Дело № 12-98/11 Р Е Ш Е Н И Е 27 декабря 2011 года г. Владикавказ Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Уськова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа РСО-Алания на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Промышленного МО г. Владикавказа от 17 ноября 2011 года о привлечении Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа РСО-Алания к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка N 20 Промышленного МО г. Владикавказа от 17 ноября 2011 года Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа (далее Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. В жалобе поданной в Промышленный районный суд г. Владикавказа, представитель Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа Касаев Т.С. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что в рассматриваемом случае Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку обязанность по контролю и содержанию муниципального жилищного фона возложена на ВМАУ «Владтехконтроль». Более того, Комитетом ЖКХЭ АМС г. Владикавказа заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту общежития по ул. Бзарова, 15 от 21 июня 2011 года № 0310300026211000125, что подтверждает действия Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа по устранению нарушений, выявленных и указанных в предписании ОНД Промышленного МО г. Владикавказа от 10.02.2011 года. В ходе судебного разбирательства представитель Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа Касаев Т.С., действующий на основании доверенности № 01-Д от 14 января 2011 года, поддержал доводы, изложенные в жалобе. Суду пояснил, что общежитие, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Бзарова, д. 15 является собственностью АМС г. Владикавказа, а Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа является структурным подразделением АМС г. Владикавказа. Однако обязанность по соблюдению законодательства о противопожарной безопасности возложена на ВМАУ «Владтехконтроль», поскольку данная организация осуществляет содержание и обслуживание муниципального фонда. Более того, в настоящее время все недостатки устранены. Начальник ОНД Промышленного МО г. Владикавказа Лелаев А.А. просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № 20 Промышленного МО г. Владикавказа от 17 ноября 2011 года без изменения, а жалобу без удовлетворения. Суду Лелаев А.А. дополнительно пояснил, что маневренный жилищный фонд является муниципальным жилищным фондом и обслуживается Комитетом ЖКХЭ АМС г. Владикавказа, находится у данного лица на балансе. Финансирование содержания и обслуживания маневренного фонда производится Комитетом ЖКХЭ АМС г. Владикавказа, путем перечисления денежных средств в соответствующие организации. Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований в области гражданской обороны, 10 февраля 2011 года в адрес председателя Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа государственным инспектором ОНД Промышленного МО г. Владикавказа ГУ МЧС России по РСО-Алания Баскаевым Г.Х. было выдано предписание N 83/1/13 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях общежития, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Бзарова, 15 в срок до 30 сентября 2011 года. Предписание было получено Комитетом ЖКХЭ АМС г. Владикавказа 23 февраля 2011 года (вх. № 18/86). Как следует из материалов дела, начальником ОНД Промышленного МО г. Владикавказа ГУ МЧС России по РСО-Алания Лелаевым А.А. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Владикавказа по пожарному надзору Бароева З.С. № 757 от 18.10.2011 года в период с 25 по 31 октября 2011 года проводилась проверка исполнения предписания, в результате которой было установлено, что требования предписания в установленный срок исполнения, а именно до 30.09.2011 года, выполнены не были. По результатам проверки, начальником ОНД Промышленного МО г. Владикавказа ГУ МЧС России по РСО-Алания Лелаевым А.А. в отношении Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа был составлен протокол № 733 от 01 ноября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Исходя из требований ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела мировым судьей СУ № 20 Промышленного МО г. Владикавказа по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Оценив как имеющиеся в деле, так и дополнительно представленные материалы в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Доводы представителя Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа Кесаева Т.С. об отсутствии вины со стороны данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, несостоятельны, поскольку документами, представленными в суд достоверно подтверждена ответственность Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа за совершение выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях общежития, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Бзарова, 15, а соответственно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - по устранению нарушений пожарной безопасности до 30.02.2011 года. Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что предписание № 83/1/13 от 10.02.2011 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях общежития, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Бзарова, 15 в срок до 30 сентября 2011 года, - вынесено в адрес председателя Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа Шаталова И.Ю., данным лицом не обжаловано, вступило в законную силу. Согласно представленного суду положения Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа (п. 2.1-2.2.5) одной из основных задач Комитета является организация деятельности муниципальных предприятий, учреждений ЖКХ и управления по обеспечению, содержанию, эксплуатации и ремонта муниципального жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства муниципальной собственности; плановый контроль за техническим состоянием объектов ЖХК, соответствием их содержания, эксплуатации и ремонта; осуществление технического надзора при подготовке объектов к их эксплуатации в соответствии с действующими специальными нормами и правилами, контроль за бесперебойностью и качеством предоставляемых ЖКУ независимо от формы собственности. Исходя из п. 1.4.1 Устава ВМАУ «Владтехконтроль», утвержденного 29.03.2011 года, следует, что ВМАУ «Владтехконтроль» находится в ведении Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа, который уполномочен осуществлять координацию, регулирование и контроль над деятельностью данного учреждения. Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей СУ № 20 Промышленного МО г. Владикавказа определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи (с учетом устранения вышеуказанных нарушений применен минимальный размер наказания), в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, постановил: Постановление мирового судьи судебного участка N 20 Промышленного МО г. Владикавказа от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа РСО-Алания - оставить без изменения, а жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа РСО-Алания - без удовлетворения. Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 КоАП Российской Федерации. Судья А.Н. Уськова