дело № 2-413/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года г. Владикавказ Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Багаевой С.В., при секретаре Дзобаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г. Владикавказа к Сабееву А.Е. о сносе самовольно возведенного строения у с т а н о в и л: АМС г. Владикавказа обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа 17 мая 2011 года с иском, в котором просит: - обязать Сабеева А.Е. снести самовольно возведенную пристройку к домовладению по адресу: : ...; - освободить самовольно захваченный земельный участок по адресу: ... В обоснование заявленных требований указано следующее. Ответчик ведет незаконное строительство пристройки по ул. ... без каких-либо разрешительных документов, выданных АМС г.Владикавказа. Работниками префектуры был составлен акт об этом, и ответчику было направлено предписание о сносе пристройки, однако никаких мер принято не было. Согласно Постановлению Администрации местного самоуправления г.Владикавказа №2090 от 16.10.2009 г. «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке города Владикавказа, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС запрещает на территории г.Владикавказ, любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности. Согласно п.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказа Бугулов Б.Г., действующий на основании доверенности от 1 июля 2011 года № ..., поддержал заявленные требования. Салказанова Ф.С., представляющая интересы ответчика Сабеева А.Е. на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования не признала и пояснила следующее. В 1991 году решением Горисполкома от 30.01.1991 года №4 было дано разрешение на возведение кирпичной лоджии к квартире, которая в настоящее время принадлежит Сабееву А.Е., строительство лоджии не было начато. В 2008 году Сабеев А.Е и Рожкова М.З., собственники ..., обратились в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства пристройки. АМС г.Владикавказа им было предложено сначала приобрести земельный участок в общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме. 22.11.2008 года общим собранием собственников помещений дома ... в ... было принято решение (протокол б\н от 22.11.2008г.) о строительстве пристройки, прилегающей к южному торцу многоквартирного дома собственниками Сабеевым А.Е. и Рожковой М.З и оформлении земельного участка в собственность. Сабеев А.Е. был уполномочен общим собранием от имени всех собственников жилых помещений в АМС г.Владикавказа обратиться с заявлением об оформлении участка в собственность. В 2009 году после проведения землеустроительных работ и постановки земельного участка на кадастровый учет Сабеев А.Е. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства пристройки. В 2010 году на основании постановления АМС г.Владикавказа ... от 27.01.2010г. и соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009г., удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа А.З.С. (реестровый номер ...), земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием : под жилую застройку площадью ... кв.м. был предоставлен собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме в общедолевую собственность, о чем в ЕГРП 20 апреля 2010 года сделана запись регистрации .... 3.09.2010 года на основании заявления Сабеева А.Е. и Рожковой М.З. Управлением архитектуры и градостроительства г.Владикавказа был подготовлен Градостроительный план земельного участка на объект капитального строительства двухэтажной пристройки на земельном участке ... площадью ... (га). Был так же разработан в 2009 году ООО «...» проект пристройки к жилой квартире №... жилого дома по .... Сабеев А.Е. приступил к строительству пристройки к своей квартире и обратился в АМС г.Владикавказа за получением разрешительной документации на строительство и последующего ввода объекта в эксплуатацию, но ему было отказано. Согласно кадастровому паспорту на квартиру №... от 15 февраля 2011 года, составленному Государственным унитарным предприятием «Аланиятехинвентаризация», принадлежащая Сабееву А.Е. квартира первоначально состояла из помещений ... и ...-коридоры, №№... - жилые комнаты, ...-кухня, ...-ванная, ...-туалет. Общая площадь- ... кв.м. Возведенная пристройка (Литер ...) к квартире состоит из помещений ... и ... общей площадью ... кв.м. Таким образом, квартира была реконструирована и площадь ее увеличилась за счет пристройки на 48 кв.м. Данная пристройка была построена без получения необходимой разрешительной документации, и следуя положениям ст. 222 ГК РФ, имеет статус «самовольной». Однако, земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... ... с возведенной пристройкой (Лит.А1) и произведенной перепланировкой соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.7 Заключения эксперта ... от ...). К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены собственники квартир в многоквартирном доме по адресу ...: Амиханян С.А., Гуцаев М.Д., Скорик Ю.П., Гояев К.А., Рожкова М.З. Они возражали против удовлетворения иска АМС ..., пояснив суду, что возведенная Сабеевым А.Е. пристройка ничем не нарушает их интересы, более того, Сабеев А.Е. облагородил двор, улучшился внешний вид дома, тогда как этим должна была заниматься администрация города. Суд, выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260 ГК РФ). Материалами гражданского дела установлено следующее. АМС г.Владикавказ предъявлен иск к Сабееву А.Е., о сносе самовольно возведенного строения по ...