Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 года Дело № 2-348/11 Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н., при секретаре судебных заседаний Базаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джагаевой З.А. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на жилое строение, У С Т А Н О В И Л: Джагаева З.А. обратилась за судебной защитой с требованием - признать за ней право собственности на жилое строение расположенное в литере «А» общей площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров с надворными постройками в литерах «Г» и «Д» в домовладении № ... по ул.... пос.Заводской. В судебном заседании, истица заявленное требование подержала в полном объёме и пояснила, что ей на основании решения райисполкома Промышленного района №... от 19.08.1988 года был предоставлен земельный участок с временным жилым строением общей площадью ... кв. метров и жилой площадью ... кв. метров в пос.Заводской по ул. .... Указанный земельный участок, ранее, на основании договора № ... от 29.12.1964 года был предоставлен Д. Истица указала, что ею было осуществлено строительство пристройки литер «а» площадью ... кв. метров к строению литер «А» общей площадью ... кв. метров, так, что общая площадь строения литер «А,а» стала ... кв. метров, при этом жилая площадь осталась прежней - ... кв. метров. Джагаева З.А. показала, что актом государственной приёмки и ввода в эксплуатацию от 28.02.2006 года, утверждённым Распоряжением АМС г.Владикавказа № ... от 16.03.2006 года указанное жилое строение - литер «А» общей площадью ... кв. метров и жилой площадью ... кв. метров с надворными постройками «Г» и «Д» было принято а эксплуатацию. С целью регистрации за собой права собственности на вышеуказанное домовладение истица обратилась в Управление Росреестра по РСО-Алания и получила отказ, мотивированный отсутствием разрешительных документов, таких как договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и разрешения на строительство. Тогда как ей был предоставлен земельный участок с уже имевшимся на нём жилым строением без каких-либо разрешительных документов, при этом не по её вине не был исполнен пункт 3 решения Промышленного исполкома № 8 от 19.08.1988 года в соответствии, с которым управлению по делам строительства и архитектуры горисполкома поручалось заключить с ней договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Истица полагала своё требование законным и обоснованным в силу ч.3 ст.222 ГК РФ, так как право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при этом вышеуказанное решение райисполкома от 19.08.1988 года о предоставлении ей земельного участка никем до настоящего времени не отменено и не оспорено. Кроме того, истица указала, что при составлении акта приёмки и ввода в эксплуатацию строения литер «А» и литер «а» были ошибочно указаны как одно строение литер «А», что и вызвало проблемы с регистрацией её права собственности. Джагаева З.А. просила суд удовлетворить её исковое требование в полном объёме - признать за ней право собственности на жилое строение, расположенное в литере «А» общей площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров с надворными постройками в литерах «Г» и «Д» в домовладении № ... по ул.... пос.Заводской. В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа - Бузоева А.Т., действующая на основании доверенности № ... от 03.05.2011 года, возражала против удовлетворения требования Джагаевой З.А. и пояснила, что спорное жилое строение было возведено в отсутствие разрешительной документации в установленном законом порядке как в период действия ГК РСФСР, так и в период действия ГК РФ. Привлечённый к участию в настоящем деле в качестве представителя третьего лица - представитель Управления Росреестра - Доев В.Е., действующий на основании доверенности (л.д.18) в судебное заседание не явился, при этом обратился к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и оставил разрешение данного спора на усмотрение суда. При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, инвентарное дело, приходит к убеждению о том, что исковое требование Джагаевой З.А. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. Согласно решению Промышленного райисполкома г.Орджоникидзе (Владикавказа) № ... от 19.08.1988 года (л.д.39) было решено аннулировать договор № ... от 29.12.1964 года, передать Д. земельный участок площадью ... кв. метров с временным жилым строением общей площадью ... кв. метров в том числе жилой площадью ... кв. метров в пос.Заводской по ул.... и которым поручалось управлению по делам строительства и архитектуры горисполкома заключить с ней договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Из разрешения от 29.12.1964 года (л.д.32) усматривается, что Д. на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 29.12.1964 года было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в пос.Заводской по .... Согласно акта регистрации текущих изменений от 18.04.1986 года (л.д.24) и генерального плана усадьбы (л.д.30) по состоянию на 18.04.1986 года на земельном участке в пос.Заводской по ул.... располагалось жилое строение литер «А» размерами ... х ... метров. Как усматривается из акта обследования от 22.02.1968 года (л.