Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 февраля 2012 года Дело № 2-91/12 Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н., при секретаре судебных заседаний Базаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гогичаева М.Р. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольно взведённое строение, У С Т А Н О В И Л: Гогичаев М.Р. обратился за судебной защитой с требованием - признать за ним право собственности на нежилое помещение литер «Н» общей площадью ... кв. метров, расположенное во дворе дома по ул.... в г.Владикавказе. В судебном заседании, представитель истца - Кекешвили И.И., действующая на основании нотариальной доверенности ... от 12.01.2012 года, требование своего доверителя уточнила и просила суд признать за Гогичаевым М.Р. право собственности на нежилое двухэтажное строение литер «Н» состоящее из гаража площадью ... кв. метров на 1-м этаже и подсобного помещения площадью ... кв. метров на 2-м этаже, а всего общей площадью ... кв. метров, расположенное во дворе дома по ул.... в г.Владикавказе. В обоснование уточнённого требования, представитель истца пояснила, что Гогичаеву М.Р. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство от 06.09.2002 года принадлежит двухкомнатная квартира № ... в домовладении по ул.... в г.Владикавказе. Указанное домовладение, кроме истца, принадлежит ещё нескольким совладельцам и имеет дворовую территорию, находящуюся в их общем пользовании. Представитель истца - Кекешвили И.И. указала, что её доверитель, с согласия других собственников, возвел капитальное двухэтажное нежилое строение литер «Н», состоящее из гаража площадью ... кв. метров на 1-м этаже и подсобного помещения площадью ... кв. метров на 2-м этаже, общей площадью ... кв. метров. При этом её доверитель получил нотариально удостоверенное согласие других совладельцев домовладения по ... в .... Указанное строение - литер «Н», было возведено на земельном участке в отсутствие разрешения на указанное строительство, в установленном законом порядке. Таким образом, по мнению представителя истца, отсутствие разрешительных документов на указанную постройку автоматически относит её к категории самовольно возведённых строений. В то же время представитель истца указала, что возведение её доверителем данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном домовладении. Представитель истца указала, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того показала, что её доверитель, во внесудебном порядке обращался в АМС г.Владикавказа по вопросу узаконения возведённого им нежилого строения и получил отказ. Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим пристройку, если не были нарушены права третьих лиц. Кроме того, представитель истца полагала требование своего доверителя законным и обоснованным, так как согласно п.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов …, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В судебном заседании, представитель истца - Кекешвили И.И. просила суд удовлетворить уточнённое требование её доверителя - признать за Гогичаевым М.Р. право собственности на нежилое двухэтажное строение литер «Н» состоящее из гаража площадью ... кв. метров на 1-м этаже и подсобного помещения площадью ... кв. метров на 2-м этаже, а всего общей площадью ... кв. метров, расположенное во дворе дома по ул.... в г.Владикавказе. В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа - Бузоева А.Т., действующая на основании доверенности № ... от 10.01.2012 года, уточнённое требование Гогичаева М.Р. не признала в полном объёме и пояснила, что возведение спорного строения литер «Н» по адресу г.Владикавказ ул.... было осуществлено в отсутствии соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа, а так же не было соответствующих документов, необходимых для осуществления строительных работ. Представитель АМС г.Владикавказа просила суд отказать в удовлетворении требования Гогичаева М.Р. в полном объёме. Привлечённые к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц Баскаев А.К. и Иоанниди Д.Н. в судебном заседании, не возражали против удовлетворения уточнённого требования Гогичаева М.Р., при этом пояснили, что спорное нежилое литер «Н» ничем не нарушает их прав и законных интересов как совладельцев домовладения по ул..... Привлечённые к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц Ц., С., А. и Г., извещённые в установленном порядке, в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В то же время в материалах настоящего дела имеется нотариально удостоверенное согласие совладельцев домовладения по ул.... от 21.12.2011 года (л.д.14) в соответствии с которым, в том числе и указанные выше лица, не возражают против узаконения спорной постройки литер Н». При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьих лиц - Ц., С., А. и Г.