Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 декабря 2011 года Дело № 2-888/11 Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н., при секретаре судебных заседаний Базаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабеева А.Е. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольно возведённое строение, У С Т А Н О В И Л: Сабеев А.Е. обратился за судебной защитой с требованием о признании за ним права собственности на пристройку Литер А1 площадью ... кв.метров к квартире №... в многоквартирном жилом доме по ул... в г.Владикавказ, состоящую из помещений №9 площадью ... кв.метров и №10 площадью ... кв.метров. В судебном заседании, представитель истца - Салказанова Ф.С., действующая на основании нотариальной доверенности от 30.05.2011 года (л.д.74) требование своего доверителя поддержала, а так же дополнила их требованием - сохранить квартиру №... по ул.... в г.Владикавказе в перепланированном состоянии. В обоснование дополненных требований Сабеева А.Е., его представитель пояснила, что Сабееву А.Е. принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира №... общей площадью ... кв.метров на 1-м этаже в доме по ул. ..., о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №... Остальными собственниками жилых помещений в данном многоквартирном жилом доме являются: А.., Г.М.., С.., Г.К.. и Р.. В 1991 году Решением Горисполкома от 30.01.1991 года №... было дано разрешение на возведение кирпичной лоджии. МЖКХ СОАССР ПК «Севосетинкоммунпроект» был разработан проект лоджии и согласован Главным Архитектором г.Орджоникидзе. Однако строительство лоджии не было начато. В 2008 году Сабеев А.Е. и Р..- собственник кв. №... обратились в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства пристройки. Письмом от 17.11.2008 года АМС г.Владикавказа им было предложено вначале приобрести земельный участок в общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме. 22.11.2008 года общим собранием собственников помещений дома №... по ул.... в г.Владикавказе было принято решение, протокол от 22.11.2008 года, о строительстве пристройки, прилегающей к южному торцу многоквартирного дома собственниками Сабеевым А.Е. и Р. и оформлении земельного участка в собственность. В 2010 году на основании постановления АМС г.Владикавказа №... от 27.01.2010 года и нотариально удостоверенного соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009 года земельный участок площадью ... кв.метров был предоставлен собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме в общедолевую собственность, о чем в ЕГРП 20 апреля 2010 года сделана запись регистрации № .... 3.09.2010 года, на основании заявления Сабеева А.Е. и Р.., Управлением архитектуры и градостроительства г.Владикавказа был подготовлен Градостроительный план земельного участка на объект капитального строительства двухэтажной пристройки на земельном участке №... площадью ... гектара. В 2009 году ООО «АльпКанПроект» был разработан проект пристройки к квартире № ... жилого дома по ул.... и Сабеев А.Е. приступил к строительству пристройки к квартире, а так же обратился в АМС г.Владикавказа за получением разрешительной документации на строительство и последующего ввода объекта в эксплуатацию пристройки к квартире №... в указанном доме. Однако ему было отказано. Согласно кадастровому паспорту на квартиру №... от 15 февраля 2011 года, составленному ГУП «Аланиятехинвентаризация» первоначально указанная квартира состояла из помещений №1 и № 8-коридоры, №№2,3,4 жилые комнаты, №5-кухня, №6-ванная, №7-туалет и имела общую площадь- ... кв.метров. Возведенная пристройка Литер «А1» к квартире состоит из помещений №9 и 10 общей площадью ... кв.метров. Таким образом, квартира № ... была реконструирована и площадь ее увеличилась за счет пристройки на ... кв.метров. Данная пристройка была построена без получения необходимой разрешительной документации, и следуя положениям ст. 222 ГК РФ, имеет статус «самовольной». Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом Согласно подпункта 5 п. 1 ст. 8 ГСК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260 ГК РФ). Совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Реконструированное жилое строение соответствует необходимым строительным, нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан. Квартира №... с возведенной пристройкой Литер «А1» и произведенной перепланировкой соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта №... от 04.07.2011года. Таким образом, признание права собственности за Сабеевым А.Е. на жилое строение не нарушает права и законные интересы других лиц, эксплуатация, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации Без разрешительной документации право собственности на пристройку Литер А1 не может быть зарегистрировано Управлением Росреестра по РСО-Алания. Поэтому иного пути для признания права собственности (ввода в эксплуатацию), как обращение в суд для Сабеева А.Е., по мнению его представителя, не существует. В судебном заседании, представитель Сабеева А.Е. - Салказанова Ф.С. просила суд удовлетворить дополненные требования своего доверителя - признать за ним права собственности на пристройку Литер А1 площадью ... кв.метров к квартире №... в многоквартирном жилом доме по ул.... в г.Владикавказ, состоящую из помещений №9 площадью ... кв.метров и №10 площадью ... кв.