Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года Дело № 2-895/11 Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующей судьи Дзугкоевой З.Н. при секретаре Базаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гулашвили И.И. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности в силу приобретательной давности, У С Т А Н О В И Л: Истец - Гулашвили И.И. обратилась в суд с требованиями - установить факт её владения и пользования имуществом - жилым домом, общей площадью ... кв. метров расположенным по адресу: г. Владикавказ, пос.Заводской, ул. ... при обстоятельствах, подтверждающих возникновение права собственности в силу приобретательной давности, признать за ней право собственности на помещения, расположенные в литере «А1» №5 - жилая площадью ... кв.метров, №6-жилая площадью ... кв. метров, №7-жилая площадью ... кв. метров, №8- котельная площадью .... метров, № 9-ванная площадью ... кв. метров, №10- кухня площадью ... кв.метров, №11 - гардеробная площадью ... кв. метров, №12-коридор площадью ... кв.метров, общей площадью ... кв. метров в жилом доме по ул. ... в пос. Заводской, просила суд указать, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности за заявителем в УФРС поРСО-Алания на вышеуказанное недвижимое имущество. В судебном заседании, истец - Гулашвили И.И. свои требования поддержала в полном объёме и пояснила, что она проживает в частном жилом доме по ул. ... в пос. Заводской с 1980 года, указанный дом был предоставлен её свекру, как работнику Владикавказского автотранспортного предприятия. На протяжении уже более 30 лет она непрерывно владеет вышеуказанным домом как своим собственным, то есть несёт всерасходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи, проводит ремонт, при этом она владеет указанным домомоткрыто, и соседи знают её в течение всего этого времени как владелицу и жильца данного дома, так как она участвует во всех общественных мероприятиях данной улицы как его хозяйка. Гулашвили И.И. показала, что она владеет данным домом добросовестно, поскольку он был предоставлен ее свекру как сотруднику предприятия. Никакие другие лица на указанный дом не претендовали и не претендуют, споров по поводу принадлежности дома за все годыпроживания в нём истца не возникало. Полагала, что имела право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В настоящее время она не имеет такой возможности, поскольку ВГАП 1 ликвидировано, а сведений о передачи указанных домов на баланс какого либо другого предприятия нет. В период с 1990 по 1995 года многие жильцы занимавшие соседние домики выкупили их по остаточной стоимости за ... рублей у ВГАП 1. Истец указала, что общая площадь старого строения составляла ... кв. м. и состояла из одной жилой комнаты №1-4, расположенной в литере «А». В ходе проживания в вышеуказанном домовладении у её семьи возникла острая необходимость в проведении капитального ремонта этого домовладения, а в связи с нехваткой площади на их большую семью, ими, одновременно с капитальным ремонтом старого строения, была возведена пристройка. Данная пристройка включает в себя помещения, расположенные в литере «А1» №5-жилая площадью ... кв. метров, № 6-жилая площадью ... кв. метров, №7-жилая площадью ... кв. метров, № 8 - котельная площадью .... метров, № 9-ванная площадью ... кв. метров, №10- кухня площадью ... кв. метров, № 11 - гардеробная площадью ... кв. метров, №12-коридор площадью ... кв. метров и общая площадь нового пристроенного строения составила ... кв. метров. Истец полагала, что согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, по добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на то имущество - приобретательная давность. Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах практика разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того что согласно и. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся улица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается ранее истечения срока исковой давности по Поскольку на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствуют притязания других заинтересованных лиц, то срок давности начинает течь с момента начала давностного владения. Согласно абз. 2 п. I ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в. силу приобретательной давности с момента такой регистрации. Согласно п. 3 статьи 6 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. Таким образом, зарегистрировать своё право собственности на дом истец не имеет возможности без установления данного факта в судебном порядке. Истец указала, что возведение ею пристройки литер «А1» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном домовладении. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим пристройку, если не были нарушены права третьих лиц. Гулашвили И.И. так же показала, что в июле 2011 года она обратилась в Управление архитектуры АМС г.Владикавказа по вопросу разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого помещения, однако получила отказ в виду не предоставления документов по ст.55 ГСК РФ. В судебном заседании, истец - Гулашвили И.И. просила суд удовлетворить её требования в полном объёме по приведённым выше основаниям. Представитель АМС г. Владикавказа РСО-Алания привлеченная к участию в деле - Сланова А.Т., действующий на основании доверенности № Д ... от 29.08.2011 года, пояснила, что спорный жилой дом не состоит на балансе АМС г. Владикавказа РСО-Алания, ранее являлся ведомственным домом ГУП «ВПАП-1». По существу требование истца в части признания права собственности на строение литер «А» площадью ... кв. метров в пос.Заводской по ул.... посчитала обоснованными поскольку согласно действующему законодательству Гулашвили И.