Дело № 12-21/10
РЕШЕНИЕ
29 апреля 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р., при секретаре Арсоевой СВ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пухаева Алана Георгиевича на постановление Северо-Осетинской таможни от 31 марта 2010 года по делу об административном правонарушении № 10307000-105/2010 в отношении Пухаева Алана Георгиевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАПРФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Хуцистова О.Р., № 10307000-105/2010 от 31 марта 2010 года, Пухаев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости автотранспортного средства марки «MERCEDES-BENS-280», 1996 г/в, (VIN) WDB2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС, что составило 26 422,5 руб.
15 апреля 2010 года в адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступила для рассмотрения жалоба Пухаева А.Г. на постановление СОТ по делу об административном правонарушении № 10307000-105/2010, поданная им в Северо-Осетинскую таможню (далее - СОТ) с приложением копий материалов дела.
В судебном заседании Пухаев А.Г. поддержал доводы, изложенные в жалобе, указав, что считает данное постановление незаконным по следующим основаниям: 1. В нарушение ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Пухаев лишь был уведомлен по телефону о возможности получения копии постановления по рассмотренному без его участия делу; 2. В нарушение ч. 3 ст. 28.7. КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Пухаеву А.Г. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, так как при вынесении определения Пухаев «не участвовал», как это указано в определении. Причиной его неучастия явилось отсутствие извещения его таможенным органом; 3. В нарушение ч. 4.1 ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, должны были толковаться в пользу этого лица. Кроме того, с учетом особенностей установленного пропускного режима на таможенном посту, невозможен был бы проезд транспортного средства, водитель которого пытался бы осуществить ввоз без декларирования в установленном законом порядке.
В судебном заседании Пухаев А.Г. отказался давать пояснения по обстоятельствам дела.
В судебном заседании Агузаров Т.О., представляющий интересы Пухаева А.Г. на основании доверенности поддержал доводы, изложенные в жалобе его доверителя и просил отменить постановление СОТ № 10307000-105/2010 о наложении на Пухаева А.Г. административного наказания, также пояснив, что у сотрудников УГИБДД и СОТ РСО-А не было оснований задерживать автомобиль Пухаева А.Г., в связи с чем, доказательства виновности были получены с нарушением закона и не могут быть использованы.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. При производстве по данному делу таможенный орган допустил существенные нарушения порядка привлечения к ответственности, предусмотренного КоАП РФ, что не позволяет сделать выводы о наличии события административного правонарушения. Следовательно, привлечение Пухаева А.Г. к административной ответственности является незаконным.
В судебном заседании представитель СОТ Эммануилиди Н.П., действующий на основании доверенности № 01-05-14/529 от 29.01.2010 г. жалобу Пухаева А.Г. просил оставить без удовлетворения, указав, что 28 января 2010 года в адрес отдела административных расследований СОТ поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОРО СОТ старшего лейтенанта таможенной службы P.P. Каболова, из которого следовало, что 22.01.2010 года сотрудниками ОРО и СОБР СОТ во взаимодействии с сотрудниками ОРП ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания в ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий в г. Владикавказе, была задержана автомашина марки «MERCEDES - BENZ-280», 1996 года выпуска, (VEST) YWD2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС, цвет серый под управлением Пухаева А.Г., уроженца Республики Южная Осетия, г. Цхинвал, проживающего по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, 5-ая-линия с/т «Весна».
В ходе осуществления проверочных мероприятий из ОАО СОТ были получены сведения об автотранспортных средствах, оформленных в таможенном отношении на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг при ввозе на территорию РФ в период с 08.08.2008 года по 14.08.2008 года.
Согласно журналу учета транспортных средств за указанный период на территорию РФ в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг с оформлением УВТС физическими лицами было ввезено 115 автотранспортных средств. Автотранспортное средство марки «MERCEDES - BENZ-280», 1996 года выпуска, (VIN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС, ввезенное гражданином Пухаевым А.Г. в их числе отсутствует.
Согласно служебной записке таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг от 26.02.2010 № 01-11/150, в период с 10.08.2008 года по 14.08.2008 года оформление УВТС на автотранспортное средство марки «MERCEDES-BENZ-280», 1996 года выпуска, (VTN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС не производилось. Кроме того, в указанной служебной записке сообщалось о том. что по данным КПП Нижний Зарамаг ПУ ФСБ по РСО-Алания гражданин Пухаев А.Г. 11.08.2008 года въехал на территорию РФ на автотранспортном средстве марки «MERCEDES-BENZ-280», 1996 года выпуска, (VIN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС. 13.08.2008 г. выехал с таможенной территории РФ на автомашине ВАЗ-2106. государственный регистрационный знак В211РА 15 РУС. Сведения об обратном вывозе с территории РФ ввезенного автотранспортного средства отсутствуют.
Автомашина, явившаяся предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ была изъята и помещена на СВХ СОТ. В рамках производства по делу в целях определения рыночной стоимости автотранспортного средства марки «MERCEDES -BENZ-280», 1996 года выпуска, (VIN) \WD2100531А16308, регистрационный номер В 131 ВС была назначена товароведческая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам Торгово-Промышленной палаты РСО-Алания. Согласно отчету от 25 марта 2010 года № 56 рыночная стоимость указанного транспортного средства по состоянию на 22.01.2010 года составила 52 845 руб.
Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
Следовательно, гражданин Пухаев А.Г., при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ-280», 1996 года выпуска. (VIN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В131ВС, обязан был задекларировать г: таможенному органу Российской Федерации в письменном виде, чего не сделал, тем самым оовершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела № 12-27/10, считает постановление Северо-Осетинской таможни от 31 марта 2010 года по делу об административном правонарушении № 10307000-105/201 подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Пухаева А.Г. без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для травильного разрешения дела.
Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенном} контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на граждан от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела транспортное средстве марки «MERCEDES-BENZ-280», 1996 года выпуска, (VIN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В131ВС, под управлением Гухаева А.Г. быт о задержано в г. Владикавказе 22.01.2010.Г. При этом разрешение на тременньлт ввоз транспортного средства у Пухаева А.Г. отсутствовало.
Данное обстоятельство также подтверждается следующими доказательствами.
Согласно журналу учета транспортных средств за указанный период на территорию РФ в
:не те-дельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг с оформлением УВТС
этическими лицами было ввезено 115 автотранспортных средств. Автотранспортное средство
марки «MERCEDES - BENZ-280», 1996 года выпуска, (VIN) \WD2100531A16308, регистрационный
номер В 131 ВС. ввезенное гражданином Пухаевым А.Е. в их числе отсутствует.
Согласно служебной записке таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг от 26.02.2010 № 01-11150. в "период с 10.08.2008 года по 14.08.2008 года оформление УВТС на автотранспортное средство марки «MERCEDES-BENZ-280», 1996 года выпуска, \TN) \VD2100531А16308, регистрационный номер В 131 ВС не производилось.
По данным КПП Нижний Зарамаг ПУ ФСБ по РСО-Алания гражданин Пухаев А.Е.. 1.08.2008 года въехал на территорию РФ на автотранспортном средстве марки «MERCEDES-BENZ-280». 1996 года выпуска (VPN) YWD2100531A16308, регистрационный номер Республики Грузия - DGH777. Сведения об обратном вывозе с территории РФ ввезенного автотранспортного средства отсутствуют. При этом указанное транспортное средство также не было задекларировано в установленном порядке.
Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что Пухаев Алан Георгиевич. 25.09.1985 года рождения, уроженец г. Южная Осетия, зарегистрированный по адресу: Республика Южная Осетия г. Цхинвал, ул. Остаева, д. 46, кв.59, имеющий паспорт еерии 62 № 3814254, выданный МИД России 16.10.2005 года, при пересечении границы РФ не задекларировал по установленной форме принадлежащее ему транспортное средство
То обстоятельство, что по данным таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг транспортное средство имело регистрационный номер DGH777, а было задержано на территории РФ с регистрационным номером В 131 ВС, не может являться основанием для освобождения деликвента от административной ответственности, поскольку указанное транспортное средство не прошло таможенного оформления ни с регистрационными знаками РЮО, ни с регистрационными знаками республики Грузия.
Утверждение о том, что у сотрудников УГИБДД и СОТ РСО-А не было оснований задерживать автомобиль Пухаева А.Г., в связи с чем, доказательства виновности были получены с нарушением закона и не могут быть использованы суд не может принять во внимание, поскольку доказательством виновности деликвента в данном случае является не факт его задержания, а отсутствие у него предусмотренных законом разрешительных документов.
Не нашли подтверждения в судебном заседании доводы деликвента о нарушении таможенным органом порядка привлечения его к ответственности, предусмотренного КоАП РФ.
Так, в жалобе указывается, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Однако как следует из материалов дела определение о назначении места и времени рассмотрения дела было получено Пухаевым А.Г. в день его вынесения 30.03.2010 г. л.д. 132).
Протокол об административном правонарушении от 30.03.2010 г. был составлен в присутствии Пухаева А.Г. с разъяснением ему его прав и обязанностей. Копия протокола им была получена л.д. 123-129).
Также им была получена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 1-7).
Кроме того, как следует из протокола опроса Пухаева А.Г. от 30.03.2010 г. он признавал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Л.д. 120-121).
Судом по ходатайству Агузарова Т.О., представляющего интересы Пухаева А.Г., были допрошены свидетели Засеев В.И. и Каболов P.P.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Засеев В.И. показал, что является ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Нижний Зарамаг и занимается оформление УВТС на ввозимые транспортные средства на территорию РФ. О том, каким образом Пухаева А.Г. пересек границу РФ без УВТС на ввозимое транспортное средство ему не известно.
Свидетель Каболов P.P. показал, что работает оперуполномоченным розыскного отдела СОТ. В ходе проводимого рейда по выявлению незаконного находящихся на территории РФ автомашин, была остановлена автомашина «MERCEDES - BENZ-28C/>, 1996 года выпуска, (VPN) YWD2100531A16308, регистрационный номер В 131 ВС, в ходе проверки которой было установлено, что она находится на территории РФ без разрешения на временный ввоз.
Таким образом, суд считает, что Пухаев А.Г. был правомерно привлечен к административной ответственности и оснований для удовлетворения его жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Северо-Осетинской таможни от 31 марта 2010 года по делу об административном правонарушении № 10307000-105/2010 в отношении Пухаева Алана Георгиевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Пухаева Алана Георгиевича - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья И.Р. Арбиева
2