-пристройки к жилому многоквартирному дому по указанному адресу. Свои требования истец мотивирует отсутствием оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенный объект-Литер ... к квартире ... в многоквартирном жилом доме по .... Сабееву А.Е., принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира ... общей площадью ... кв.м. на 1-м этаже в доме по ..., о чем в ЕГРП внесена запись регистрации .... Остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по ... являются : - Амирханян С.А., собственник квартиры №... (на основании Договора приватизации жилья от 25.03.1993г., регистрационное удостоверение ... от ... ...); - Гуцаев М.Д. собственник квартиры №... на основании Договора приватизации жилья от 25.03.1993г., регистрационное удостоверение ... ... от ... ...; - Скорик Ю.П. собственник квартиры №... на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан от ... о чем в ... сделана запись ... за ... - Гояев К.А., собственник квартиры №... на основании Договора купли-продажи от ... о чем в ... сделана запись ... Рожкова М.З., собственник квартиры №... на основании Договора купли-продажи от ... о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ... от ... В 2008 году Сабеев А.Е и Рожкова М.З., собственник квартиры №..., обратились в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства пристройки. Письмом от 17.11.2008 г. АМС г.Владикавказа было предложено сначала приобрести земельный участок в общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме. 22.11.2008 года общим собранием собственников помещений дома ... в ... было принято решение (протокол б\н от ...) о строительстве пристройки, прилегающей к южному торцу многоквартирного дома собственниками Сабеевым А.Е. и Рожковой М.З и оформлении земельного участка в собственность. Сабеев А.Е. был уполномочен общим собранием от имени всех собственников жилых помещений в АМС г.Владикавказа обратиться с заявлением об оформлении участка в собственность. В 2009 году после проведения землеустроительных работ и постановки земельного участка на кадастровый учет Сабеев А.Е. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства пристройки. В 2010 году на основании постановления АМС г.Владикавказа ... от 27.01.2010г. и соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009г., удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа А.З.С. (реестровый номер 5606), земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием : под жилую застройку площадью 1425,0 кв.м. был предоставлен собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме в общедолевую собственность, о чем в ЕГРП 20 апреля 2010 года сделана запись регистрации .... 3.09.2010 года на основании заявления Сабеева А.Е. и Рожковой М.З. Управлением архитектуры и градостроительства г.Владикавказа был подготовлен Градостроительный план земельного участка на объект капитального строительства двухэтажной пристройки на земельном участке ... площадью ... (га). Был так же разработан в 2009 году ООО «...» проект пристройки к жилой ... жилого дома по .... Сабеев А.Е. приступил к строительству пристройки к его квартире и обратился в АМС ... за получением разрешительной документации на строительство и последующего ввода объекта в эксплуатацию пристройки к квартире №... в многоквартирном жилом доме, но ему было отказано. Согласно кадастровому паспорту на квартиру №... от 15 февраля 2011 года, составленному Государственным унитарным предприятием «Аланиятехинвентаризация» первоначально квартира Сабеева А.Е. состояла из помещений ... и ...-коридоры, №№... - жилые комнаты, ...-кухня, ... -ванная, ... - туалет. Общая площадь- ... кв.м.- Возведенная пристройка (Литер ...) к квартире состоит из помещений ... и ... общей площадью ... кв.м. Квартира была реконструирована и площадь ее увеличилась за счет пристройки на ... кв.м. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан ( пункт 26) Как установлено судом, реконструированное жилое строение соответствует необходимым строительным, нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан. Земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... ... с возведенной пристройкой (Лит.... и произведенной перепланировкой, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.7 Заключения эксперта №... от 04.07.2011г.). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются наличием следующих документов: - свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок ... от 20.04.2010г.; -свидетельство о государственной регистрации права на жилое строение ... от 10.06.2008г.; -заключение строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом Б.Л.А.(Свидетельство ..., выданное ... «...» от ...); -проектная документация на пристройку к жилой квартире №..., разработанная ООО «...»; - протокол общего собрания собственников помещений ... участок под домовладением находится во владении и пользовании всех собственников помещений. Таким образом, возведенная пристройка к квартире Сабеева А.Е. не нарушает права и законные интересы других лиц, эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд р е ш и л: Исковые требования Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к Сабееву А.Е. о сносе самовольно возведенной пристройки к квартире, расположенной по адресу: ... - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в Верховный суд РСО-Алания в 10- дневный срок со дня вынесения. Судья подпись С.В.Багаева Копия верна судья С.В. Багаева Решение вступило в законную силу «_____»_______________2011 г. Судья С.В. Багаева