Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2011 года                                                                                             Дело № 2-635/11

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующей судьи Дзугкоевой З.Н.

при секретаре Базаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погоровой Х.И. к МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе об установлении фактов владения на праве личной собственности домовладением на 2 ноября 1992 года, проживания, факта разрушения домовладения в ходе осетино-ингушского конфликта и признания права на получение государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Погорова Х.И. обратилась в суд с требованиями - установить факт владения ею домовладением в с.Чермен по ул.... литер «Б» общей площадью ... кв. метров на праве личной собственности на 2 ноября 1992 года, установить факт её проживания в указанном домовладении на 2 ноября 1992 года, установить факт разрушения в ходе осетино-ингушского конфликта 1992 года домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б» и признать за ней право на получение государственной поддержки на восстановление её домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б».

В судебном заседании, представитель истца - Погоров Б.Э., действующий на основании нотариальной доверенности (л.д.5) требования своего доверителя поддержал в полном объёме и пояснил, что Погорова Х.И. проживала и имела на праве личной собственности двухэтажное домовладение в с.Чермен по ул.... литер «Б» габаритными размерами ... метров и общей площадью ... кв. метров.

Во время событий осетино-ингушского конфликта указанный дом был полностью разрушен, и она была вынуждена выехать в РИ и до настоящего времени она, являясь вынужденным переселенцем, проживает на съёмных квартирах.

После событий 1992 года указанное домовладение было обследовано и составлен акт, в соответствии с которым на земельном участке в с.Чермен по ул... расположены остатки фундаментов жилого дома размерами ... метров.

Представитель истца показал, что его доверитель, в установленное время, обратилась в МРУ ФМС России по вопросу оказания ей государственной поддержки на восстановление жилья и только 19 ноября 2010 года она получила письменный ответ о том, что для решения вопроса о предоставлении ей государственной поддержки ей необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение на 02.11.1992 года.

16 февраля 2011 года решением Карабулакского районного суда действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в предоставлении Погоровой Х.И. государственной поддержки для жилищного обустройства, были признаны незаконными, суд так же обязал МРУ ФМС России оказать ей государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 274.

Представитель истца указал, что его доверитель, на момент осетино-ингушского конфликта была жильём обеспечена, так как ей на праве собственности принадлежало домовладение в с.Чермен по ул.... литер «Б» и общей площадью ... кв. метров в котором она проживала и которое было разрушено в ходе указанных событий 2 ноября 2011 года, Погорава Х.И. иного жилья кроме утраченного на территории как РИ, так и РСО-Алания не имеет.

В настоящее время, Погоровой Х.И.необходимо установить в судебном порядке факты, имеющие для неё юридическое значение и необходимые для получения государственной поддержки для восстановления жилья, пострадавшего в ходе событий осетино-ингушского конфликта 2 ноября 1992 года, так как иного способа по их установлению кроме, как в судебном порядке, у Погоровой Х.И. нет.

Представитель истца полагал требования его доверителя законными и обоснованными на основании Постановления Правительства РФ от 06.03.1998 года № 274 с последующими дополнениями и изменениями.

В судебном заседании, представитель истца просил суд удовлетворить требования его доверителя в полном объёме - установить факт владения Погоровой Х.И. домовладением в с.Чермен по ул.... литер «Б» общей площадью ... кв. метров на праве личной собственности на 2 ноября 1992 года, установить факт её проживания в указанном домовладении на 2 ноября 1992 года, установить факт разрушения в ходе осетино-ингушского конфликта 1992 года домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б» и признать за Погоровой Х.И. право на получение государственной поддержки на восстановление её домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б».

В судебном заседании, представитель МРУ ФМС России с местом дислокации в г. Владикавказе - Колодий С.М., действующая на основании доверенности № МС-... от 01.08.2011 года, требования истца не признала в полном объёме и пояснила, что полагает исковые требования Погоровой Х.И. незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, МРУ ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам лишившимся жилья в результате осетино-ингушского, конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. № 274.

В соответствии с п. 15 упомянутого Положения государственная поддержки предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

Таким образом, для решения вопроса о предоставлении государственной поддержки Погоровой Х.И. необходимо было представить документы, предусмотренные п.8 Положения об оказании государственной поддержки вынужденным переселенцам, а именно документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение на 2 ноября 1992 года.

Однако Погоровой Х.И. указанные документы представлены не были.

