дело № 2-43/12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2012 года г. Владикавказ Промышленный районный суд г. Владикавказа в составе председательствующего судьи Уськовой А.Н., при секретаре судебного заседания Карапетян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аскерова М.Ш. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО - Алания с привлечением Управления Росреестра по РСО-Алания, Комитета по управлению муниципальным и земельным имуществом г. Владикавказа в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о признании незаконными отказа АМС г. Владикавказа о предоставлении для выкупа земельного участка, распоряжения АМС г. Владикавказа № ... от ... года, возложении обязанности по предоставлению земельного участка для выкупа, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Аскеров М.Ш. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания с иском к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа со следующими исковыми требованиями: - признать незаконным отказ Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № ... от ... года в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ... в собственность истца; - признать право собственности за истцом на земельный участок, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. В последствии Аскеров М.Ш. исковые требования изменил, окончательно просил суд: - признать незаконным распоряжение, вынесенное АМС г. Владикавказа № ... от ... года о предоставлении истцу земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., в аренду; - признать незаконным отказ Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № ... от ... года в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ... в собственность истца путем выкупа; - обязать АМС г. Владикавказа предоставить земельный участок, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. Аскерову М.Ш. для выкупа либо обязать АМС г. Владикавказа заключить с Аскеровым М.Ш. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. В обоснование заявленных исковых требований Аскеров М.Ш. пояснил: ... года истец приобрел в собственность у Комитета по управлению имуществом г. Владикавказа мастерскую, расположенную по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. Право собственности на данную мастерскую истцом зарегистрировано ... года. В ... года ответчиком было отказано в выкупе земельного участка, находящегося под мастерской и расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., поскольку принадлежащее Аскерову М.Ш. помещение выходит за красную линию застройки. В связи с тем, что права Аскерова М.Ш. нарушены, истец был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права, окончательно просил: - признать незаконным распоряжение, вынесенное АМС г. Владикавказа № ... от ... года о предоставлении истцу земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., в аренду; - признать незаконным отказ Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № ... от ... года в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ... в собственность истца путем выкупа; - обязать АМС г. Владикавказа предоставить земельный участок, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. Аскерову М.Ш. для последующего выкупа. В судебное заседание надлежаще извещенный истец не явился, представитель истца Аскеров М.М., действующий на основании доверенности № ... от ... года, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить и обязать АМС г. Владикавказа предоставить земельный участок, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ... для выкупа Аскерову М.Ш, признав незаконным отказ АМС г. Владикавказа в предоставлении истцу спорного земельного участка. Представитель ответчика Каиров М.М., действующий на основании доверенности № ... от ... года, исковые требования не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок предоставлен Аскерову М.Ш. в аренду сроком на ... года без права последующего выкупа. Более того, мастерская, принадлежащая истцу на праве собственности, расположена на красной линии застройки в нарушение действующего градостроительного законодательства. Общая площадь нежилого строения составляет ... кв.м., тогда как площадь земельного участка, уже имеющего кадастровый номер составляет ... кв.м., что на ... кв.м. больше площади строения. Каиров М.М. просил в иске отказать в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что распоряжение АМС г. Владикавказа № ... о предоставлении истцу земельного участка в аренду было издано ... года, опубликовано в СМИ, то есть Аскеров М.Ш. должен был знать о нарушенном праве уже в ... году, тогда как истец оспаривает данный муниципальный нормативный акт только в ... году. Представители Управления Росреестра по РСО-Алания, КУМиЗР г. Владикавказа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, с учетом мнения сторон по делу суд решил рассмотреть исковое заявление Аскерова М.Ш. в отсутствие не явившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела № 2-43/12, выслушав стороны, считает, что исковые требования Аскерова М.Ш. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п. 3 ст. 28 Земельного Кодекса РФ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено законом. Договор аренды участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно п. 7 указанной статьи, предоставление земельных участков собственникам, расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В ходе судебного заседания установлено, что Аскеров М.Ш. является собственником нежилого здания Литер ... (мастерской по ремонту обуви) общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., что подтверждается следующими доказательствами, представленными суду: - договором купли-продажи имущества, муниципального предприятия № ... от ... года, заключенным между Аскеровым М.