Дело № 12-22/10
Р Е Ш Е Н И Е
28 апреля 2010 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО - Алания в составе председательствующей судьи Хадиковой И.С.,
при секретаре Туаевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Магнит» Бекмурзова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа Тотровой Е.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа от 16 марта 2010 года юридическое лицо ОАО «Магнит» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 10 000 рублей.
30 марта 2010 года в адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступила жалоба генерального директора Бекмурзова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа от 16 марта 2010 года.
05 апреля 2010 года указанное административное дело было направлено в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа для рассмотрения в апелляционном порядке.
В судебном заседании генеральный директор Бекмурзов М.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что не согласен с постановлением мирового судьи от 16.03.2010 года по следующим основаниям: во первых первая проверка проходила по указанию прокурора, инспектором ОГПН Еналдиевым не было представлено документа подтверждающего распоряжение прокурора, вторая проверка проводилась инспектором ОГПН Еналдиевым в декабре месяце, им был установлен срок для исправления этих недостатков «в феврале 2010 года». Одновременно инспектором Еналдиевым был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ нет, кроме того, считает, что отсутствует состав административного правонарушения. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа от 16.03.2010 года, а производство по делу в отношении ОАО «Магнит» прекратить.
В судебном заседании инспектор ОГПН Еналдиев О.К., просил оставить жалобу генерального директора ОАО «Магнит» Бекмурзова М.А. без удовлетворения, указав, что доводы, изложенные в жалобе являются необоснованными, а обжалуемое постановление мирового судьи вынесенным с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, при наличии всех необходимых доказательств, свидетельствующих о совершении ОАО «Магнит» противоправных действий, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела № 12-22/10, считает жалобу Бекмурзова М.А. подлежащей удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз.22) Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2) Федерального закона «О пожарной безопасности».
Согласно статье 26.11. КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно предписанию № 597/400 от 15 декабря 2009 года об устранении требований пожарной безопасности, которым были выявлены нарушения в зале торжеств ОАО «Магнит». Вышеуказанным предписанием было указано, что нарушения требований пожарной безопасности должны быть устранены до проведения в феврале 2010 года внепланового мероприятия по надзору.
Из акта проверки соблюдений требований пожарной безопасности государственного пожарного надзора № 35 от 19.02.2010 года, усматривается, что ОАО «Магнит» не в полном объеме выполнил предписание ГПН № 597/400 от 15.12.2009 года.
Согласно протоколу № 36 от 26 февраля 2010 года, составленному инспектором ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Еналдиевым О.К., ОАО «Магнит» не выполнил законное предписание ОГПН № 597/400 от 15 декабря 2009 года.
Таким образом, протокол об административном правонарушении № 36 от 26 февраля 2010 года в отношении ОАО «Магнит» был составлен инспектором ОГПН Еналдиевым О.К. до истечения установленного им срока для устранения нарушений требований пожарной безопасности, то есть преждевременно.
Следовательно, в действиях ОАО «Магнит» отсутствует событие административного правонарушения
Согласно подпункту третьему пункта первого статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ.
На основании подпункта первого пункта первого статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах суд, считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 22 от 16 марта 2010 года о признании юридического лица ОАО «Магнит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно отсутствия события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7. КоАП Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу генерального директора ОАО «Магнит» Бекмурзова Мухарбека Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа от 16 марта 2010 года удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа от 16 марта 2010 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № 12-22/10 в отношении юридического лица ОАО «Магнит» по части первой статьи 19.5 КоАП Российской Федерации прекратить, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 КоАП Российской Федерации.
Судья И.С. Хадикова