Административное дело № 5-82/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июня 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Уськова А.Н., рассмотрев в административное дело в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Средняя Общеобразовательная школа № 31, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. Заводской ул. Эльхотовская 40 за совершение административного правонарушения по части первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В ходе проведения проверки ГУ МЧС России по РСО-Алания по части 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Средняя Общеобразовательная Школа № 31 был выявлен ряд правонарушений в области противопожарного законодательства.
В судебном заседании инспектор ОГПН Промышленного МО г.Владикавказа Бичегкуев М.М., представивший удостоверение ГПН № 53983 от 20.05.2010 г., указал, что при проведении планового мероприятия по надзору юридического лица - МОУ СОШ № 31, расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. пос. Заводской ул. Эльхотовская 40, был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - МО СОШ № 31 производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Директор МОУ СОШ № 31 Варзиева З.А., выступающая в качестве представителя юридического лица МОУ СОШ № 31, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, пояснила, что в настоящее время для устранения обнаруженных нарушений Правил противопожарной безопасности, финансирование средств изыскивается. Финансирование МОУ СОШ № 31 г. Владикавказа производится учредителем - Управлением образования при АМС г. Владикавказа, которое, несмотря на неоднократное обращение, длительное время в полной мере не финансирует мероприятия по обеспечению мерами противопожарной безопасности. Так же дополнительно просила не приостанавливать деятельность школы на длительный срок, ввиду прохождения государственных экзаменов, с целью соблюдения учебного процесса. Дополнительно пояснила, что некоторые нарушения Правил Пожарной Безопасности в школе устранены: лампы накаливания заключены в защитные колпаки, остеклены слуховые окна чердачного помещения, повешены огнетушители на необходимую высоту 1,5 метра, коробки электропроводов в помещении спортивного зала заключены в защитные крышки и т.д.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, считает МОУ СОШ № 31 г.Владикавказа РСО-Алания виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Судом установлено, что в МОУ СОШ № 31 допущены нарушения Правил пожарной безопасности, такие как: помещения школы не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123. НПБ 110-03); отсутствует система оповещения людей в случае пожара (ФЗ № 123 ст. 4, ст. 6. ППБ 01-03 п. 16); отсутствуют ограждения на кровле в нарушение ГОСТа 25772 ФЗ № 123 ст. 4, ст.6, СНиП 21-01-97 п. 8.11; не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией; двери по пути эвакуации не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах; допускается нарушение монтажа электросетей в отдельных помещениях; пожарный водоем находится на территории в неисправном состоянии; допускается на окнах первого этажа установка глухих металлических решеток в отдельных помещениях; допускается отделка стен и полов на путях эвакуации горючими материалами (краска, линолеум); помещения не обеспечены в полном объеме знаками пожарной безопасности (световые таблицы над дверьми «Выход») и др.
Указанными действиями нарушены положения ФЗ № 123, ППБ, НПБ, СНиП, данные факты подтверждаются следующими доказательствами, собранными по делу, и представленными в судебное заседание:
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного пожарного надзора № 174 от 31 мая 2010 года;
- определением о возбуждении административного дела от 31.05.2010 года в отношении МОУ СОШ № 34;
- протоколом № 161 о временном запрете деятельности помещения МОУ СОШ № 31 г. Владикавказа от 02 июня 2010 года:
- протоколом № 162 от 02.06.2010 года по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ, составленным инспектором ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Бичегкуевым М.М.
Согласно части первой статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КоАП РФ влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, учитывая, что при проверке МОУ СОШ № 31 г. Владикавказа, расположенного по адресу г. Владикавказ, пос. Заводской ул. Эльхотовская 40 были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, с учетом признания юридическим лицом своей вины, исправления в настоящее время ряда нарушений, суд считает правомерным приостановить его деятельность на срок 14 суток.
С учетом временного приостановления деятельности МОУ СОШ № 31 г. Владикавказа на основании протокола № 161 от 02.06.2010 года срок приостановления деятельности необходимо считать с 02 июня 2010 года.
Определяя сроки приостановления деятельности правонарушителя, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Средняя Общеобразовательная школа № 31 г. Владикавказа РСО-Алания, расположенное по адресу: г. Владикавказ, пос. Заводской ул. Эльхотовская 40, - виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4. КоАП РФ.
Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения Средняя Общеобразовательная школа № 31 г. Владикавказа РСО-Алания, расположенное по адресу: г. Владикавказ, пос. Заводской ул. Эльхотовская 40, на срок - 14 (четырнадцать) суток.
Исчислять срок приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения Средняя Общеобразовательная школа № 31 г. Владикавказа РСО-Алания, расположенное по адресу: г. Владикавказ, пос. Заводской ул. Эльхотовская 40 - с 02 июня 2010 года.
Настоящее постановление в части административного приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения Средняя Общеобразовательная школа № 31 г. Владикавказа РСО-Алания подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья: А.Н. Уськова