И. вправе приватизировать занимаемое ею жилье, предоставленное ей в законном порядке. В то же время исковые требования в части признания права собственности на пристройку посчитала их незаконными, не обоснованными, так как вышеуказанные строительные работы были осуществлены истцом в отсутствие надлежащего разрешения, следовательно требование, касающееся пристройки литер «А1» площадью ... кв. метров к спорному дому не подлежащим удовлетворению. При этом представитель АМС пояснил, что возведение спорного строения - пристройки литер «А1» было осуществлено в отсутствии соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа, а так же не было соответствующих документов, необходимых для осуществления строительных работ, чем были нарушены требования градостроительного кодекса. Привлечённая к участию в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по РСО-Алания - Ревазова Л.К., действующая на основании доверенности от 10.10.2011 года, в судебное заседание не явилась и обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении данного дела в её отсутствие, при этом разрешение спора оставила на усмотрение суда. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к убеждению, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно паспорта гражданина РФ ... № ..., выданного 04.10.2006 года ОВД ПМО г.Владикавказа, Гулашвили И.И. имеет регистрацию в пос.Заводской по ул.... с 15 мая 1991 года. В то же время, из книги для регистрации граждан, проживающих в доме № ... по ул.... в пос.Заводской усматривается, что Гулашвили И.И. впервые была поставлена на регистрационный учет по указанному адресу 23 апреля 1985 года. Как усматривается из согласованного проекта газификации, домовладение в пос.Заводской по ул.... подлежало газификации в 1982 году. Из представленных суду сохранившихся подлинников квитанций усматривается, что семья Гулашвили оплачивали коммунальные платежи за домовладение в пос.Заводской по ул.... с 1987 года, при этом из квитанций от 08.01.1988 года, от 21.09.88 года от 07.02.1990 года и от 21.05.1991 года усматривается, что истцом производилась оплата «квартирной платы» в кассу Владикавказского грузового автотранспортного предприятия № 1. Согласно передаточному акту от 25.03.2009 года (л.д.13) о передаче государственного имущества, находящегося в ведении у ГУАТП «АК-1440» к ГУАТП «АК-1210» домовладение в пос.Заводской по ул.... не было указано в перечне передаваемого имущества. Указанное подтверждается перечнем объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ГУП «АК-1210». Из письма №... от 26.08.2010 года (л.д.12) усматривается, что в министерстве государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания отсутствуют сведения об объекте недвижимости в пос.Заводской по ул..... Как усматривается из письма № ... от 28.09.2010 года (л.д.15) комитет РСО-Алания по транспорту не располагает сведениями об объекте недвижимости в пос.Заводской по ул..... Согласно выписке № ... от 21.07.2010 года (л.д.6) по данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» домовладение в пос.Заводской по ул.... на праве собственности не числится. Указанное подтверждается уведомлением № ... от 22.06.2011 года (л.д.20) об отсутствии в ЕГРП записей о регистрации права собственности на домовладение в пос.Заводской по ул.... Как усматривается из кадастрового паспорта (л.д.21-24) литер «А», помещения № 1-4, в домовладении в пос.Заводской по ул.... имеет общую площадь ... кв. метров. В данном случае стало очевидным что, домовладение в пос.Заводской по ул.... на балансе ГУАТП «АК-1210» не состоит, так же выяснилось, что данное имущество как таковое не имеет собственника, а если имеет, собственник этого имущества не известен. Согласно Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» от 4 июня 1991года«Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды вправе приобрести эти помещения в собственность». Так как указанное домовладение, где либо наданный момент не числится на балансе, и не имеет юридического собственника, в связи с этим истец не может приобрести указанную недвижимость в свою собственность согласно закона о приватизации и реализовать свое право. На основании приведенного выше закона у Гулашвили И.И. есть право на приватизацию занимаемого жилья, однако договор приватизации является двухсторонней сделкой и не может быть подписан стороной, не имеющей права на распоряжение имуществом. При сложившейся ситуации у Гулашвили И.И. нет иного порядка кроме судебного реализовать свое право на приобретение указанного жилого помещения в собственность. Таким образом, поскольку собственник имущества не известен, а Гулашвили И.И. в свою очередь не является официальным собственником вышеуказанного домовладения, добросовестно, открыто и непрерывно в течение более 20 (двадцати) лет владеет, пользуется и распоряжается как своим собственным имуществом, тем самым по давности пользования этой недвижимостью имеет законное право приобрести в собственность данное имущество в виде указанного дома с земельным участком согласно ст. 234 ГК РФ. Данная недвижимость в споре с кем-либо не состоит, и никогда не состояла. Таким образом, судом было достоверно установлено, что истец - Гулашвили И.И. добросовестно, открыто и непрерывно владеет домовладении в пос.Заводской по ул.... как своим собственным недвижимым имуществом в течение более 20 (двадцати) лет и иного собственника у указанного имущества нет. Установление указанного факта имеет для истца юридическое значение и необходимо Гулашвили И.