Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2011 года                                                                        Дело № 2-550/11

          Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агузаровой М.Г. к ТУ Росимущества в РСО-Алания, ООО «СТОУН» о признании торгов недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Агузарова М.Г. обратилась за судебной защитой с требованием - признать торги, состоявшиеся ... года по опубликованному извещению в газете «Растдзинад» от ... года № ... по лоту № ... недействительными.

В судебное заседание, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, Агузарова М.Г. не явилась.

Представитель истца - Касаев В.К., действующий на основании доверенности от ... года, удостоверенной нотариусом Владикавказского нотариального округа РСО-Алания Ц.И.З., реестровый N ..., требование своего доверителя поддержал в полном объёме и пояснил, что ... года по адресу: ... проводились торги в форме открытого аукциона по реализации имущества арестованного УФССП по РСО-Алания. Торги проводились по перечню имущества содержащемся в извещении, опубликованном в газете «Растдзинад» от ... года №....

Согласно установленного извещением порядка, ... года Агузаровой М.Г. подана заявка об участии в аукционе по лоту № ... заключен договор о задатке №... от ... года, согласно которого в установленный срок истец перечислила задаток в сумме ... рублей, на указанный в договоре счет. Заявка и указанные в извещении документы были сданы Агузаровой М.Г. непосредственно председателю К.А.К., заполнялись под его наблюдением, на бланках выданных сотрудником ООО «СТОУН».

... года, за 2 часа до начала аукциона истцу вручили уведомление о том, что она не допускается к участию в аукционе, так как поданные ей документы оформлены с нарушением требований законодательства РФ и порядка установленного в информационном сообщении, без указания, какие конкретно нарушения были допущены.

... года Агузарова М.Г. обратилась с письменным запросом к председателю комиссии К.А.К. с просьбой разъяснить: какие именно нормы закона и какой порядок установленный информационным сообщением от ... года ей были нарушены и повлекли за собой отстранение ее от аукциона; какие существенные нарушения допущены ей при оформлении документов. Ответ на данное обращение истец не получила.

Касаев В.К. указал, что исходя из ст.ст. 447-449 ГК РФ целью проведения торгов является реализация выставленного на торги имущества по наиболее высокой цене, что делает возможным при обеспечении участия в торгах наибольшего круга заинтересованных лиц. Незаконное отстранение претендентов от участия в торгах противоречит ст.ст. 447-449 ГК РФ и распоряжению РФФИ от 29.11.2001 N 418 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации" (далее распоряжение №418).

Согласно п.п. з, н п.5.2 распоряжения N 418 извещение о проведении торгов должно содержать сведения о требованиях, к оформлению документов прилагаемых к заявке, а также дату и время подведения итогов приема заявок и порядок оформления участия в торгах. Такие сведения извещение не содержит. В нарушение п.5.4 распоряжения №418, формы договора о задатке, заявки на участие в торгах и других документов не были представлены организатором торгов в наглядной форме в доступном для ознакомления специально отведенном в пункте приема и регистрации заявок месте.

Основанием для признания торгов недействительными является и ненадлежащее извещение о торгах заинтересованных лиц, не обеспечение массовости участия со стороны организаторов торгов. Опубликование в газете «Растдзинад» извещения о торгах искусственно сужает круг заинтересованных в торгах лиц, так как данная газета выходит на осетинском языке и ее тираж составляет 8675 экземпляров, в отличие от газеты «Северная Осетия», тираж которой более 77000 экземпляров.

Касаев В.К. указал, что в связи с тем, что по-мнению Агузаровой М.Г. указанные торги прошли с грубыми нарушениями требований ст.ст. 447-449 ГК РФ, распоряжения N 418, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101, их следует признать недействительными. Касаев В.К. и его доверитель, просили суд удовлетворить заявленное требование в полном объёме.