Ш. и Комитетом по управлению имуществом г. Владикавказа; - актом приема-передачи основных и оборотных средств №... от ... года, а именно: мастерской по ремонту обуви №..., расположенной по адресу: г. Владикавказ, ул. ...; - свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года, согласно которого Аскерову М.Ш. на праве собственности принадлежит нежилое здание литер ..., общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. .... Согласно распоряжения АМС г. Владикавказа № ... от ... года, Аскерову М.Ш. предоставлен в аренду земельный участок, площадью ... кв.м. сроком на ... года, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. .... Во исполнение указанного распоряжения, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № ... от ... года, согласно которого Аскерову М.Ш. на правах аренды предоставлен АМС г. Владикавказа земельный участок из земель поселений с кадастровым № ..., общей площадью ... га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ... в целях установки мастерской по ремонту обуви, на срок ... года, что подтверждается представленным суду договором аренды № ... от ... года, проектом территориального землеустройства земельного участка от ... года, кадастровой выпиской о земельном участке № ... от ... года. Данный договор аренды, зарегистрирован Аскеровым М.Ш. в Управлении Росреестра по РСО-Алания, что подтверждается представленными суду, материалами правоустанавливающего дела. Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № ... от ... года, Аскерову М.Ш. отказано в предоставлении в собственность (выкупе) земельного участка, расположенного по ... в связи с п. 2.2 распоряжением АМС г. Владикавказа № ... от ... года, а также в связи с тем, что спорный земельный участок выходит за красную линию застройки г. Владикавказа. В результате установленных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами земельного законодательства, суд полагает, что исковые требования Аскерова М.Ш. о признании незаконным отказа Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № ... от ... года в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ... в собственность истца путем выкупа, а также о возложении обязанности на АМС г. Владикавказа предоставить земельный участок, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., площадью ... кв.м. Аскерову М.Ш. для выкупа, - подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о том, что границы земельного участка, расположенного под зданием литер ... общей площадью ... кв.м. выходят за красную линию застройки г. Владикавказа являются необоснованными, поскольку из исследованной судом выкапировки из генерального плана застройки г. Владикавказа усматривается, что спорное здание расположено вплотную к красной линии и не располагается на пешеходном тротуаре, являющемся местом общего пользования. Более того, право собственности на строение литер ... площадью ... кв.м. с ... года зарегистрировано за Аскеровым М.Ш. в соответствии с законом и с согласия АМС г. Владикавказа. Суд также учитывает, что с ... года и по настоящее времени Аскеров М.Ш. пользуется спорным земельным участком, в том числе и на праве аренды (с ... год на основании договора аренды № ... от ... года), с согласия АМС г. Владикавказа. Каких-либо возражений со стороны ответчика до настоящего времени о законности использования Аскеровым М.Ш. участка, расположенного под обувной мастерской по причине расположения спорного земельного участка за пределами красной линии застройки, в адрес Аскерова М.Ш. не поступало. Доводы АМС г. Владикавказа о том, что Аскеров М.Ш. арендовал спорный земельный участок без права последующего выкупа, по мнению суда также не состоятельны. Так, п. ... распоряжения № ... от ... года, вынесенного АМС г. Владикавказа, обязывает Аскерова М.Ш. заключить договор аренды занимаемого киоском земельного участка без права последующего выкупа. Однако в договоре № ... от ... года, заключенного между истцом и ответчиком, вышеуказанное положение отсутствует. Более того, по мнению суда, распоряжение № ... от ... года вынесено АМС г. Владикавказа, договор аренды №... от ... года имеют определенный срок действия: с ..., и соответственно на правоотношения Аскерова М.Ш. и АМС г. Владикавказа в настоящее время не могут быть распространены. В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым прекратить производство по делу в части исковых требований Аскерова М.Ш. о признании незаконным распоряжения, вынесенного АМС г. Владикавказа № ... от ... года о предоставлении истцу земельного участка, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., в аренду, - поскольку данный муниципальный акт в настоящее время не имеет юридической силы в связи с истечением срока действия. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Аскерова М.Ш. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО - Алания о признании незаконным отказа Администрации местного самоуправления г. Владикавказа в предоставлении для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. ... и возложении обязанности по предоставлению земельного участка для выкупа, - удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации местного самоуправления, г. Владикавказа РСО-Алания в предоставлении для выкупа Аскерову М.Ш. земельного участка, расположенного под нежилым строением «литер ...» по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. ..., общей площадью ... кв.м. Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания предоставить Аскерову М.Ш. земельный участок для выкупа, расположенный под нежилым строением «литер ...» по адресу: г. Владикавказ, улица ... общей площадью ... кв.м. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания. Судья А.Н. Уськова