И. для регистрации права собственности на вышеуказанное домовладение в силу приобретательной давности, а в соответствии со ст.264 ГПК РФ суды рассматривают заявления граждан в порядке особого производства, если такие факты согласно закону порождают юридические последствия. В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). По смыслу приведенной нормы закона у указанного имущества нет надлежащего собственника. При наличии этих условий имуществом как своим собственным может пользоваться другое лицо, имеющее основания на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности. Суд считает необходимым указать на то, что положениями ст.234 ч.1 ГК РФ законодатель даёт разграничения только в части «недвижимого» и «иного» имущества, так, что подразделение недвижимого имущества на «жилое» и «нежилое» отсутствует. К настоящим правоотношениям применима норма ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ", согласно которой действие ст. 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. В соответствии с п. 3 ст.218 ГК РФ установлены основания приобретения права собственности, а именно: «лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом». По части исковых требований Гулашвили И.И. о признании права собственности на самовольно возведённые помещения в литере «А1» в домовладении по ул.... в пос.Заводской судом было достоверно установлено следующее. Так, согласно кадастрового паспорта (л.д.21-24) литер «А1» в домовладении в пос.Заводской по ул.... имеет общую площадь ... кв. метров, включает в себя помещения: №5 - жилая площадью ... кв.метров, №6-жилая площадью ... кв. метров, №7-жилая площадью ... кв. метров, №8 - котельная площадью .... метров, № 9-ванная площадью ... кв. метров, №10- кухня площадью ... кв.метров, №11 - гардеробная площадью ... кв. метров, №12-коридор площадью ... кв.метров и значится как самовольно возведённое строение. Из экспертного заключения (л.д.16) следует, что в период с 2000-2005 года было возведёно строение литер «А1», которое находится в хорошем техническом состоянии, строительные работы выполнены в соответствии со строительными и сейсмическими нормами и правилами. Как усматривается из экспертного заключения № ... «а» от 06.05.2011 года (л.д.17) составленного Управлением Роспотребнадзора по РСО-Алания, строительство в литерах «А, А1» домовладения в пос.Заводской по ул.... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно консультации № ... от 10.06.2011 года (л.д.18) выданной ОГПН ПМО г.Владикавказа, в литерах «А, А1» домовладения в пос.Заводской по ул.... нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено. Из письма № ... от 15.07.2011 года (л.д.26) усматривается, что Управлением архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа было отказано Гулашивили И.И. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в пос.Заводской по ул.... в связи с непредоставлением документов, предусмотренных ст.55 ГСК РФ. Вместе с тем, судом было достоверно установлено, что возведенное истцом - Гулашивили И.И. жилое строение литер «А1» на земельном участке дома в пос.Заводской по ул...., состоящее из №5 - жилая площадью ... кв.метров, №6-жилая площадью ... кв. метров, №7-жилая площадью ... кв. метров, №8 - котельная площадью .... метров, № 9-ванная площадью ... кв. метров, №10- кухня площадью ... кв.метров, №11 - гардеробная площадью ... кв. метров, №12-коридор площадью ... кв.метров и общей площадью ... кв. метров, хоть и является самовольной постройкой, при этом не нарушает какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям. Кроме того, судом было установлено, что Гулашивили И.И. предпринимала меры, направленные на ввод спорной постройки в эксплуатацию. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как усматривается из ч.1 ст.83 ЗК РФ - землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов. Согласно ч.5 ст.85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями… Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки …согласно градостроительным регламентам. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 218 ГК РФ «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом». Норма п. 3 ст. 222 ГК РФ дает возможность признания права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года - «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан». Согласно ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждое физическое лицо… имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права». При этом фактическая невозможность осуществлять свои права в отношении имущества является по мнению Европейского суда таким же нарушением конституции, как и препятствование юридического характера. Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами… При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме по приведённым выше основаниям. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Гулашвили И.И. на домовладение в пос.заводской по ул...., состоящее из литер «А» и литер «А1» общей площадью ... кв. метров. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, ст.268 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гулашвили И.И. удовлетворить в полном объёме. Установить факт владения и пользования Гулашвили И.И. имуществом - жилым домом, общей площадью ... кв. метров расположенным по адресу: г. Владикавказ, пос.Заводской, ул. ... при обстоятельствах, подтверждающих возникновение права собственности в силу приобретательной давности. Признать за Гулашвили И.И. право собственности на помещения, расположенные в литере «А1» №5 - жилая площадью ... кв.метров, №6-жилая площадью ... кв. метров, №7-жилая площадью ... кв. метров, №8- котельная площадью .... метров, № 9-ванная площадью ... кв. метров, №10- кухня площадью ... кв.метров, №11 - гардеробная площадью ... кв. метров, №12-коридор площадью ... кв.метров, общей площадью ... кв. метров в жилом доме по ул. ... в пос. Заводской. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течении 10 дней. СУДЬЯ З.Н.ДЗУГКОЕВА
соответствующим требованиям.