дело № 12-68/11 Р Е Ш Е Н И Е г. Владикавказ 4 октября 2011 года Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИО директора ООО «Ардос» Андиева Вячеслава Эльбрусовича на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания от 31.08.2011 г. № 216/056 о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания от 31.08.2011 г. № 216/056 ИО директора ООО «Ардос» Андиев Вячеслав Эльбрусович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. 9 сентября 2011 года в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания поступила жалоба Андиева В.Э. на указанное Постановление, в которой указывается, что постановление от 31 августа 2011 г. N 216/056 о наложении штрафа В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" для получения лицензии на недропользование необходим ряд документов, среди которых документ удостоверяющий право пользования земельным участком, на котором расположена скважина. Однако по договору заключенному по результатам конкурса данное условие не было выполнено и земельный участок не был передан. В связи с этим получение лицензии не представляется возможным. Кроме того Управление Росприроднадзора по РСО-Алания не обосновало, каким образом действия ИО директора ООО «АРДОС» Андиева В.Э. нарушили интересы государства в сфере недропользования, в сфере охраны государственной собственности, а также возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того несоблюдение и нарушение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов пользования недрами с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения без оформления лицензии, не повлекло безусловной угрозы жизни и здоровью населения, окружающей среде и экологии. В сложившихся обстоятельствах ООО «АРДОС» стал заложником ситуации в которой с одной стороны у него нет документов (не по своей вине) для получения лицензии на недропользование, а с другой стороны несколько тысяч человек которые в условиях жаркого лета должны остаться без питьевой воды. В связи с чем, просил Постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить. В судебное заседание заявитель Андиев Вячеслав Эльбрусович не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащим образом был уведомлен о рассмотрении жалобы. В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по РСО-Алания, действующий на основании доверенности № 112/429 от 18.05.2011 г. Батяев Г.О. жалобу не признал и пояснил, что постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания от 31 августа 2011 г. N 216/056, о привлечении Андиева В.Э. к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей является законным и обоснованным. Суд, исследовав материалы административного дела № 12-68/11, считает жалобу Андиева В.Э. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно акта проверки, составленного государственным инспектором Управления Росприроднадзора по РСО-Алания Бацазовым О.М. от 05.08.2011 г. N 216/056 у ООО «АРДОС» отсутствует Лицензия на право пользования недрами (подземными пресными водами) на 2 скважины обеспечивающие питьевой водой с. Кадгорон. - скважина № 108, расположенная на южной окраине с. Кадгорон. - скважина № 24925, расположенная на восточной окраине с. Кадгорон. При проведении проверки Андиев В.Э. присутствовал, с актом проверки ознакомлен. Из объяснений Андиева В.Э. следует, что он является исполняющим обязанности директора ООО «АРДОС» с 01.06.2011 г. ООО «АРДОС» занимается водоснабжением питьевой водой населения с. Кадгорон из двух скважин, находящихся на южной и восточной окраине села. Лицензия на недропользование пока отсутствует. Ведется работа на подачу документов в Агентство по недропользованию. Согласно постановления государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания Бацазова О.М. от 31.08.2011 г. № 216/056 исполняющий обязанности директора ООО «АРДОС» привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей. При рассмотрении дела Андиев В.Э. присутствовал, с постановлением ознакомлен. Согласно ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях деликвента ИО директора ООО «АРДОС» Андиева В.Э содержится состав административного правонарушения, предусмотренного, частью 1 статьи 7.3. КоАП РФ, в связи с чем, он был правомерно привлечен к административной ответственности. При этом, нарушение порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает жалобу Андиева В.Э. на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания от 31.08.2011 г. № 216/056 о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей не подлежащей удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РСО-Алания от 31.08.2011 г. № 216/056 о привлечении Андиева В.Э. административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей оставит без изменения. Жалобу Андиева В.Э. без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ. Судья И.Р. Арбиева
вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.