№ 5-68/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Владикавказ 17 июня 2010 года
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Багаева С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие им.В.Гассиева», предусмотренном п.3 ст.29.11 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В Промышленный районный суд г. Владикавказ 19 мая 2010 года поступил на рассмотрение административный материал Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие им. В. Гассиева», предусмотренном п.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель Управления Самова Ф.Х. пояснила следующее.
07.05.2010 года при проверке ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие им. Гассиева» было выявлено нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97 и Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 №31 (ПВ 10-558-03), в частности:
1. Не проведена экспертиза промышленной безопасности лифта, отработавшего нормативный срок эксплуатации, с целью возможности определения возможности дальнейшей эксплуатации (п. 11.9 ПБ 10-558-03);
2. Опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (ч. 2 ст. 2 ФЗ №116-ФЗ);
3. Не застрахована гражданско-правовая ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц (ст. 15 ФЗ №116 - ФЗ);
4. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 116-ФЗ).
Выявленные нарушения зафиксированы в акте предписании № 335\447 от 07.05.2010 и протоколе об административном правонарушении № 001412 от 07.05.2010.
В связи с тем, что эксплуатация лифта, отработавшего нормативный срок эксплуатации, без экспертизы промышленной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в соответствии со ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ был составлен протокол о временном запрете деятельности № 000152 от 07.05.2010.
Действия ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие им. В. Гассиева» являются административным правонарушением, предусмотренным статьей 9.1, ч. 1 КоАП РФ, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для предотвращения техногенной катастрофы необходимо административное приостановление деятельности - приостановление эксплуатации лифта.
Представитель ОАО Издательско-полиграфическое предприятие им. В.Гассиева» в судебное заседание не явился, о слушании дела был судом извещен.
Суд, выслушав представителя Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 001412 от 07.05.2010, государственным инспектором Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая проверка на предприятии и выявлены нарушения в области промышленной безопасности: не проведена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности, ответственных за безопасную эксплуатацию лифта, нарушения п.12.1 ПБ 10-558/03, а также другие нарушения указанные в акте - предписании от 7 мая 2010 года № 335/447
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 000152 от 7 мая 2010 года государственным инспектором Калоевым Р.Т. в связи с совершением ОАО «Издательско - полиграфическое предприятие» расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Тельмана, 16 административного правонарушения был произведен запрет деятельности грузового лифта, рег. №22121 зав. № I- 2292находящегося в ведении ОАО «Издательско - полиграфическое предприятие им. В.Гассиева» по причине не проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, ответственных за безопасную эксплуатацию лифта, в нарушении п. 12.1 ПБ 10-558-03; для лифта отработавшего нормативный срок эксплуатации провести экспертизу промышленной безопасности, с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации, нарушение п.11.9 ПБ 10-558-03, также другие нарушения указанные в акте - предписании от 7 мая 2010 года № 335/447
Из акта - предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 335/447 от 7 мая 2010 года усматривается, что на основании распоряжения Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по РСО-Алания от 5 мая 2010 года № 447 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности» в период с 5 мая по 12 мая 2010 года должностными лицами Управления по технологическому и экологическому надзору по РСО-Алания в составе государственного инспектора Калоева А.Т. с участием генерального директора Каллагова Р.А.проведена плановая оперативная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Издательско - полиграфическое предприятием. В. Гассиева» в ходе которой выявлен ряд нарушений.
Выслушав явившегося представителя Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исследовав материалы административного дела, Суд приходит к выводу о том, что вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ доказана полностью и считает возможным применить к нему наказания в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП Российской Федерации, Суд
п о с т а н о в и л :
Признать ОАО «Издателько - полиграфическое предприятие им. В. Гассиева» г. Владикавказа расположенного по адресу: ул. Тельмана, 16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации лифта, сроком на 1(один) месяц.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток с момента получения.
Судья С.В. Багаева