Административное дело № 5-165/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 декабря 2010 года г.Владикавказ
Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзугкоева З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Владикавказского муниципального унитарного предприятия Парикмахерская № 7 по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа ГУ МЧС России по РСО-Алания по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ВМУП Парикмахерская № 7, об административном приостановлении деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Баскаев Г.Х., указал, что в период с 9 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года при проведении пожарно-технической проверки ВМУП Парикмахерская № 7 было выявлено 6 нарушений требований пожарной безопасности, в частности: не все двери эвакуационных выходов открываются по направлению к выходу, электропроводка проложена с нарушением норм ПУЭ, допускаются глухие решетки на окнах, электросветильники не оборудованы колпаками, помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, допускаются сгораемые материалы, используемые для отделки стен и полов на путях эвакуации (панели, линолеум).Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ВМУП Парикмахерская № 7 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственный инспектор Баскаев Г.Х. так же показал, что ранее - в сентябре 2010 года проводилась аналогичная проверка, в результате которой было выявлено 9 (девять) нарушений, в ходе проведения настоящей проверки было выявлено уже 6 (шесть) нарушений, то есть три нарушения уже были устранены.
В судебном заседании представитель ВМУП Парикмахерская № 7 Коломыц А.И., действующая на основании доверенности от 22.11.2010 г. подтвердила факт выявленных нарушений, указав, что в ближайшее время они будут устранены. Однако просила суд не приостанавливать деятельность предприятия. Собственником парикмахерской в настоящее время является комитет по управлению имущества и земельным ресурсам г. Владикавказа РСО-А. и Джиоева Р.Ю. была назначена директором в конце июня 2010 года.
Кроме того, пояснила, что все представленные суду документы о проверке, проведённой в конце сентября 2010 года вручались директору Парикмахерской № 7, с ними она была ознакомлена, о чем свидетельствуют её подписи.
Суд, выслушав государственного инспектора ОГПН Промышленного МО г.Владикавказа, представителя организации диликвента исследовав материалы настоящего административного дела, считает ВМУП Парикмахерская № 7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя положения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1993 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные ВМУП Парикмахерская № 7, в количестве 6 (шести) и в частности: не все двери эвакуационных выходов открываются по направлению к выходу, электропроводка проложена с нарушением норм ПУЭ, допускаются глухие решетки на окнах, электросветильники не оборудованы колпаками, помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, допускаются сгораемые материалы, используемые для отделки стен и полов на путях эвакуации (панели, линолеум).
Нарушения требований ФЗ № 123 от 22.07.2008 года и ППБ 01-03 п.п. 40, 57 подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:
ВМУП Парикмахерская № 7 имеет регистрацию в ЕГРЮЛ согласно свидетельству серии 15 № 000438756.
Приказом № 135 от 30.06.2010 года Джиоева Р.Ю. была назначена на должность директора ВМУП Парикмахерская № 7 с 01.07.2010 года.
Согласно распоряжению главного государственного инспектора г.Владикавказа № 590 от 03.11.2010 года был определен период проведения проверки в период с 09.11.2010 года по 13.11.2010 года.
На основании вышеуказанного распоряжения был составлен Акт проверки № 590 от 13.11.2010 года (л.д.5-6)
Определением Отдела государственного пожарного надзора ПМО г.Владикавказа от 10.11.2010 года о возбуждении административного дела в отношении ВМУП Парикмахерская № 7 по признакам ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.9).
Протоколом № 668 об административном нарушении требований пожарной безопасности от 15.11.2010 года по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ, составленным государственным инспектором ОГПН Промышленного МО г. Владикавказа Баскаевым Г.Х. (л.д.7-8), определением ОГПН ПМО г.Владикавказа от 15.11.2010 года (л.д.11) о передаче протокола в отношении ВМУП Парикмахерская № 7 по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ на рассмотрение в суд.
Как усматривается из материалов Контрольно-наблюдательного дела о противопожарном состоянии объекта контроля - ВМУП Парикмахерская № 7 по ул.Бзарова № 7 по результатам проверки проведённой в период с 09.09.2010 года по 15.09.2010 года был составлен Акт № 329 от 15.09.2010 года согласно которого на ВМУП Парикмахерская № 7 было обнаружено 9 (девять) нарушений требований противопожарной безопасности.
При этом в указанном Акте имеется роспись директора предприятия - Джиоевой Р.Ю. об ознакомлении с данным документом.
Постановлением № 269 от 20.09.2010 года ВМУП Парикмахерская № 9 было подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения по признакам ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
21 сентября 2010 года ОГПН Промышленного МО г.Владикавказа было вынесено постановление об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения во ВМУП Парикмахерская № 7.
Кроме того, как усматривается из Постановления об административном правонарушении от 23.11.2010 года, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 22 ПМО г.Владикавказа ВМУП Парикмахерская № 7 было привлечено к административной ответственности по признакам ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, то есть за не уплату штрафа, наложенного постановлением № 269 от 20.09.2010 года.
Постановлением от 23.11.2010 года, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 22 ПМО г.Владикавказа ВМУП Парикмахерская № 7 было привлечено к административной ответственности по признакам ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, то есть за не выполнение законного предписания об устранении нарушений противопожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16 КоАП РФ влечет административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.
Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что при проверке ВМУП Парикмахерская № 7 были выявлены серьезные нарушения Правил пожарной безопасности, суд считает правомерным приостановить деятельность ВМУП Парикмахерская № 7, расположенного по адресу г. Владикавказ, ул. Бзарова 15, на срок 15 суток.
Определяя сроки приостановления деятельности правонарушителя, суд руководствуется временным промежутком, в течение которого реально устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Владикавказское муниципального унитарное предприятие Парикмахерская № 7, расположенное по адресу г. Владикавказ, ул. Бзарова 15, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Приостановить деятельность юридического лица Владикавказского муниципального унитарного предприятия Парикмахерская № 7, расположенного по адресу г.Владикавказ, ул. Бзарова 15, на срок - 15 (пятнадцать) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Верховный Суд РСО-Алания.
СУДЬЯ ДЗУГКОЕВА З.Н.