дело № 5-164/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 ноября 2010 года г. Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Армения Айвазян Кристины, 24 января 1978 года рождения, по части первой статьи 18.8. КоАП Российской Федерации,
установил:
16 ноября 2010 года в адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа поступил административный материал Управления Федеральной миграционной службы по РСО-Алания в отношении гражданки Республики Армения Айвазян Кристины, 24 января 1978 года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8 КоАП РФ.
В связи с тем, что Айвазян Кристина не владеет русским языком, в судебном заседании она объяснялась с помощью переводчика Экоян А.С.
Она пояснила, что приехала в Россию 05.09.09 г. Проживала в г. Владикавказе по ул. Бр. Темировых, 9, кв. 25. Получила разрешение на временное проживание сроком до 02.07.2010г. 11.09.09 г. зарегистрировалась по месту жительства по адресу г. Владикавказ, ул. Декабристов, 19, но не уведомила УФМС России по РСО-Алания о перемене своего места жительства. Была выявлена сотрудниками УФМС России по РСО-Алания по ул. Кирова, 23. Просила не применять к ней меру административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, так как состоит в браке с гражданином РФ, и ее несовершеннолетние дети 10 и 13 лет также являются гражданами РФ.
В судебном заседании инспектор ОИК УФМС по РСО-Алания Гудиева И.А. просила суд признать Айвазян Кристину виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела № 5-164/10 считает Айвазян Кристину виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» № 109 ФЗ от 18 июля 2006 г. (далее ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно ч. 2, 3 ст. 7 ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Основанием для снятия с миграционного учета является факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:
1) убытия иностранного гражданина из места пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Согласно штампам в паспорте деликвента она пересекла границу РФ 25.02.2009 г. и 05.09.2009 г. После въезда в РФ 25.02.2009 г. она была зарегистрирована в г. Владикавказе по ул. Бр. Темировых, 9, кв. 25., тогда как после пересечении границы повторно зарегистрировалась по адресу г. Владикавказ ул. Декабристов 19. При этом о перемене места жительства органы ФМС не уведомила.
Согласно ст. 24 ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Нарушение гражданкой Республики Армения Айвазян Кристиной режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 000053 от 16.11.2010 года составленным инспектором ОИК УФМС РФ по РСО-Алания Остаевым Б.Э.; рапортом инспектора ОИК УФМС России по РСО-Алания Остаева Б.Э. от 16.11.2010 года в адрес и.о. заместителя начальника ОИК УФМС России по РСО-Алания Мамаева Р.А.; объяснением Айвазян К. от 16.11.10 г.
Таким образом, судом установлено нарушение Айвазян Кристиной режима пребывания в РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Судом установлено, что Айвазова К. к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также к уголовной ответственности на территории Российской Федерации ранее не привлекался.
В то же время суд считает возможным при назначении административного наказания ограничится наложением административного штрафа, не применяя административное наказание в виде административного выдворения, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Айвазян К. состоит в зарегистрированном браке с Нордукян М.В., являющимся гражданином Российской Федерации, проживающим и зарегистрированным по адресу г. Владикавказ, ул. Декабристов, 19, кв. 13. От брака имеет двух несовершеннолетних детей - Нордукян Валерия, 23.11.1997 г.р. и Нордукян Давида 04.05.2000 г.р., также являющихся гражданами РФ.
В соответствии с ч. 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность проживание Айвазян К. в Российской Федерации в течении 5 лет и исключает возможность ее совместного проживания с семьей, чем будет нарушено право деликвента на уважение семейной жизни.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8. КоАП Российской Федерации суд,
постановил:
Признать гражданку Республики Армения Айвазян Кристину, 24 января 1978 года рождения, паспорт Р АRМ АG 0655806, выданный МВД Р. Армения 08.02.2006 г. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ.
Наложить на гражданку Республики Армения Айвазян Кристину, 24 января 1978 года рождения, административный штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление суда может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.
Судья И.Р. Арбиева