дело № 2-244/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Багаевой С.В.,
с участием ст. помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа Саламовой В.У.,
при секретаре Дзобаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г.Владикавказа к МОУ СОШ № ..., АМС г.Владикавказа об обязании привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства
у с т а н о в и л:
Прокурор Промышленного района г.Владикавказа обратился в суд с иском к МОУ СОШ ..., Управлению образования АМС г.Владикавказа, АМС г.Владикавказа об обязании привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства.
В обоснование заявленного требования указал, что проведенной прокуратурой Промышленного района города Владикавказа проверкой исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в деятельности МОУ СОШ ... установлены нарушения законодательства, связанные с организацией работы, направленной на получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, приобретение навыков в области гражданской обороны.
Согласно ст.11 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает; получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, в образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.
В соотве6тствии со ст.13 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.
Пунктом 7 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» определено, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся -граждан мужского пола, не прошедших военной службы, о основам военной службы.
В соответствии с п.п.2, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной Министерством обороны Российской Федерации.
Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
Согласно п.п. 13, 14 Приказа Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственным и образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В образовательных учреждения создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Элементы полосы препятствий определены приложением № 9 (Единая полоса препятствий) к Приказу МВД РФ от 19 мая 2005 № 395 «Об утверждении Наставления по физической подготовке во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Согласно информации Управления образования АМС г.Владикавказа № 246 от 14.03.2011 г. элементы полосы препятствий оборудованы лишь в ряде школ г.Владикавказа, в МОШ СОШ ... необходимо привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать ее необходимыми элементами полосы препятствий.
Учредителем школы ... является АМС г.Владикавказа (Устав МОУ).
Уставом МОУ СОШ ... предусмотрено, что финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств учредителя.
В нарушение перечисленных норм ответчиками не выполняются требования законодательства по оснащению спортивных площадок элементами полосы препятствий.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц-учащихся МОШ СОШ ... г.Владикавказа на получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военную службу, по основам военной службы.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района Саламова В.У. поддержала заявленные исковые требования с учетом дополнительной представленной информации об имеющейся в школе спортивной площадке.
В судебное заседание представитель АМС г.Владикавказа не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.
И.о. директора МОУ СОШ ... Юсупова Л.Э. заявленные требования не признала, пояснила, что в школе ... имеется турник (рукоход), лабиринт, футбольное поле, спортивная площадка, беговая дорожка. В школе спортивные площадки должны быть оборудованы элементами полосы препятствий, но не в той мере, в которой ставит вопрос прокурор, некоторые из элементов, указанных в Перечне представляют опасность для детей. Признала, что указанные в пп. 5, 8 Перечня забор и стенка высотой 1,1 шириной 2,6 и толщиной 0,4 отсутствуют на спортивной площадке.
Управление образования АМС г.Владикавказа определением суда исключено из числа ответчиков по данному иску и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель третьего лица - Управления образования АМС г.Владикавказа Габисова Э.В., действующая на основании доверенности № 260 от 19.04.2011 г., заявленные требования просила оставить без удовлетворения. Она пояснила, что в иске прокурора отсутствует конкретный перечень мероприятий по приведению в соответствие с действующим законодательством спортивных площадок.
Законодательством не определен конкретный перечень элементов полосы препятствий в общеобразовательном учреждении. В рамках изучения программы «Основы безопасности и жизнедеятельности» не предусмотрено использование полосы препятствий. Ежегодно в рамках этой программы проводятся учебные сборы по основам военной службы на базе воинских частей, непосредственно приспособленных для этих целей.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 11 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
В соответствии с п.3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
Согласно п.п. 13, 14 Приказа Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственным и образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В образовательных учреждения создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Таким образом, обязанность по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в МОУ среднего (полного) общего образования лежит на руководителях образовательных учреждений, материально-техническое обеспечение, согласно Уставу школы, осуществляется за счет средств учредителя - АМС г.Владикавказа.
Установлено материалами дела, что в школе ... имеются необходимые элементы Единой полосы препятствий, за исключением п.п. 5 и 8 Перечня, которые необходимо оборудовать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Промышленного района г.Владикавказа - удовлетворить.
Обязать МОУ СОШ ..., Администрацию местного самоуправления г.Владикавказа за счет средств АМС г.Владикавказа привести спортивную площадку в школе ... в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать ее необходимыми элементами полосы препятствий - забором высотой 2 м, толщиной 0,25 м, стенкой высотой 1,1 шириной 2,6 и толщиной 0,4 с прилегающей к ней площадкой 1х2,6 м.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в 10 - дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья подпись С.В. Багаева