д.31) БТИ ОКХ Горсовета г.Орджоникидзе, при обследовании земельного участка в пос.Заводской по ул..., предоставленного Д. по договору № ... от 29.12.1964 года, индивидуальный жилой дом возведён не был, при этом на участке имелось временное жилое строение общей площадью ... кв. метров в том числе жилой площадью ... кв. метров, срок договора на строительство жилого дома истёк 29.12.1967 года. В то же время Д. ходатайствовала о продлении срока действия договора застройки и её ходатайство было удовлетворено сроком на один год. Согласно абзаца 3 ст.13 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов наделялись правом предоставлять земельные участки. Как усматривается из части 2 ст. 34 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.03.1980 года) исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов наделялись правом производить изъятие земельных участков согласно ст.85 ЗК РСФСР - на основании решения исполкома. Указанная процедура была совершена в отношении земельного участка в пос.Заводской по ул...., ранее предоставленного Д. по договору № ... от 29.12.1964 года. В соответствии со ст.87 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года и аналогичной ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В период действия земельного кодекса РСФСР объекты строились на земельных участках, которые предоставлялись на праве бессрочного пользования (с 1950 года). Право бессрочного пользования было (и есть) неотчуждаемо, в отличие от права собственности на недвижимость. Как усматривается из акта от 17.11.2005 года (л.д.24) составленного ГУП «Аланиятехинвентаризация»на земельном участке в пос.Заводской по ул.... была возведена пристройка литер «а» площадью ... кв. метров к литеру «А», а так же сарай литер «Г» площадью ... кв. метров, что отражено и на генеральном плане усадьбы (л.д.29). Согласно кадастровому паспорту от 27.04.2009 года (л.д.6-9) домовладениев пос.Заводской по ул.... состоит из жилого строения литер «А» и пристройки к нему литер «а» с общей площадью ... кв. метров, жилой площадью ... кв. метров, а так же нежилого строения литер «В» площадью ... кв. метров. Как усматривается из акта от 28.02.2006 года (л.д.5) домовладениев пос.Заводской по ул.... состоящее из жилого строения литер «А» общей площадью ... кв. метров, жилой площадью ... кв. метров и надворными постройками литер «Г и Д» было принято и введено в эксплуатацию в установленном порядке. При этом указанный акт был утверждён распоряжением АМС г.Владикавказа № ... от 16.03.2006 года (л.д.40). Согласно техническому паспорту, составленному 01.06.2011 года, домовладениев пос.Заводской по ул.... состоит из жилого строения литер «А» 1985 года постройки, пристройки к нему литер «а» с общей площадью ... кв. метров, жилой площадью ... кв. метров, а так же нежилого строения литер «В» площадью ... кв. метров, площадью застройки ... кв. метров, сарая литер «Г» и навеса литер «Д». При этом в данном техническом паспорте указано, что право собственности на домовладение не зарегистрировано. Как показал в судебном заседании, допрошенный в качестве специалиста сотрудник Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа Дзапаров А.Б. в соответствии с действовавшим законодательством был составлен акт о приёмки спорного домовладения, при этом строения литер «А» и литер «а» были указаны как одно строение литер «А» в виду того, что оба строения находятся под одной крышей. Постройки Литер «Г» и «Д» указаны в акте приемки поскольку в тот период на возведение подсобных помещений так же требовалось разрешение. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на спорную самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение данной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, судом было достоверно установлено, что Джагаевой З.А., на основании решения Промышленного райисполкома г.Орджоникидзе (Владикавказа) № ... от 19.08.1988 года был передан земельный участок с временным жилым строением общей площадью ... кв. метров в том числе жилой площадью ... кв. метров в пос.Заводской по ул...., ранее предоставленный Д.., при этом указанным решением поручалось управлению по делам строительства и архитектуры горисполкома заключить с ней договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, однако порученная процедура так и не была совершена. Джагаевой З.А., согласно сведений инвентарного дела по состоянию на 2005 год, была возведена пристройка литер «а» к уже существующему жилому строению литер «А», при этом актом государственной приемки от 28.02.2006 года данное домовладение с надворными постройками было принято и введено в эксплуатацию. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование Джагаевой З.А. в полном объёме по приведённым выше основаниям. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое требование Джагаевой З.А. удовлетворить. Признать за Джагаевой З.А. право собственности на домовладение, состоящее из жилого строения литер «А,а» общей площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров и надворных построек литеры «Г» и «Д» по адресу пос.Заводской ул..... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней. СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.