В судебном заседании, представитель ответчика ТУ Росимущества в РСО-Алания Чабиев О.Г., действующий на основании доверенности № ... от ... года, представил суду письменное возражение на требование о признании торгов недействительными № ... от ... года в котором указал, что ТУ Росимущества в РСО-Алания считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Чабиев О.Г. пояснил, что ... г. состоялись торги по продаже арестованного имущества У.П.С.. Торги проведены ООО «Стоун», в соответствии с государственным контрактом, заключенным с ТУ Росимущества в РСО-Алания.

Агузаровой М.Г. была подана заявка на участие в торгах, однако в связи с тем, что документы, поданные ей для участия в торгах, были оформлены с нарушением требований, содержавшихся в извещении о проведении торгов, ей было отказано в допуске к торгам. Соответственно, при проведении торгов, ... года, заявка Агузаровой М.Г. не рассматривалась.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на ст.ст. 447-448 ГК РФ, а также на распоряжение РФФИ №418 от 29.11.2001г. При этом истец не указывает, какая именно из многочисленных норм права, содержащихся в ст.ст. 447-448 ГК РФ, нарушена ответчиками.

Из содержания ст. 449 ГК РФ следует, что торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица только при нарушении правил, установленных законом. Однако, как уже было сказано, истец не смог указать закон (конкретную норму права), положения которого позволили бы применительно к данному случаю признать торги недействительными, то есть отсутствует надлежащее нормативно-правовое обоснование исковых требований. При этом необходимо отметить, что распоряжение РФФИ №418 от 29.11.2001г. законом не является.

Между тем, перечень требований к организации и порядку проведения торгов, соблюдение которых является необходимым и достаточным условием для признания торгов законными, определяется исключительно ст. 448 ГК РФ. Доказательств нарушения организатором торгов норм права, содержащихся в данной статье, истцом не представлено.

Чабиев О.Г. пояснил, что подавая заявку и совершая иные действия необходимые для участия в торгах, заявитель тем самым выражает согласие со всеми условиями и требованиями, указанными в извещении о проведении торгов (публичной оферте).

В данном случае, в извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Растдзинад» имелось прямое требование к оформлению документов, состоящее в недопустимости наличия в них подчисток, помарок и исправлений. Несмотря на это, истец нарушил требования к оформлению документов, допустив в них помарки и исправления (п.... Заявки), что, по сути, означает несоответствие ее установленной форме.

Кроме того, помарки и исправления содержит и опись документов представленная Агузаровой М.Г. При таких обстоятельствах ТУ Росимущества в РСО-Алания считает, что отказ организатора торгов в рассмотрении заявки Агузаровой М.Г. и не допуск ее к торгам являются законными и обоснованными.

Все остальные доводы истца относительно правомерности публикации извещения о торгах в газете «Растдзинад» являются домыслами, не имеющими какого-либо нормативно-правового обоснования.

В судебном заседании, представитель ответчика ООО «СТОУН» Ситохов Б.Е., действующий на основании доверенности от ... года, исковое требование истца не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований Агузаровой М.Г. и пояснил, что председателем комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже арестованного имущества является директор ООО «СТОУН» К.А.К.

Ситохов Б.Е. указал, что Агузарова М.Г. при заполнении заявки на участие в торгах и составлении описи документов совершила не оговоренные исправления, в результате комиссия под председательством К.А.К. не допустила ее к торгам.

Представитель ООО «СТОУН» пояснил, что в обязанности председателя комиссии К.А.К. не входила проверка правильности заполнения заявок на участие в торгах, поэтому он не мог проверять правильность заполнения заявки Агузаровой М.Г. Форма данной заявки приведена в приложении ... регламента организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества ООО «СТОУН». С указанным регламентом, регулирующим деятельность ООО «СТОУН» и комиссии может ознакомиться любой человек, так как он вывешен на стенде.

Извещение в газете «Растдзинад» является публичной офертой, что касается самой публикации, то нигде не указано в какой газете должно быть опубликовано сообщения о предстоящих торгах.