метров и сохранить квартиру №... по ул.... в г.Владикавказе в перепланированном состоянии. В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа Сланова А.Т.., действующая на основании доверенности № ... от 09.11.2011 года, дополненные требования Сабеева А.Е. не признала в полном объёме и пояснила, что полагает их незаконными, не обоснованными так как вышеуказанные строительные работы были осуществлены истцом в отсутствие надлежащего разрешения, следовательно его требования не подлежат удовлетворению в полном объёме. Привлечённые к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц - А., Г.М., Г.К., Р. и С., извещённые в установленном порядке, в судебное заседание не явились, при этом направили в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся третьих лиц. Суд, заслушав доводы представителей сторон, показания специалиста Чехоева Э.Э., исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования Сабеева А.Е., дополненные в судебном заседании, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный специалист Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа Чехоев Э.Э., действующий на основании доверенности № ... от 30.03.2011 года, показал, чтоон не полномочен проводить строительные экспертизы и поэтому не может пояснить соответствует ли постройка строительным нормам и правилам, нарушает ли права и законные интересы третьих лиц. Однако полагает, что строительство пристроек собственными силами к уже существующим жилым домам может быть опасным, возможны разрушения существующих конструкций. В ноябре 2010 года истец обращался в управление архитектуры АМС г. Владикавказа с просьбой разрешить строительство пристройки, однако ему письмом от 30.12.2010 года было сообщено, что рассмотрение вопроса не возможно в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.9 с. 51 Закона РФ «Градостроительный кодекс». Согласно нотариально удостоверенного договора купли-продажи (л.д.47) от 16.05.2008 года, Сабеев А.Е. приобрёл в собственность трёхкомнатную квартиру за № ... по ул...., общеполезной площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров. Как усматривается из проектной документации (л.д.54-57) согласованной с главным архитектором г.Орджоникидзе (Владикавказа) 09.08.1991 года, был подготовлен проект возведения пристройки - лоджии к квартире № ... в доме № ... по ул..... Из кадастрового паспорта от 15.02.2011 года (л.д.58-60) усматривается, что квартира № ... по ул. ... имела общую площадь ... кв. метров, в том числе жилую площадь - ... кв. метров, состояла из трёх жилых комнат № 2,3,4, коридоров № 1 и 8, кухни № 5, ванной № 6 и туалета № 7. При этом жилая комната № 2 имела площадь ... кв. метров. Как усматривается из кадастрового паспорта от 21.06.2011 года (л.д.61-63) квартира № ... по ул. ... состоит из литеров «А и А1», при этом литер «А1» значится как самовольная пристройка общей площадью ... кв. метров, состоящая из двух помещений № 9 и 10. Кроме того, в результате перепланировки жилая комната № 2 стала иметь площадь ... кв. метров за счет увеличения коридора № 1. В данном кадастровом паспорте указано, что разрешения не были предъявлены на разбор и возведение перегородки между помещениями № 1 и 2, на расширение коридора № 1 на ... кв. метров за счет комнаты № 2, на закладку оконного проёма в помещении № 2, на пробивку дверного проёма между помещениями № 1 и 9, а так же на возведение пристройки литер «А1». Согласно протоколу собрания собственников помещений жилого дома по ул. ... (л.д.26) А.., Г.М.., Г.К.., Р. и С.. не возражают против строительства Сабеевым А.Е. пристройки к квартире № ... и уполномочили последнего на обращение в АМС г.Владикавказа по вопросу оформления земельного участка. Из нотариального соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009 года (л.д.27-29) усматривается, что размер доли Сабеева А.Е. составляет ... в праве общей собственности на земельный участок. Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.25) 15 АЕ № ... от 20.04.2010 года, на основании Постановления АМС г.Владикавказа № ... от 27.01.2010 года и соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009 года, за Сабеевым А.Е. было зарегистрировано право собственности на ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. метров по ул. ..., предназначенного для содержания и эксплуатации жилого дома. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРП № ... от 06.07.2011 года (л.д.11). Согласно кадастрового паспорта от 30.06.2009 года (л.д.9,10) земельный участок кадастровый № ... площадью ... метров по ул. ... имеет разрешенное использование «под жилую застройку». Из градостроительного плана земельного участка (л.д.34-40) усматривается, что данный письменный документ был подготовлен 03.09.2010 года Управлением архитектуры и градостроительства г.Владикавказа на основании заявления Сабаева А.Е. и Р.. № ... от 09.08.2010 года для возведения пристройки к дому по ул. ... на земельном участке площадью ... гектара кадастровый № .... Как усматривается из заключения строительно-технической экспертизы (л.д.12-19) квартира № ... по ул. ... литер «А» с возведённой пристройкой литер «А1» и произведённой перепланировкой соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно письменной консультации № ... от 30.11.2011 года, выданной ОНД ПМО г.