А. Суд, заслушав доводы представителей сторон, мнение явившихся третьих лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что уточнённое требование Гогичаева М.Р. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Как усматривается из паспорта гражданина России серии 9008 № ... (л.д.7) выданного 03.12.2008 года ОУФМС России по РСО-Алания в Северо-Западном МО г.Владикавказа, Гогичаев М.Р. имеет регистрацию в квартире № ... по ул..... Согласно нотариально удостоверенному свидетельству о праве на наследство от 09.08.2002 года (л.д.12) Гогичаев М.Р. наследником к имуществу П. умершей 03.02.2002 года и состоящим из квартиры № ... по ул..... Указанное подтверждается регистрационным свидетельством № 15 АЕ ... от 06.09.2002 года (л.д.13). Как усматривается из технического паспорта (л.д.15-22) составленного по результатам обследования от 08.11.2007 года домовладения № ... по ул...., во дворе указанного домовладения находится двух этажное нежилое строение литер «Н» состоящее из гаража площадью ... кв. метров на 1-м этаже и подсобного помещения площадью ... кв. метров на 2-м этаже, общей площадью ... кв. метров. Согласно строительно-техническому заключению (л.д.25-35) техническое состояние нежилого двухэтажного строения - гараж литер «Н» по ул.... соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для эксплуатации. Из выкопировки с плана г. Владикавказа дома № ... по ул. ... (л.д.9) следует, что истец предпринимал меры к легализации постройки, и произвел согласование с ВМУП «Владэнерго» и ВМУП «Владоканал» на предмет отсутствия коммуникаций под местом занимаемым спорной постройкой. Из акта (л.д. 24) следует, что истец предпринимал попытки согласования выбора земельного участка под строительство спорной постройки, на указанном акте имеется штамп согласования с ВМУП «Владэнерго» и штамп Роспотребнадзора по РСО - Алании. Однако, как пояснила представитель истца в судебном заседании указанное согласование не было завершено из - за препятствий созданных заявителю АМС г. Владикавказа. Из фотоснимков (л.д. 33-53) усматривается, что спорное нежилое строение расположено в глубине общего двора и представляет собой отдельно стоящее помещение. Как усматривается из нотариально удостоверенного согласия (л.д.14) все шестеро совладельцев домовладения по ул...., дали свое согласие Гогичаеву М.Р. на возведение вышеуказанного строения литер «Н». Согласно письма АМС г.Владикавказа № ... от 10.01.2012 года (л.д.23) Гогичаеву М.Р. было отказано в узаконении самовольно возведённой постройки литер «Н» по ул...., поскольку указанные решения не находятся в компетенции АМС. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном, бессрочном, пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года - «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан». Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами… В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания. Согласно п.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов …, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - государственные градостроительные нормативы и правила являются основанием для вынесения решений органами АМС и органами, осуществляющими контроль в области градостроительства, правоохранительными органами, по вопросам прав собственников, а так же прав граждан, интересы которых могут быть затронуты в случае нарушения государственных градостроительных нормативов и правил. Территориальные градостроительные нормы и правила в установленном порядке утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, действуют на территории субъекта РФ и обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности. Однако, из материалов дела следует, что истец не получил указанные разрешения до фактического возведения постройки, поэтому ему и было отказано АМС г. Владикавказа. Таким образом, судом было достоверно установлено, что возведенное истцом вышеуказанное нежилое двухэтажное строение литер «Н» состоящий из гаража, на первом этаже, площадью ... кв. метров и подсобного помещения, на втором этаже площадью ... кв. метров по адресу г.Владикавказ ул.... хоть и является самовольной постройкой, не нарушает какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что требование истца, уточнённое в судебном заседании, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по приведённым выше основаниям. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое требование Гогичаева М.Р. к Администрации Местного Самоуправления г.Владикавказа удовлетворить. Признать за Гогичаевым М.Р. право собственности на нежилое двухэтажное строение литер «Н» состоящее из гаража площадью ... кв. метров на 1-м этаже и подсобного помещения площадью ... кв. метров на 2-м этаже, а всего общей площадью 60,6 кв. метров, расположенное во дворе дома по ул.... в г.Владикавказе. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца. СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.