сносе строения, встречные исковые требования Дзодзаева Р.Т. просил оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - государственные градостроительные нормативы и правила являются основанием для вынесения решений органами АМС и органами, осуществляющими контроль в области градостроительства, правоохранительными органами, по вопросам прав собственников, а так же прав граждан, интересы которых могут быть затронуты в случае нарушения государственных градостроительных нормативов и правил.
Территориальные градостроительные нормы и правила в установленном порядке утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, действуют на территории субъекта РФ и обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности.
В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.
Материалами гражданского дела установлено следующее.
На основании договора купли-продажи от ... ... Дзодзаев Р.Т. зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Владикавказ, ул...., кадастровый номер ..., с разрешенным использованием для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома (свидетельство о государственной регистрации права от ..., регистрационный номер ...).
АМС г.Владикавказа выдало Дзодзаеву Р.Т. Разрешение на строительство № ... от ... нового жилого дома на месте старого ветхого на земельном участке, площадью ... га, предельная высота здания 8 м, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70%.
Василиади С.Е., Дегтярев В.И., Цховребова Р.М. являются собственниками квартир, расположенных в доме по ..., их помещения, в том числе, окна жилых комнат выходят на открытую веранду их дома, вплотную к которой Дзодзаевым Р.Т. возведено спорное строение.
По заявлениям жителей дома по ... проведены соответствующие проверки и установлено следующее.
По поручению прокуратуры ... района Управлением архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа проведена проверка соответствия объекта капитального строительства по ..., составлен акт выявленных нарушений.
Согласно Акту комиссионной проверки, строительство дома Дзодзаевым Р.Т. осуществляется в нарушение градостроительного плана земельного участка ... от ..., а именно: застройка участка осуществляется без предусмотренных градостроительным планом отступов от границ участка в 1 метр; этажность возведенного сооружения более предусмотренных восьми метров; площадь застройки превышает 70 % и составляет около 90 % участка.
Факт строительства спорного строения с нарушениями градостроительного плана земельного участка подтвержден Инспекцией государственного строительного надзора РСО-Алания, которая уведомила в письме от ... за ... префекта ... района и начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа о том, что в случае нарушений требований разрешенного использования территорий, градостроительного плана земельного участка, проектной документации, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, иных требований законодательства, орган, выдавший разрешение на строительство, руководствуясь п. 2.23 «Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания», утвержденного постановлением Правительства РСО-Алания от ... ..., вправе приостановить действия разрешения на строительство, реконструкцию на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на 3 месяца.
Госжилинспекцией РСО-Алания проведено обследование жилого дома по ... в связи с обращением жильцов. Письмом от ... ... они уведомили Василиади С.Е. и Дегтярева В.И., а также председателя Комитета по вопросам ЖКХ и строительной политики Парламента РСО-Алания о том, что во всех трех квартирах жилого дома по ... в результате проседания грунта со стороны строящегося здания в стенах и потолках обследованного жилого дома образовались трещины с раскрытием до 1,5 см в отдельных местах. Акт инспекционного обследования приложен к данному ответу.
На запрос адвоката Ц.С.С. ... за ... дан ответ начальником Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа, о том, что гр.Дзодзаев Р.Т. ведет строительство нового индивидуального жилого дома на месте старого ветхого на основании разрешения на строительство АМС, однако строительство ведется с нарушениями градостроительного плана земельного участка. Управление направило Дзодзаеву Р.Т. письмо об отзыве разрешения в связи с допущенными нарушениями.
Управление Роспотребнадзора по РСО-Алания сообщило Дегтяревой В.Т. в письме от ... ... о том, что факты, изложенные в ее жалобе, подтвердились, ведется строительство здания, в результате чего показатели микроклимата не соответствуют гигиеническим нормативам. Составлен Акт санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) ... в квартирах дома по ..., из которого следует, что показания микроклимата в жилых комнатах не соответствуют требованиям СанПиН.
При выезде на место и осмотре дома по ..., а также объекта незавершенного строительства по ..., суд убедился в обоснованности выводов о нарушении ответчиком градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорного объекта недвижимости.
Достоверно установлено, что нарушение ответчиком градостроительных и строительных норм и правил нарушает законные интересы жителей дома по ..., и это является основанием для сноса самовольно возведенного строения в порядке ст. 222 ГК РФ.
При разрешении встречного искового заявления суд учитывает следующие обстоятельства.
В ходе судебного разбирательства были исследованы инвентарные дела на дома №№ ... по ..., представленные специалистом ГУП «Аланиятехинвентаризация» А.О.З., из которых следует, что площадь земельного участка по дому ... обозначена с 1931 года, по дому ... - с 1979 года. Наружные размеры остались прежними и в настоящее время.
Открытая веранда литер «а» вдоль литера «А» дома № ..., которую просит снести Дзодзаев Р.Т., обозначена с 1964 года и размер ее не менялся. Граница между земельными участками проходила по стене веранды. Веранда в сторону дома № ... не передвигалась, пристроенные к квартирам вспомогательные помещения (кухни, ванные и туалеты) были выстроены частично на месте старых помещений, частично за счет площади самой веранды.
Данные инвентарных дел объективно подтверждают доводы Василиади С.Е., Дегтярева В.И. и Цховребовой Р.М. о том, что открытая веранда к их дому существует более шестидесяти лет в тех же границах, что и в настоящее время, все подсобные помещения к их квартирам выстроены в пределах их квартир, а переустройства и перепланировки узаконены.в установленном порядке.
Таким образом, установлено, что в незаконном владении Василиади С.Е., Дегтяревых нет земельного участка, который принадлежит Дзодзаеву Р.Т., открытая веранда, прилегающая к литеру «А», и навес над ней расположены на их земельном участке и у Дзодзаева Р.Т. нет права истребовать часть земельного участка, якобы ему принадлежащего, и сноса веранды и навеса над ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Василиади С.Е., Дегтярева В.И., Дегтяревой В.Т. к Дзодзаеву Р.Т. удовлетворить.
Обязать Дзодзаева Р.Т. снести самовольно возведенное строение по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.....
Встречное исковое заявление Дзодзаева Р.Т. к Василиади С.Е., Дегтяреву В.И., Дегтяревой В.Т. об истребовании из незаконного владения части земельного участка по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул...., обязании освободить его, снести самовольную возведенную стену веранды и навес - оставить без удовлетворения.
Взыскать с Дзодзаева Р.Т. в пользу Василиади С.Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме десять тысяч рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.
Судья подпись С.В. Багаева