Владикавказа, при обследовании квартиры № ... литеры «А,А1» по ул. ... нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено. Из справки (л.д.33) усматривается, что собственник жилых помещений в доме по ул. ... - А.., Г.М.., Г.К.., Р.. и С.. не возражают против строительства Сабеевым А.Е. пристройки к квартире № 3 по ул. Бутаева\Цаликова №19\13. Более того, решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 07.07.2010 года было отказано в удовлетворении иска АМС г.Владикавказа к Сабееву А.Е. о сносе пристройки к квартире № ... по ул. .... Указанное решение вступило в законную силу 20.09.2011 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РСО-Алания. Факты, установленные вышеуказанными судебными актами имеют для настоящего дела преюдициальное значение. Так, вышеназванным решением было установлено, что реконструированное жилое строение соответствует необходимым строительным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан. Возведённая пристройка так же не нарушает законных прав и интересов других лиц, её эксплуатация не создаёт угрозу здоровью и жизни граждан. Кроме того, оставляя указанное решение без изменения, в определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РСО-Алания было указано, что отказывая АМС г.Владикавказа в удовлетворении иска, суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда, и пришел к обоснованному выводу, что ответчиком (Сабеевым А.Е.) при возведении пристройки не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и она не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из письма АМС г.Владикавказа № 1988 от 30.12.2010 года (л.д.30) Сабееву А.Е. было указано на то, что его заявление о даче разрешения на строительство пристройки к квартире № ... по ул.... не может быть рассмотрено в виду не предоставления им документов, предусмотренных п.9.ст.51 ГСК РФ. Таким образом, судом было достоверно установлено, что Сабеев А.Е. произвёл в принадлежащей ему на праве собственности квартире № ... в доме по ул. ... перепланировку - разбор и возведение перегородки между помещениями № 1 и 2, расширение коридора № 1 на ... кв. метров за счет комнаты № 2, закладку оконного проёма в помещении № 2, на пробивку дверного проёма между помещениями № 1 и 9. При этом перепланированное жилое строение соответствует необходимым строительным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан. Судом так же было достоверно установлено, что на основании постановления АМС г.Владикавказа от 27.01.2010 года за №... и нотариально удостоверенного соглашения об определении долей в праве собственности на общее имущество от 08.04.2009 года, земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под жилую застройку площадью ... кв.метров был предоставлен собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме в общедолевую собственность, о чем в ЕГРП 20 апреля 2010 года была сделана соответствующая запись. А 3.09.2010 года по заявлению Сабеева А.Е. и Р.. Управлением архитектуры и градостроительства г.Владикавказа был подготовлен Градостроительный план земельного участка на объект капитального строительства двухэтажной пристройки на земельном участке ... площадью ... гектара. Так же был разработан ООО «АльпКанПроект» проект пристройки к квартире Сабеева А.Е. за № ... и возведена пристройка Литер «А1» к ней, состоящая из помещений №9 и 10 общей площадью ... кв.метров. Указанная пристройка была возведена с согласия других собственников жилых помещений в доме по ул. ..., она не нарушает законных прав и интересов других лиц, её эксплуатация не создаёт угрозу здоровью и жизни граждан. При этом суду не были представлены сведения о привлечении Сабеева А.Е. к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.29 ЖК РФ. Согласно ч.2 Статьи 25 ЖК РФ - Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Как усматривается из ч.4 Статьи 29 ЖК РФ - На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как усматривается из ч.1 ст.83 ЗК РФ - землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов. Согласно ч.5 ст.85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями… Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки …согласно градостроительным регламентам. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 218 ГК РФ «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом». Норма п. 3 ст. 222 ГК РФ дает возможность признания права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года - «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан». Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами… При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме по приведённым выше основаниям. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Сабеева А.Е на пристройку к квартире № ... ул. ..., литер «А1» состоящую из помещений №9 площадью ... кв.метров и №10 площадью ... кв.метров. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сабеева А.Е. удовлетворить в полном объёме. Признать за Сабеевым А.Е. право собственности на пристройку Литер А1 площадью ... кв.метров к квартире №... в многоквартирном жилом доме по ул.... в г.Владикавказ, состоящую из помещений №9 площадью ... кв.метров и №10 площадью ... кв.метров. Сохранить квартиру №... по ул.... в г.Владикавказе в перепланированном состоянии. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней. СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.