ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июля 2010 года г. ВладикавказСудья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзусов А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГУП «Дорожное ремонтно-строительное управление - 1» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ
установил:
08.07.2010г. государственным инспектором труда Кодзаевым К.Б. составлен протокол об административном правонарушении № 8пл10/41/5 в отношении ГУП «ДРСУ-1».
Согласно указанному протоколу в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 6.07.2010 г. по 8.07.2010 г. на указанном предприятии установлены следующие нарушения:
- Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в нарушение ст. 212 ТК РФ;
- Руководитель и члены постоянно-действующей экзаменационной комиссии по охране труда не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, в нарушение ст. 225 ТК РФ и п. 5.2. ГОСТ 12.004-90 «Организация обучения безопасности труда»;
- Не проводится обучение и проверка знаний по охране труда работников, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда. Основание: ст. 225 ТК РФ и гл. 4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»;
- Отсутствует программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте, в нарушение п. 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» и ст. 212 ТК РФ;
- Работники допущены к самостоятельной работе после первичного инструктажа по охране труда без прохождения стажировки, в нарушение п. 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» и ст. 212 ТК РФ;
- Не составляются за месяц и не доводятся до водителей графики сменности, в нарушение ст. 212 ТК РФ и п.4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного приказом Минтраспорта РФ от 20.08.2004 г. №15;
- Не проводятся предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспорта, в нарушение п.3.3.3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных Приказом от 09.03.1995г. №27 и ст. 211 ТК РФ;
- Работникам, работающим с вредными условиями труда не выдается бесплатно молоко или другие равноценные продукты, в нарушение ст. 222 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №45н от 16.02.2009г.;
- Дополнительные отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются всем по три дня, в нарушение действующего порядка, в нарушение ст. 212 ТК РФ и Постановления Госкомтруда СССР №с298/П-22 «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»;
- На токарном станке 1М63МФ101, 1988 года изготовления, заводской №4821 ремонтно-механических мастерских, отсутствует защитное устройство (экран) и станок не заземлен, в нарушение п. 7.2.5 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 г. №28 и ст. 212 ТК РФ;
- Отсутствует служба охраны труда или отсутствует должность специалиста по охране труда, в нарушение ст. 217 ТК РФ, за, что предусмотрена административная ответственность ст. 5.27 КоАП РФ.
Представитель лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении начальник ГУП «ДРСУ-1» Беликов К.Д., действующий на основании Устава и приказа о назначении, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, вместе с тем указал, что ГУП находится в республиканском ведении, финансирование осуществляется и по мере поступлении финансовых средств все недостатки будут немедленно устранены.
Вина ГУП «ДРСУ-1» в совершении административного правонарушения доказана так же следующими материалами дела:
протоколом № 8пл10/41/7 от 8.07.2010 г. о временном запрете деятельности;
актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права от8.07.2010 г.
Таким образом, материалами дела об административном правонарушении № 5-23/09г. вина ГУП «ДРСУ-1» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ доказана полностью.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а так же эксплуатации агрегатов объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ - за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применятся административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении и высокую травмоопасность использования агрегата в отсутствие защитного устройства (экрана), суд считает необходимым подвергнуть ГУП «ДРСУ-1» расположенное по адресу г. Владикавказ ул. Грозненская 2, административному наказанию в виде приостановления эксплуатации токарного станка 1М63МФ101, заводской № 4821 сроком на 45 суток.
При этом исходя из требований ч. 5 ст. 29. 6 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности указанного агрегата подлежит исчислению с момента составления протокола о временном запрете деятельности.
Суд считает необходимым разъяснить, что применение наказания не освобождает привлеченное лицо от обязанности устранения всех выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГУП «Дорожное ремонтно-строительное управление - 1» расположенное по адресу г. Владикавказ ул.Грозненская 2, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации токарного станка 1М63МФ101, заводской № 4821, сроком на 45 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности с 8 июля 2010 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.Судья А.К.Дзусов