Представитель МРУ ФМС России просила суд в удовлетворении требований Погоровой Х.И. отказать.

В судебном заседании, представитель третьего лица АМС с.Чермен - Таркоев И.А., действующий на основании доверенности № ... от 29.09.2011 года, полагал возможным удовлетворить требования Погоровой Х.И., так как по данным похозяйственной книги с.Чермен ей принадлежало на праве собственности двухэтажное домовладение по ул...., в котором она и проживала на 2 ноября 1992 года. В ходе событий осетино-ингушского конфликта домовладение Погоровой Х.И. было разрушено, так что в настоящее время на земельном участке в наличии только фундамент.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, мнение представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что уточнённые в судебном заседании, требования Погоровой Х.И. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Свидетели К., А. и Д., допрошенные в судебном заседании, показали, что проживают в с.Чермен и им достоверно известно о том, что Погоровой Х.И. принадлежало на праве собственности двухэтажное домовладение по ул...., в котором она проживала со своей семьёй на 2 ноября 1992 года. В результате осетино-ингушского конфликта 2 ноября 1992 года указанное домовладение было разрушено и в настоящее время на указанном земельном участке остался только фундамент.

Согласно паспорта гражданина РФ серии ... № ... (л.д.6) выданного 27.12.2001 года УВД Пригородного района РСО-Алания, Погорова Х,И. имеет регистрацию в с.Чермен по ул.....

Из удостоверения вынужденного переселенца № ... (л.д.28-29) выданного 03.11.1995 года МС РИ, усматривается, что Погорова Х.И. имеет действующий статус вынужденного переселенца сроком действия до 03.11.2011 года.

Из этого следует, что продлевая срок действия статуса вынужденного переселенца ФМС России признает факт того, истец нуждается в жилищном обустройстве, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» 19 февраля 1993 года N 4530-1, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Как усматривается из похозяйственной книги с.Чермен, представленной суду представителем АМС с.Чермен, имеется запись лицевого счета № ... на домовладение по ул...., зарегистрированного за Погоровой Х.И.

Указанное подтверждается справкой АМС с.Чермен № ... (л.д.11).

Согласно заявлению (л.д.19), поданному в ОВМС РИ, Погорова Х.И. обратилась в региональное отделение ФМС России по вопросу оказания ей государственной поддержки в ноябре 2006 года, то есть в срок, предоставленный действующим законодательством для обращения вынужденных переселенцев по вопросу оказания им государственной поддержки.

Указанное подтверждается письмом ОФМС России по РИ № ... от 28.12.2010 года (л.д.7).

При этом как усматривается из писем ОФМС России по РИ № ... от 26.04.2007 года, МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе №МС15-... от 17.04.08, № ... от 18.02.2010 года и № МС 15/25 - ... от 19.11.2010 года. Погоровой Х.И. сообщается, что для рассмотрения вопроса об оказании ей государственной поддержки необходимо представить документы, предусмотренные п.8 Положения об оказании государственной поддержки вынужденным переселенцам, а именно документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение на 2 ноября 1992 года.

Как усматривается из решения Карабулакского районного суда РИ от 16.02.2011 года, вступившего в законную силу 14.04.2011 года (л.д.22-26) суд решил признать незаконными действия МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе, выразившиеся в отказе оказать Погоровой Х.И. государственную поддержку для жилищного обустройства.

Суд решил восстановить Погоровой Х.И. срок для представления вМРУ ФМС России документов, предусмотренных п.8 Положения об оказании государственной поддержки вынужденным переселенцам.

Определением ВС РИ от 14.04.2011 указанное решение было оставлено без изменения и тем самым вступило в законную силу.

Факты установленные вышеуказанным решением имеют для настоящего дела преюдициальное значение и повторному доказыванию не подлежат.

Так, в ходе рассмотрения указанного дела по-существу, судом было установлено, что Погорова Х.И. обратилась с заявлением об оказании государственной поддержки в срок до 1.12.2006 года.

Боле того, судом, на основании представленных письменных документов АМС с.Чермен, было достоверно установлено, что Погорова Х.И. до осетино-ингушского конфликта 1992 года проживала в принадлежащем ей двухэтажном домовладении в с.Чермен по ул.... и указанное домовладение было разрушено в результате указанных событий.

Согласно справки № 910 (л.д.9) выданной АМС с.Чермен в сентябре 1991 года Погорова Х.И., проживающая в с.Чермен по ул.... является домохозяйкой.

