Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года Дело № 2-272/11
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугкоевой З.Н.,
при секретаре Базаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного МО г. Владикавказа к МОУ средней общеобразовательной школе № 6 г.Владикавказа о признании п.п.1.3 п.1 договора от 1 сентября 2010 года недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленного МО г.Владикавказа обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением, в котором просил признать п.п.1.3 п.1 Договора от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ средней общеобразовательной школы № 6Петросян Г.И. с родителем обучающегося - М.В.В., недействительным.
В судебном заседании, старший помощник прокурора Промышленного МО г. Владикавказа РСО-Алания Саламова В.У. заявленное требование поддержала в полном объёме и пояснила, что согласно п.п.1.3 п. 1 Договора о сотрудничестве МОУ СОШ № 6 и родителем обучающегося от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ СОШ № 6 с родителем обучающегося М.В.В.., школа гарантирует усвоение знаний в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плана для 1-9 классов, при добросовестном отношении обучающегося к занятиям.
Однако положение Договора заключенного школой с родителем обучающегося противоречит ст. 19 Закона и ограничивает права учащегося.
Старший помощник прокурора ПМО г. Владикавказа РСО-Алания Саламова В.У. указала, что согласно п.1 ст.19 Закона, общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Согласно п.2 ст.19 Закона, обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
Согласно п.3 ст.19 Закона, общее образование является обязательным.
Как усматривается из п.4 ст.19 Закона, требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Кроме того, согласно п.32 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 г № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», общеобразовательное учреждение осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование с нормативным сроком освоения 4 года, вторая ступень - основное общее образование при нормативном сроке освоения 5 - 6 лет и третья ступень - среднее (полное) общее образование, имеющая нормативный срок освоения 2 года.
Старший помощник прокурора ПМО г. Владикавказа РСО-Алания Саламова В.У. полагала, что на основании изложенного п.п.1.3 п.1 Договора не соответствует Закону и нарушает права граждан в части общедоступности, единообразия законодательства об образовании на всей территории Российской Федерации, и права несовершеннолетнего на получение образования.
Вместе с тем, согласно п.п.1 ст.1 Закона право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Старший помощник прокурора ПМО г. Владикавказа РСО-Алания Саламова В.У. показала, что в соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
При этом в силу п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части согласно ст. 180 ГК РФ.
В судебном заседании, старший помощник прокурора ПМО г. Владикавказа РСО-Алания Саламова В.У. просила суд удовлетворить требование, поданное Прокурором ПМО г.Владикавказа в порядке ст.45 ГПК РФ, признать п.п.1.3 п.1 Договора от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ средней общеобразовательной школы № 6Петросян Г.И. с родителем обучающегося М.В.В.., недействительным.
В судебном заседании директор МОУ СОШ № 6 Петросян Г.И. не возражала против удовлетворения требования, поданного Прокурором ПМО г.Владикавказа в порядке ст.45 ГПК РФ и признания п.п.1.3 п.1 Договора от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ средней общеобразовательной школы № 6Петросян Г.И. с родителем обучающегося М.В.В.., недействительным.
При этом директор МОУ СОШ № 6 Петросян Г.И. пояснила, что форма указанного договора являлась стандартной ранее и в ней ошибочно осталось указание на учебный план с 1 по 9 классы, а в настоящее время законодательство, регламентирующее образование изменилось и стало делиться на три ступени, то есть имела место чисто техническая ошибка.
Привлечённый к участию в настоящем деле в качестве третьего лица родитель обучающегося М.В.В. извещённый о месте и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к убеждению о том, что требование Прокурора ПМО ..., поданное в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно п.п.1.3 п. 1 Договора о сотрудничестве МОУ СОШ № 6 и родителем обучающегося от 01.09.2010 года (л.д.4-6), заключенного директором МОУ СОШ № 6 с родителем обучающегося - М.В.В.., школа гарантирует усвоение знаний в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плана для 1-9 классов, при добросовестном отношении обучающегося к занятиям.
В то же время согласно п.1 ст.19 ФЗ РФ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 года в редакции (в ред. Федеральных законов, от 29.12.2010 №, от 02.02.2011 № 2-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 17.12.2009 № 313-ФЗ) общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Согласно п.2 ст.19 ФЗ РФ № 3266-1 «Об образовании», обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
Согласно п.3 ст.19 ФЗ РФ № 3266-1 «Об образовании», общее образование является обязательным.
Как усматривается из п.4 ст.19 ФЗ РФ № 3266-1 «Об образовании», требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Кроме того, согласно п.32 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 г № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», общеобразовательное учреждение осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование с нормативным сроком освоения 4 года, вторая ступень - основное общее образование при нормативном сроке освоения 5 - 6 лет и третья ступень - среднее (полное) общее образование, имеющая нормативный срок освоения 2 года.
Как усматривается из статьи 43 Конституции России - каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Таким образом, судом было достоверно установлено, что п.п.1.3 п. 1 Договора о сотрудничестве МОУ СОШ № 6 и родителем обучающегося от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ СОШ № 6 с родителем обучающегося - М.В.В.., согласно которого школа гарантирует усвоение знаний в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плана для 1-9 классов, при добросовестном отношении обучающегося к занятиям не соответствуют - противоречит требованиям действующего законодательства об образовании.
В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
В силу п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При изложенных обстоятельствах требование Прокурора ПМО г.Владикавказа, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ о признании п.п.1.3 п.1 Договора от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ средней общеобразовательной школы № 6Петросян Г.И. с родителем обучающегося М.В.В.., недействительным подлежит удовлетворению по приведённым выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Промышленного МО г. Владикавказа к МОУ средней общеобразовательной школе № 6 г.Владикавказа удовлетворить.
Признать п.п.1.3 п.1 Договора от 01.09.2010 года, заключенного директором МОУ средней общеобразовательной школы № 6Петросян Г.И. с родителем обучающегося - М.В.В., недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней.
СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.