Дело №5-23/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 сентября 2010 года г. ВладикавказСудья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзусов А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новэл», расположенного по адресу г.Владикавказ ул. 1-ая промышленная, Торговый пер. 1, по признакам ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
установил:
06.08.2010г. государственным инспектором Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Куловым А.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Новэл» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу при обследовании малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, расположенной по адресу г.Владикавказ ул. 1-ая промышленная, Торговый пер. 1, принадлежащей ООО «Новэл», выявлена эксплуатация опасного производственного объекта с нарушением требований промышленной безопасности в том числе
- работники предприятия не аттестованы в области промышленной безопасности (ФЗ №116 от 21.07.1997 г. ст. 9)
- не представлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ФЗ №116 от 21.07.1997 г. ст. 10)
- не представлены разрешения на применение и положительные заключения экспертиз промышленной безопасности технических устройств и технологического оборудования, применяемых на указанном производственном объекте (ФЗ №116 от 21.07.1997 г. ст. 7), что является нарушением требований промышленной безопасности, за, что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представитель лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Парсиев А.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, вместе с тем указал, что обществом предприняты меры по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в частности сформирована аттестационная комиссия по аттестации работников предприятия а так же создана внештатное аварийно-спасательной формирование из работников предприятия.
Кроме того им были представлены в судебном заседании следующие документы:
- Лицензия серия АА 016074 от 18.07.2006 г. на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов;
- Свидетельство А37-00398 от 21.112005 г. согласно которого опасные производственные объекты эксплуатируемые ООО «Новэл» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов;
- Лицензия №ОТ -37-000395(15) от 23.06.2008 г. на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- Разрешение №1947/09/114 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Вина ООО «Новэл» в совершении административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении доказана так же следующими материалами дела:
Таким образом, материалами дела об административном правонарушении № 5-23/10г. вина ООО «Новэл» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана полностью.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).
В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона).
Согласно подп. "в" п. 1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, горючие вещества - жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.
На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.
Учитывая обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, и в частности то, что ООО «Новэл» предприняты меры по устранению нарушений требований промышленной безопасности выявленных в ходе проверки, суд считает возможным подвергнуть общество, административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новэл», расположенное по адресу г.Владикавказ ул. 1-ая промышленная, Торговый пер. 1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.Судья А.К.Дзусов