В судебном заседании, представитель третьего лица УФССП по РСО-Алания Т.А.В., действующий на основании доверенности от ... года, удостоверенной нотариусом Владикавказского нотариального округа РСО-Алания Ф.Л.Е., реестровый N ... исковое требование истца полагал необоснованным, не подлежащим удовлетворению и пояснил, что УФССП по РСО-Алания торги считает проведенными с соблюдением действующего законодательства РФ, все документы были переданы своевременно, претензий у УФФСП по РСО-Алания к организаторам торгов по поводу их организации и проведения не было.

Привлеченный в качестве третьего лица Б.Р.К. в судебное заседание не явился, но направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению Агузаровой М.Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, ООО «СТОУН» о признании торгов недействительными в его отсутствие.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование Агузаровой М.Г. незаконно, необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено следующее:

В соответствии с постановлением о принятии к своему производству от ... года судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. принял к своему производству исполнительное производство ... от ... года в отношении должника У.П.С..

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства от ..., от ..., от ... и от ... судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. возбудил исполнительные производства ..., ... соответственно, в отношении должника У.П.С.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества №... от ... года и №... от ... года здание конторы общей площадью ... кв.м. и Центральные мехмастерские общей площадью ... кв.м., У.П.С., расположенные по адресу: РСО-Алания, ..., внесены в реестр федерального имущества.

Из справки У.П.С. ... от ... усматривается, что в состав Центральной конторы входят: здание - Центральная контора, навесы для автомашин, боксы для индивидуальных автомашин, диспетчерская; в состав центральных ремонтных мастерских входят: склад запасных частей, столярный цех, склад под теплицей, расположенные по указанному выше адресу.

Из акта о наложении ареста (описи имущества) от ... года усматривается, что описи и аресту подвергнуто имущество Центральная контора и Центральные ремонтные мастерские на общую сумму ... рублей.

Согласно постановлению о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от ... года судебный пристав исполнитель К.А.П. постановил: объявить запрет должнику У.П.С. на распоряжение, а регистрирующему органу проводить регистрационные действия по отчуждению в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества.

Из постановления об участии специалиста в исполнительном производстве от ... года усматривается, что оценку здания конторы и Центральные механические мастерские поручено произвести специалисту-оценщику ООО «Г.» - Б.Э.К.

Привлеченный в качестве специалиста судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. исковое требование истца полагал необоснованным, не подлежащим удовлетворению и пояснил, что торги считает проведенными с соблюдением законодательства РФ. После проведения торгов ему были своевременно предоставлены документы. Оснований для сомнения в законности проведенных торгов не было. Проданное имущество в установленном законом порядке было передано покупателю.

Из объявления в газете «Растдзинад» от ... года №... усматривается, что ... года состоится аукцион по продаже указанного выше имущества должника У.П.С. Заявка на участие в аукционе должна быть представлена по установленной форме. Документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п. не рассматриваются. Претендент не допускается к участию в аукционе, если представленные им документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и порядка, установленного в настоящем информационном сообщении.

Из договора о задатке №... от ... года усматривается, что Агузарова М.Г. для участия на торгах проводимых ... года, внесла денежные средства в размере ... рублей в качестве задатка.

В соответствии с уведомлением от ... года документы представленные Агузаровой М.Г. оформлены с нарушением требований законодательства РФ и порядка установленного в информационном сообщении опубликованного в газете «Растдзинад» от ... года №..., в результате чего он не допускается к участию в аукционе от ... года.

Из заявки Агузаровой М.Г. на участие в торгах принятой ... года усматривается, что данный документ содержит не оговоренные исправления в п. 1. Кроме того, не оговоренные исправления содержит и опись документов представленная Агузаровой М.Г.

В соответствии с протоколом от ... года Л.О.К. и Агузарова М.Г. не допущены к участию в торгах по причине несоответствия представленных документов требованиям установленным информационным сообщением в газете «Растдзинад».

При этом истцом не оспаривается решение комиссии, которым она не допущена к участию в торгах.

