Административное дело № 5-76/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Уськова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 4», расположенного по адресу: г. Владикавказа ул. Огурцова 2, за совершение административного правонарушения по части первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа ГУ МЧС России по РСО-Алания по части 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения (далее МОУ) «Гимназия № 4» об административном приостановлении деятельности.
В судебном заседании инспектор ОГПН Промышленного МО Бичегкуев М.М., представивший служебное удостоверение ГПН № 53983 от 20.05.2010 г., указал, что при проведении планового мероприятия по надзору юридического лица - МОУ «Гимназия № 4», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Огурцова 2, были выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - МОУ «Гимназия № 4», расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Огурцова 2, производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Руководитель МОУ «Гимназия № 4» Ахполова Л.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, пояснила, что в ввиду отсутствия материальных возможностей, отсутствие надлежащего финансирования со стороны учредителя Управления образования Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, - ряд нарушений силами МОУ «Гимназия № 4» исправить не представляется возможным. Однако ряд допущенных нарушений, таких как: перекатка рукавов, замена неисправных электрических розеток в настоящее время устранен, финансирование средств изыскивается.
Дополнительно просила суд не приостанавливать деятельность учреждения на длительный срок, пояснила, что при возможности нарушения противопожарных норм безопасности будут устраняться.
Суд, выслушав инспектора ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Бичегкуева М.М., директора МОУ «Гимназия № 4» Ахполову Л.М., исследовав материалы административного дела № 5-76/10, считает МОУ «Гимназия № 4» г.Владикавказа РСО-Алания виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Судом установлено, что в МОУ «Гимназия № 4» допущены нарушения Правил пожарной безопасности, такие как:
- не оборудование помещений 2 и 3 этажей, актового зала автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № 123. НПБ 110-03);
- отсутствие системы оповещения людей в случае пожара (ФЗ № 123 ст. 4, ст. 6. ППБ 01-03 п. 16);
- отсутствие ограждений на кровле в соответствии с ГОСТОМ 25772 ФЗ № 123 ст. 4, ст.6, СНиП 21-01-97 п. 8.11;
- наличие глухих металлических решеток на кабинетах, в коридорах цокольного этажа (ФЗ № 123 ст. 4 ст. 6, ППБ 01-03 п. 40);
- наличие перегородок из горючего материала на путях эвакуации столовой и группы продленного дня, а так же облицовка лестничных пролетов (ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 53);
- отсутствие в чердачном помещении выходов на кровлю и стационарные лестницы, предусмотренные для выхода на кровлю;
- не соответствие монтажа электропроводки требованиям нормативных документов по электроэнергетике в кабинете заместителя директора на 2 этаже;
- не оборудованы с поэтажных коридоров лестничных клеток двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- договор на обслуживание имеющейся автоматической пожарной сигнализации не заключен;
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
- имеющаяся АПС находится в ненадлежащем состоянии;
- электрические лампы накаливания не заключены в колпаки в подсобном помещении библиотеки;
- пожарный водоем на территории находится в ненадлежащем состоянии;
- планы эвакуации людей в случае пожара не переработаны в соответствии с ГОСТом 12.2.143.-2002.
Вышеуказанные факты подтверждаются следующими доказательствами, собранными по делу, и представленными в судебное заседание:
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного пожарного надзора № 173 от 28 мая 2010 года;
- определением о возбуждении административного дела от 28.05.2010 года в отношении МОУ «Гимназия № 4»;
- протоколом № 155 о временном запрете деятельности помещения МОУ «Гимназия № 4» г. Владикавказа от 01 июня 2010 года:
- протоколом № 156 от 01.06.2010 года по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ, составленным инспектором ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Бичегкуевым М.М.
Согласно части первой статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КоАП РФ влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, учитывая, что при проверке МОУ «Гимназия № 4» г. Владикавказа, расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Огурцова 2 были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, с учетом ряда устраненных нарушений, суд считает правомерным приостановить его деятельность на срок 14 суток.
С учетом временного приостановления деятельности МОУ «Гимназия № 4» г. Владикавказа на основании протокола № 155 от 01.06.2010 года срок приостановления деятельности необходимо считать с 01 июня 2010 года.
Определяя сроки приостановления деятельности правонарушителя, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 4» г. Владикавказа РСО-Алания, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Огурцова 2, - виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ.
Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 4» г. Владикавказа РСО-Алания, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Огурцова 2, на срок - 14 (четырнадцать) суток.
Исчислять срок приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 4» г. Владикавказа РСО-Алания, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Огурцова 2 - с 01 июня 2010 года.
Настоящее постановление в части административного приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 4» г. Владикавказа РСО-Алания подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья: А.Н Уськова