дело № 2-438/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года г. Владикавказ Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Багаевой С.В., при секретаре Дзобаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гиголаева В.И., Гиголаевой С.А. к АМС г. Владикавказа, Управлению архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа о признании законной перепланировки и незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое у с т а н о в и л: Прошлякова М.В. 24 мая2011 г. обратилась с иском кАМС г. Владикавказа в Промышленный районный суд г. Владикавказа в интересах Гиголаева В.И. и Гиголаевой С.А., в котором поставил следующие вопросы: - признать законной перепланировку части жилого дома по адресу: ...; - признать решение Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа № .. от 15.02.2011 г. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое необоснованным; - обязать Управление архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа осуществить перевод из жилого в нежилой фонд помещение, расположенное по адресу: .... В обоснование заявленных требований указано следующее. Гиголаеву В.И. и Гиголаевой С.А. на праве общей долевой собственности принадлежит часть дома по указанному выше адресу на основании договора купли-продажи от 15.06.2010 г., зарегистрированный в ЕГРП 23.06.2010 г. за .., договора купли-продажи от 30.07.2010 г., зарегистрированный в ЕГРП 20.08.2010 за .., соглашения о пересчете долей в праве общей долевой собственности и о выделе доли в натуре на жилой дом от 16.09.2010 г., согласно которому истцам принадлежит часть жилого дома: в литере «..» помещения №№ .., в литере «..» помещения №№ .. Прошлякова М.В., действуя в их интересах на основании доверенности, обратилась в АМС г.Владикавказа с заявлением о выдаче разрешения на перевод части жилого дома в нежилой фонд, приложив пакет документов, предусмотренных ч.2 ст.23 ЖК РФ. 15.02.2011 г. был получен отказ в переводе на основании пп. 3,4 ч.1 ст. 24 ЖК РФ (несоблюдение условий ст.22 ЖК РФ, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства). АМС учитывало так же тот факт, что помещение самовольно, без соответствующего разрешения используется как торговое. Работы по выполнению переоборудования были выполнены в полном соответствии с проектом и требованиям СНиП. Отказ является необоснованным, поскольку заявителем соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 22 и 23 ЖК РФ, к заявлению приложены все необходимые документы, в том числе, проект переустройства. Из отказа Управления не усматривается, в чем конкретно проект переустройства не отвечает требованиям закона. П.2 ст.17 Жилищного кодекса РФ позволяет использовать жилое помещение в профессиональной деятельности или предпринимательской деятельности. Произведенная перепланировка в части жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью соседей, она проведена в соответствии с техническими нормами, требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. В судебном заседании представитель истца Гиоева А.Т., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточнила заявленные требования и просила суд: - признать законной и сохранить часть жилого дома по адресу: ..., принадлежащую Гиголаевым в перепланированном состоянии; - признать за истцами право общей совместной собственности на нежилое перепланированное помещение по адресу: .... В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказа Бузоева А.Т., действующая на основании доверенности от 1 июля 2011 года № ..., возражала против удовлетворения заявленных требований, указав следующее. В соответствии с ч. 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч. 2. ст. 29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) В соответствии с ч. 3. ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Согласно ч. З ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Представитель Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа Дзапаров А. пояснил, что Гиголаевы обратились за разрешением на перевод из жилого помещения в нежилое уже после того, как фактически провели перепланировку, что является незаконным, в связи с чем получили отказ. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Согласно ч.3 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со статьей 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Материалами гражданского дела установлено следующее. Супруги Гиголаевы являются собственниками части жилого, расположенного по адресу: .... 25 января 2011 г. Гиголаев В.И. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о выдаче разрешения на перевод принадлежащего ему жилого помещения из жилого в нежилое помещение, под магазин, приложив пакет документов, предусмотренных ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа от 15.02.2011 г. за .., в просьбе Гиголаеву В.И. отказано на основании пп. 3 и 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ (несоблюдение условий статьи 22 ЖК РФ, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства), а так же в связи с тем, что помещение самовольно, без соответствующего разрешения используется заявителем не по назначению, как торговое. Отказ является необоснованным, поскольку проект перепланировки выполнен в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации требованиях к их содержанию», которое регулирует применение проектной документации данного вида объекта, текстовая часть проекта соответствует графической части. Судом достоверно установлено, что все документы, требуемые при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, Гиголаевыми в Управление архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа представлены, помещение полностью соответствует условиям, которые предъявляются для перевода жилого помещения в нежилое, и которые предусмотрены ст. 22 Жилищного кодекса РФ. Доводы ответной стороны суд находит необоснованными, поскольку они не основаны на требованиях закона и нарушают права истцов, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, который в свою очередь предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и перепланировки (ст.27 ЖК РФ). Вопрос использования перепланированного помещения должен быть разрешен в установленном порядке с учетом прав и законных интересов других граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд р е ш и л: Исковые требования Гиголаева В.И. и Гиголаевой С.А. удовлетворить. Признать перепланировку законной и сохранить перепланированную часть жилого дома в литере «..» помещения №№ .. и .., в литере «..» помещения №№ .. по адресу: .... Признать право общей совместной собственности за Гиголаевым В.И. и Гиголаевой С.А. на нежилое перепланированное помещение в литере «..» помещения №№ .. и .., в литере «..» помещения №№ .. в жилом доме по адресу: .... Решение может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в Верховный суд РСО-Алания в 10- дневный срок со дня вынесения. Судья подпись С.В.Багаева Копия верна судья С.В. Багаева Решение вступило в законную силу «_____»_______________2011 г. Судья С.В. Багаева
перепланировавшее жилое помещение несет предусмотренную законодательством ответственность.