Согласно п.5.6. положения о ТУ Росимущества в РСО-Алания, оно в вправе привлекать юридических лиц для продажи приватизируемого и иного имущества.

Согласно государственному контракту №... от ... года ТУ Росимущества в РСО-Алания поручило ООО «СТОУН» за вознаграждение совершить от его имени действия по реализации арестованного имущества.

В соответствии с приказом №... от ... года ООО СТОУН» утвердило регламент и создало комиссию по подготовке и проведению торгов по продаже арестованного имущества.

Из регламента организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества усматривается, что он содержит формы документов в том числе, заявки на участие в торгах.

Из уведомления №... от ... года о наложении ареста на имущество четвертой очереди, постановления о приостановление исполнительного производства от ... года и постановления о возобновлении исполнительного производства от ... года усматривается, что на указанное выше имущество общей стоимостью ... наложен арест и в результате исполнительное производство было приостановлено и возобновлено ... года.

Из постановления о передачи арестованного имущества на торги от ... года усматривается, что судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. постановил передать на реализацию путем проведения торгов указанное выше имущество.

Согласно акту приема-передачи документов на реализацию от ... года судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. ... года передал в ТУ Росимущества в РСО-Алания документы для дальнейшей реализации на торгах имущества, принадлежащего Учхозу имени профессора А.Саламова.

Согласно постановлению об оценке вещи или имущественного права от ... года и постановлению о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ... года, стоимость арестованного имущества составляет ... рублей расходы по совершению исполнительных действий в размере ... рублей будут взысканы с должника.

Из акта приема-передачи имущества от ... года и постановления о передаче реализованного имущества покупателю от ... усматривается, что покупателю Б.Р.К. были переданы: Центральная контора (литер ...), Ремонтная мастерская (литер ...), Столярный цех (литер ...), Склад запасных частей (литер ...), Боксы (литер ...), Диспетчерская (литер ...), Навес для автомашин (литер ...), Навес для автомашин (литер ...), расположенные по адресу: РСО-Алания, ....

Из отчета о реализации имущества усматривается, что победителем торгов является Б.Р.К., который приобрел объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: РСО-Алания, ... за ... рублей. Данный факт подтверждается протоколом заседании комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от ... года, протоколом №... о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ... года.

Согласно постановлению о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от ... года судебный пристав-исполнитель Б.Т.Н. постановил произвести государственную регистрацию права (перехода права) на указанные выше объекты имущества.

Пункт 1 статьи 449 ГК РФ предусматривает возможность признания торгов недействительными только в случае нарушения порядка их проведения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которых она основывает заявленное требование. В данном случае Агузаровой М.Г. не представлены доказательства нарушения порядка проведения торгов.

Судом было установлено, что порядок проведения торгов по продаже арестованного имущества Учхоза имени профессора А. Саламова нарушен не был, что подтверждается материалами дела.

Анализ отдельных положений ст. 437 ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что извещение о торгах является публичной офертой (аналогичные выводы имеются и в практике арбитражных судов и в практике судов общей юрисдикции). Условия и требования публичной оферты определяются исключительно оферентом.

Подавая заявку и совершая иные действия необходимые для участия в торгах, заявитель тем самым выражает согласие со всеми условиями и требованиями, указанными в извещении о проведении торгов (публичной оферте).

В данном случае, в извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Растдзинад» имелось прямое требование к оформлению документов, состоящее в недопустимости наличия в них подчисток, помарок и исправлений. Соблюдение этого требования позволяет избежать возможных неясностей при проведении торгов и злоупотреблений правом.

Несмотря на это, истец нарушил требования к оформлению документов, допустив в них помарки и исправления (п.... Заявки). Кроме того, помарки и исправления содержит и опись документов представленная Агузаровой М.Г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать Агузаровой М.Г. в удовлетворении ее требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Агузаровой М.Г. к ТУ Росимущества в РСО-Алания, ООО «СТОУН» о признании торгов недействительными, отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                                                                               ДЗУГКОЕВА З.Н.