Из справки № ... от 19.08.1991 года (л.д.9) выданной АМС с.Чермен усматривается, что в доме Погоровой Х.И. по ул.... отопление печное.

Как усматривается из справки № ... от 28.04.2006 года (л.д.10) выданной АМС с.Чермен, за Погоровой Х.И. значится на праве собственности домовладение в с.Чермен по ул.....

Из справки № ... от 14.08.2006 года (л.д.18) выданной АМС с.Чермен усматривается, что на 2.11.1992 года за Погоровой Х.И. на праве собственности значилось домовладение в с.Чермен по ул.... общей площадью ... кв. метров.

Согласно акта обследования строений собственного домовладения Погоровой Х.И. в с.Чермен по ул.... от 30.06.2010 года (л.д.20) на земельном участке по ул.... расположены фундаменты строений Литер «А» размерами в плане ... метров, как пояснил представитель истца, указанное строение литер «А» принадлежит полнородной сестре его доверителя, и строение литер «Б», которое принадлежит самой Погоровой Х.И. и имеет размеры в плане ... метров.

Из справки № ... от 14.12.2009 года (л.д.10) выданной центром технического учета РИ, справки № ... (л.д.16) выданной ФГУП «Ростехинвентаризация» РИ, а так же ответа УФРС РИ № ... от 02.06.2011 года, усматривается, что за Погоровой Х.И. на территории РИ объекты недвижимого имущества не значатся.

Таким образом судом было достоверно установлено, что на 2 ноября 1992 года Погорова Х.И. проживала и владела, принадлежащим ей двух этажным жилым домом литер «Б» в с.Чермен по ул.... 7размерами в плане ... метров.

В ходе осетино-ингушского конфликта 2 ноября 1992 года указанное домовладение было разрушено и стало не пригодным для проживания, в то же время Погорова Х.И., до настоящего времени иного жилья на территории РСО-Алания и РИ не имеет, вынужденпроживать на съемном жилье и является вынужденным переселенцем.

Судом было так же установлено, что установление заявленных фактов имеет для Погоровой Х.И. юридическое значение и необходимо для получения государственной поддержки, выделяемой в форме субсидии гражданам, лишившимся жилья в ходе конфликта 2 ноября 1992 года.

Более того, ранее вынесенным из решением Карабулакского районного суда РИ от 16.02.2011 года, вступившим в законную силу 14.04.2011 года, суд, в том числе, обязал МРУ ФМС России оказать Погоровой Х.И. государственную поддержку в жилищном обустройстве.

Однако указанное решение не было исполнено

В то же время решение суда в силу ст.13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ №846 от 30.12.2005 года, государственная поддержка осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ФМС России на ликвидацию последствий осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года в федеральном бюджете на соответствующий год.

Государственная поддержка, указанная в подпунктах «а, б и в» пункта 2 вышеуказанного Положения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий гражданам на восстановление, строительство или приобретение жилья.

Согласно п. «б» ст.15 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлениями Правительства РФ от 20.10.2006 N 618, от 14.11.2007 N 778, от 21.02.2008 N 111, Государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта имевшим на 2 ноября 1992 г. жилое помещение на праве собственности и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории Республики Северная Осетия - Алания или Республики Ингушетия земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Таким образом, Погорова Х.И. обоснованно полагает, что ее право на получение государственной поддержки за утраченное жильё в результате осетино-ингушского конфликта 2 ноября 1992 года, было нарушено и обоснованно требует защиты своих прав в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Погоровой Х.И., в полном объёме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Погоровой Х.И. к МРУ ФМС России с местом дислокации в г.Владикавказе удовлетворить.

Установить факт владения Погоровой Х.И. домовладением в с.Чермен по ул.... литер «Б» общей площадью ... кв. метров на праве личной собственности на 2 ноября 1992 года.

Установить факт проживания Погоровой Х.И. в домовладении в с.Чермен по ул.... литер «Б» на 2 ноября 1992 года.

Установить факт разрушения в ходе осетино-ингушского конфликта 2 ноября 1992 года домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б».

Признать за Погоровой Х.И. право на получение государственной поддержки на восстановление её домовладения в с.Чермен по ул.... литер «Б».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней.

      СУДЬЯ                                                                                                            ДЗУГКОЕВА З.Н.