дело № 5-105/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 9 августа 2011 года г. Владикавказ Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ВМУЗ Клинической Больницы Скорой Помощи г. Владикавказа, расположенной по адресу: г. Владикавказ, ул. Иристонская, 45 за совершение административного правонарушения по статье 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: 11 мая 2011 года в ходе проведения проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания (далее Управление Роспотребнадзора) в деятельности второго терапевтического отделения ВМУЗ Клинической Больницы Скорой Помощи г. Владикавказа (далее ВМУЗ КБСП), были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23.05.2011 г. ВМУЗ Клинической Больницы Скорой Помощи г. Владикавказа была привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 20 000 рублей. Решением судьи Верховного суда РСО-Алания от 1 июля 2011 г. указанное Постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания отменено, а дело направлено на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора не явился, причину неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель юридического лица ВМУЗ КБСП, действующая на основании доверенности № 01-126 от 24.02.2011 года Батырова А.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признала, и пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в результате проверки Управлением Роспотребнадзора 11 мая 2011 года в действительности имеют место. В здании КБСП с 1985 года капитальный ремонт не проводился. Однако устранение вышеуказанных выявленных нарушений возможно лишь при соответствующем финансировании со стороны учредителя ВМУЗ КБСП - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа. По мере поступления денежных средств руководством ВМУЗ КБСП устраняются нарушения, допускаемые в сфере санитарно-эпидемиологического характера. Кроме того, по результатам проверки Управлением Роспотребнадзора были составлены отдельные протоколы в отношении шести отделений больницы, в том числе и второго терапевтического отделения, тогда как было только одно распоряжение о проведении проверки и по ее результатам был составлен один акт. При этом отделения больницы не являются самостоятельными юридическими лицами. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, считает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ВМУЗ КБСП подлежащим прекращению по следующим основаниям. В силу ч.ч.1, 5, ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушении. Из материалов дела следует, что 04.05.2011 г. руководителем Роспотребнадзора по РСО-А вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки ВМУЗ КБСП. В ходе проведения проверки выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в гинекологическом, инфекционном, первом хирургическом, реанимационном, втором терапевтическом, пятом травматологическом отделениях ВМУЗ КБСП, о чем составлен акт проверки № 368 от 11.05.2011 г. По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАП РФ в отношении каждого из перечисленных выше отделений ВМУЗ КБСП, тогда как согласно ч. 1 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется один протокол об административном правонарушении. Соответственно по выявленным в отделениях больницы нарушениям санитарно-эпидемиологических норм следовало составить один протокол об административном правонарушении, в котором указать все выявленные нарушения. Таким образом, поскольку сами отделения ВМУЗ КБСП не являются самостоятельными юридическими лицами, а являются составляющими одного юридического лица ВМУЗ КБСП, следовательно, составление отдельно протоколов об административном правонарушении по нарушениям, имеющим место в каждом из шести отделений ВМУЗ КБСП нельзя признать законным. При указанных обстоятельствах суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ВМУЗ КБСП по факту наличия нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности второго терапевтического отделения ВМУЗ Клинической Больницы Скорой Помощи г. Владикавказа подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП Российской Федерации, суд П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении № 5-105/11, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ВМУЗ КБСП прекратить. Постановление суда может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Верховный Суд РСО-Алания. Судья: И.Р. Арбиева